全嬋蘭

〔摘要〕韓國自2004年開始推出有關校園暴力的預防法令及推進方案，旨在有效降低校園暴力，培育未來社會所需要的具有優(yōu)秀品質的良好市民。本文以2018年新推出的《校園暴力預防教育推進方案》為例，介紹了該計劃的推進背景、推進現(xiàn)狀、主要內容，并分析了此計劃的主要特點，以期為我國校園暴力預防教育工作提供參考。

〔關鍵詞〕校園暴力；韓國；預防教育；述評

〔中圖分類號〕 G44 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1671-2684（2018）20-0027-04

一、推進背景

韓國自2004年頒布《校園暴力預防及對策的相關法令》以來，每年都有相應的有關校園暴力預防教育的計劃及方案出臺，在政府與相關部門的支持下，學校暴力的總體被害率與加害率呈下降趨勢。但在韓國教育研修院組織的2017年第二次學校暴力調查中發(fā)現(xiàn)（參與調查的對象為小學4年級到高中2年級共360萬名學生），小學生的被害率及加害率為初中生和高中生的3倍以上，所以在學校教育的初期，加強以人性教育為基礎的更為系統(tǒng)化的預防教育是非常必要的。

除此之外，學校暴力以言語及網(wǎng)絡暴力等精神暴力為中心，變得更加多樣化和隱秘，故需提供更多元的、高密度的預防教育項目。特別是，隨著兒童及青少年對網(wǎng)絡、手機等的過于依賴，預防網(wǎng)絡暴力的咨詢及治愈的支援方案亟待加強。在此背景下韓國推出了《2018年校園暴力預防教育推進方案》，進一步推進預防教育的強度。

二、推進現(xiàn)狀及成果

韓國在2016年推出了《人性教育五年綜合計劃》，旨在培育未來社會所需的具有良好人性的市民。通過人性教育為基礎的校園暴力預防教育，有效加強了預防及應對的力量。其中包括開發(fā)及使用國家級的“防校園暴力項目”以及擴大運營“同伴學?！??！胺佬@暴力項目”指的是，通過共感與溝通形成幸福校園，是支援學生自我理解、自尊等內心成長的匹配型校園暴力預防教育項目。

2013年，運營該項目的學校有302所，2017年則擴大為4129所?！巴閷W?！敝傅氖且詫W校為單位自主性的實施預防活動及支援在預防教育實施方面有困難的學校，主要目的是改善學生生活指導的條件。2013年，運營該“同伴學?！钡膶W校為1000所，而2017年則擴大為4129所。

另外，通過開展不同類型學校暴力預防教育活動提高市民意識，如推廣語言文化示范校、網(wǎng)絡暴力預防示范校、信息倫理教育示范校，開發(fā)和普及網(wǎng)絡暴力預防教育資料。在培養(yǎng)教師的校園暴力預防教育能力上也有所提高，其中包括有關負責研修人員的增加及對“防校園暴力項目”研修教師的支援。

三、主要內容

該預防教育計劃旨在營造所有學生的安全和幸福的校園生活文化，其主要內容分為四個部分（見表1）。包括強化適合各類學校的預防教育力量；提高預防教育的質量，促進預防項目多樣化；網(wǎng)絡暴力預防及治愈支援的強化；學校暴力預防教育支援體系的構建。每項內容又分為多個子課題。

（一）強化適合各類學校的預防教育力量

1. 推廣實施國家層面的“防校園暴力項目”

為從根本上預防學校暴力，有必要在全國的小學、初中、高中推廣適合不同發(fā)展階段學生的共感、溝通、提高解決矛盾能力的“項目”。2014年《第三次學校暴力預防及對策基本計劃》成果指標指出，有502所學校試用該“項目”，此次預防教育計劃，準備至2019年在全國中小學覆蓋該“項目”。

“項目”在必須包含的內容（見表2）外，還擴大了種類，對希望實施該“項目”的學校進行師資培育的支援、挖掘與推廣優(yōu)秀事例。其中“項目”種類按照不同能力（共感，溝通，情緒調節(jié)，自尊，學校暴力意識、對策，解決矛盾），不同年級（小學低年級、小學高年級、初中、高中），不同對象（學生、家長、教師），不同水平（基礎，深化）分為96種。小學3個階段（48課時），初中3個階段（24課時），高中2個階段（24課時）等共8個階段。

2. 加強省、市及各類學校自主實施預防教育的能力

加強自主性，整合推行“項目”及同伴學校，加強各省市各類學校的選擇權。加強以區(qū)域為基礎的自主實施的預防教育活動，挖掘多樣化的事例，力求省時共享。

3.推行語言文化改善的示范校

隨著語言暴力、網(wǎng)絡暴力等認知情緒性校園暴力的持續(xù)增加，各學校需加強有關預防教育的力量。通過學生自主參與的體驗型語言文化改善活動，加強以實踐為中心的語言暴力預防教育活動。其中包括示范性學校的推行，語言文化改善教師研究會的推行，教師研修及咨詢團的構建，語言文化改善教育周刊的運營，通過舉辦賽事挖掘優(yōu)秀事例。

4.支援同伴咨詢學校的運營，強化以學生為主導的同伴活動

本方案認為同伴活動中心及同伴關系的改善對于健全的學校文化是非常必要的。為培養(yǎng)學生自主解決矛盾的能力及預防校園暴力的能力，加強了同伴咨詢班的運營。其中包括擴大同伴咨詢學校，加強同伴咨詢指導教師能力，實施同伴咨詢師教育。

（二）校園暴力預防項目的多樣化

1. 國家層面“項目”的改善

“項目”運營雖然有效果，但考慮到各學校及教師的靈活運用能力較低，故需要通過多樣化的項目，加強積極靈活運用的能力。將項目擴大為3個階段，開發(fā)與學科聯(lián)系的項目及遠程研修項目，實施與教育過程聯(lián)系的項目。

2. 開發(fā)同伴活動項目

通過學生會、年級會、創(chuàng)意、體驗社團的公益活動等把以部分學生為中心的同伴活動擴大為以所有學生為對象的同伴活動。把同伴之間的自主協(xié)作與幫助，作為教育過程基礎項目，通過系統(tǒng)化的同伴活動建立健全的學校文化。

3.開發(fā)改善語言文化的資料

隨著學校暴力的根據(jù)地遷移到網(wǎng)絡，為了應對增加的網(wǎng)絡暴力，為了應對語言暴力這一學校暴力根源的增加，開發(fā)系統(tǒng)性適用的語言文化改善的授課資料非常必要。

4.網(wǎng)絡暴力預防教育及信息倫理教育資料的開發(fā)和普及

預防數(shù)碼產(chǎn)品的消極功能從而在早期預防多樣的網(wǎng)絡暴力，促進家校聯(lián)系，開發(fā)家長適用的教育內容。

（三）加強網(wǎng)絡暴力預防及治療的支援

1. 提高信息倫理意識，推廣網(wǎng)絡暴力預防示范學校

預防對游戲、網(wǎng)絡、手機的過于依賴，形成健全的網(wǎng)絡文化，開發(fā)教育資料及激活社團活動。

2. 務實運營預防網(wǎng)絡暴力據(jù)點中心

為了各類學校的網(wǎng)絡暴力預防、咨詢及治療，靈活運用專門咨詢人力，防止網(wǎng)絡暴力的擴散及對加害、被害學生的彈性恢復的支援是非常必要的。指定和運營分省市“網(wǎng)絡暴力預防據(jù)點中心”，有效提高管轄范圍內學生的網(wǎng)絡暴力預防及咨詢、治療事務。

3.構建網(wǎng)絡暴力預防、咨詢的支援團

為了偏遠地區(qū)及落后地區(qū)學校的網(wǎng)絡暴力預防教育及學生咨詢、治療等，需要外派的匹配型現(xiàn)場咨詢團隊。為了網(wǎng)絡暴力預防教育及咨詢、治療，需要構建現(xiàn)場咨詢支援團。

4.強化對預防、治愈網(wǎng)絡暴力的家庭支援

青少年對于網(wǎng)絡、手機的過于依賴會誘導身體、情緒的問題行為，在父母影響力大的時期，需要預防措施和治愈支援。通過家庭關系的改善，培養(yǎng)正確使用數(shù)碼手機的能力，加強以小學生為對象的網(wǎng)絡、手機依賴的家庭治愈工作。

（四）學校暴力預防教育支援體系的構建

1.教師預防教育力量的強化

為了提升教師的項目靈活運用能力及激活同伴活動，專家的培養(yǎng)是很必要的。為了提升學校暴力預防及對應力量，持續(xù)推進學校管理者及學校暴力責任教師的預防教育能力研修。

2.構建數(shù)據(jù)庫

為了改善學校暴力預防教育的質量，提高學校暴力預防教育項目適用效率，靈活運用預防教育資料非常必要。通過構建預防教育網(wǎng)站之間的聯(lián)系，需要強化資料的普及性，提高預防教育教師的授課靈活性。

3.構建以地域為基礎的預防教育建設團體

為了推廣國家層面學校暴力預防教育項目，提高學校暴力預防教育試用的效果，系統(tǒng)化的咨詢是非常必要的，如中央單位咨詢，省市單位咨詢，學校、教師研究會咨詢等。加強區(qū)域學校暴力預防教育力量及為區(qū)域基礎的支援體系的安排，省、市中心學校暴力預防教育專門人力網(wǎng)的建設非常必要。

四、特點與思考

（一）將校園暴力預防教育融入整個教育過程

韓國預防教育計劃將校園暴力預防教育與學科課程（如“國語”“思想品德”“社會”等）及創(chuàng)意性體驗活動相結合，并根據(jù)學生不同發(fā)展階段進行與不同能力相結合的教育，實現(xiàn)了立體化的預防教育體系，從一次性預防活動為中心改變?yōu)橐哉麄€教育過程為基礎的、以學生為中心的預防教育。

2016年韓國推出生涯規(guī)劃五年綜合計劃，推行自由學期制，2017年在中學的自由學期開展預防校園暴力項目。2018年下半年開發(fā)遠程研修內容，并在2019年試用，如小學相處遠程內容（2個階段）及與初中、高中國語，思想品德，社會等學科相聯(lián)系的遠程研修內容（6個階段）資料的開發(fā)。并將項目試用對象擴大為需要選擇性預防教育的對象，組成了基礎、深化、深層三個階段。開發(fā)了小學、初中、高中不同年級“感情調節(jié)”“矛盾解決”“自尊感”“對學校暴力認識及對策”等4個力量因素的深層項目。這種融入教育過程的校園暴力預防教育項目更有利于提升普及性及有效性。

（二） 重視對隱性校園暴力預防教育

互聯(lián)網(wǎng)時代的校園欺凌事件不僅呈現(xiàn)在身體上的暴力，很多暴力改變?yōu)殡[性暴力，如網(wǎng)絡攻擊、語言暴力等形式。所有的兒童及青少年有可能直接或間接成為網(wǎng)絡暴力的被害者或加害者[1]。調查中發(fā)現(xiàn)在2013年語言暴力比例為5.5%，而2016年增加到7.6%，網(wǎng)絡暴力的比例也逐年增加，從2013年的5.4%到2016年的8.6%。

推進語言改善的文化意識越來越引起重視。此方案提出了一系列提升語言文化的方法，如推廣預防網(wǎng)絡暴力示范校，推進語言文化改善教師研究會及網(wǎng)絡暴力預防教師研究會，運營預防網(wǎng)絡暴力周刊，開展以學生會、年級會為主導的語言文化改善體驗活動；開展“視頻感想手記”“商標設計”“公益廣告”等活動；對于示范校優(yōu)秀事例授予教育部長官獎等。

（三）提升教師校園暴力預防教育的能力

唯有提高教師應對校園欺凌的素質與能力，轉變其教育理念與方式，同時加強法律與制度建設規(guī)范教師的權力，校園欺凌問題才能得到有效解決[2]。該方案特別強調了對實施校園暴力預防教育教師的研修，如2017年項目教師研修人員為8929名（其中咨詢研修993名，遠程研修7936名）。2017年同伴咨詢學校（7919所）指導教師為4177名，對同伴咨詢師138，945名進行研修支援。培養(yǎng)同伴咨詢指導核心教師，同伴咨詢指導教師研修后賦予同伴咨詢指導教師資格。加強不同省市咨詢團的自主研修，在學校暴力頻發(fā)期，如3月、9月，集中對教師進行研修。提高遠程研修內容項目的靈活性，如以全國中小學教師為對象，17個省市研修院開設相關的遠程教育課程。

（四）重視以家庭為中心的預防教育

家庭結構失能和不良家庭環(huán)境助長欺凌性格的形成[3]。該方案體現(xiàn)出韓國對通過家庭教育，預防學生的網(wǎng)絡暴力的重視，例如方案針對不同類型的網(wǎng)絡暴力，開發(fā)體驗型家長影像資料，并制定家庭治愈營地實施內容。其中包括青少年項目、父母項目、家庭項目、特殊活動。

青少年項目包括：幫助學生認識網(wǎng)絡、手機的利弊，思考自己的手機使用習慣，溝通聯(lián)系等。

父母項目包括：思考因網(wǎng)絡、手機產(chǎn)生的矛盾，父母—子女關系的思考，養(yǎng)育態(tài)度及溝通訓練。

家庭項目包括：父母子女互相理解，溝通聯(lián)系，家庭角色劇等。

特色活動包括：提高青少年自我控制能力，改善家庭關系的家庭活動。

參考文獻

[1]??????? ??? ?? [M].????????? ?????????， ???，2014.

學校暴力預防的理論與實際[M].青少年暴力預防財團學校暴力問題研究所.學智社，2014.

[2]彭瑤. 論教師在應對校園欺凌中的角色與定位[J]. 教師教育論壇， 2017（4）：41-43.

[3]蘇春景， 徐淑慧， 楊虎民. 家庭教育視角下中小學校園欺凌成因及對策分析[J]. 中國教育學刊， 2016（11）：18-23.

（作者單位：上海市上海中學，上海，200231）

編輯/衛(wèi) 虹 終校/于 洪