王玉民

摘要：當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入十三五新時(shí)代，以人為本充分體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)生產(chǎn)中勞動(dòng)力的強(qiáng)烈關(guān)注，因此安全生產(chǎn)是企業(yè)得以發(fā)展的最基礎(chǔ)保證。石油企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但又是高危行業(yè)，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此安全管理成為石油企業(yè)急需深入探究的問(wèn)題。文章分析了石油企業(yè)目前在安全管理方面存在的問(wèn)題，提出了在安全管理上采取的一些方法和措施。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，安全已經(jīng)成為社會(huì)越來(lái)越關(guān)注的話題，黨的十九大報(bào)告針對(duì)新時(shí)代的安全生產(chǎn)作出了重大戰(zhàn)略部署，同時(shí)國(guó)家的法律法規(guī)政策日趨完善，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，處罰力度越來(lái)越大，安全形勢(shì)緊迫。石化企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，但其具有點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、能量集中等特點(diǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中極易引發(fā)安全事故，并且一旦發(fā)生事故，將導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果，因此備受關(guān)注。多年來(lái)眾多石油企業(yè)非常重視企業(yè)的安全管理，特別是在安全制度體系建立、安全技術(shù)改造、人員安全教育、隱患的治理等方面，做出了較大努力，也收到了比較好的效果，但在實(shí)際生產(chǎn)和管理中也仍然存在諸多問(wèn)題，安全事故也時(shí)有發(fā)生。

1石油企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題

1.1企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺位，安全主體責(zé)任落實(shí)不到位

現(xiàn)行安全管理體制形成的安全管理缺位和安全監(jiān)管不到位的局面，跟石油企業(yè)實(shí)際安全生產(chǎn)管理不匹配，無(wú)法滿足實(shí)際管理需要。企業(yè)實(shí)際管理中往往是安全監(jiān)管部門(mén)在唱獨(dú)角戲，各業(yè)務(wù)部門(mén)參與程度不夠，“誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的理念只是停留在口頭上和紙面上，思想上沒(méi)有真重視，行動(dòng)上沒(méi)有真落實(shí)。另一方面是安全監(jiān)管部門(mén)角色錯(cuò)位，部門(mén)人員忙于應(yīng)付諸如作業(yè)票、應(yīng)急管理等事務(wù)性工作，對(duì)安全管理的技術(shù)支持不足、監(jiān)督不夠，缺乏過(guò)硬的管理手段。

1.2安全生產(chǎn)意識(shí)不足、宣傳教育不到位

雖然“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行已久，但有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，對(duì)安全的首要位置認(rèn)定不夠堅(jiān)定，在觀念上就沒(méi)有徹底加以重視。另外，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)重視不足，存在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式過(guò)于單一，培訓(xùn)組織缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)人力、物力投入不足等問(wèn)題，有些培訓(xùn)甚至只是走過(guò)場(chǎng)，流于形式，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工都應(yīng)付了事，沒(méi)有深入人心，起到實(shí)效，這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)自上而下都缺乏安全防范，安全管理實(shí)效性差，習(xí)慣性的“三違”現(xiàn)象頻發(fā)。

1.3安全檢查不到位，風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理不徹底

從目前情況看，石油企業(yè)從上到下各級(jí)別、各種類檢查剖多，但在檢查中對(duì)“四不兩直”制度執(zhí)行不到位，打人情牌現(xiàn)象依舊存在，檢查人員沒(méi)能堅(jiān)持“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”安全檢查原則，這樣會(huì)導(dǎo)致安全隱患無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。另外，對(duì)于每次檢查出的問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)專門(mén)的人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)跟蹤閉環(huán)，有頭沒(méi)尾導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有得到真正的解決。

2保證石油行業(yè)安全生產(chǎn)的管理措施

為了保證石油行業(yè)安全生產(chǎn)，必須采取必要的措施，以安全作為出發(fā)點(diǎn)，約束崗位員工的行為，達(dá)到安全平穩(wěn)操作的狀態(tài)，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

2.1建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制

在石油行業(yè)的各項(xiàng)工作中，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其安全生產(chǎn)責(zé)任制，并執(zhí)行嚴(yán)格的考核制度，避免人的不安全行為，設(shè)備的不安全因素，環(huán)境的不安全狀態(tài)，減少事故的發(fā)生率，保證生產(chǎn)過(guò)程的安全。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，必須依靠制度的約束力，提高全員的安全意識(shí)，對(duì)于事故的責(zé)任人，進(jìn)行處罰，引以為戒，警醒其他員工，重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，避免在生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，提高石油行業(yè)的生產(chǎn)效率。

2.2進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理

針對(duì)石油行業(yè)的特殊性，對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有效地控制安全風(fēng)險(xiǎn)，避免安全事故的發(fā)生。實(shí)時(shí)進(jìn)行安全隱患的排查，加大排查力度，并記錄造冊(cè)，對(duì)已經(jīng)處理的安全隱患，記錄在案，為以后的安全隱患排查提供依據(jù)。通過(guò)確定安全風(fēng)險(xiǎn)源，合理控制風(fēng)險(xiǎn)源，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)重要的生產(chǎn)崗位實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)演練，避免發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急處理措施不當(dāng)，而引起更嚴(yán)重的后果。使崗位員工明確安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故的損失降至最低。在石油行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制勢(shì)在必行，通過(guò)有效地控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排除安全隱患，才能保證安全生產(chǎn)。

2.3建立安全管理體系

在石油行業(yè)全面執(zhí)行HSE管理體系，按照體系文件的要求，實(shí)施全員的安全管理，按照管理體系二書(shū)一表的要求，實(shí)時(shí)記錄質(zhì)量管理體系的文件，以領(lǐng)導(dǎo)承諾的方式，提高全員的安全意識(shí)，不斷提高石油行業(yè)的安全管理水平。設(shè)置專門(mén)的體系管理人員，對(duì)石油行業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，達(dá)到規(guī)定的安全指標(biāo)，滿足石油行業(yè)安全生產(chǎn)的要求。HSE管理體系中體現(xiàn)了健康、安全和環(huán)保的理念，由于石油行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，有效地保護(hù)環(huán)境，避免造成環(huán)境污染，石油和天然氣泄漏到空氣中，會(huì)造成空氣污染，因此，必須引起重視，減少跑冒滴漏的現(xiàn)象，加強(qiáng)石油生產(chǎn)管理，也是保證安全生產(chǎn)的必然要求。

3結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)石油行業(yè)安全生產(chǎn)管理措施的探討，提高石油行業(yè)的安全生產(chǎn)系數(shù)，杜絕各級(jí)各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高石油行業(yè)的生產(chǎn)效率。對(duì)石油行業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，通過(guò)存在問(wèn)題的分析，找出解決問(wèn)題的措施和辦法，加強(qiáng)對(duì)石油行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，保證適應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)。

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