王佩

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)的普及帶動民間社會動員發(fā)展，微動員成為社會動員新形式。它在改變原有空間秩序的同時，也在重構(gòu)新的社會秩序，對社會既造成威脅挑戰(zhàn)，也能起到維護完善建設(shè)作用。國家對微動員要做有針對性地引導(dǎo)、整合、協(xié)調(diào)、服務(wù)，將微動員引入國家建設(shè)體系，使其成為重要的社會有生力量。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)時代 微動員 引導(dǎo)治理 作用體現(xiàn) 【中圖分類號】D63 【文獻標識碼】A

社會動員新形式——網(wǎng)絡(luò)微動員

網(wǎng)絡(luò)的普及使社會組織動員形式多元化、常態(tài)化，網(wǎng)民參與熱情日趨活躍，網(wǎng)絡(luò)不僅是動員傳遞工具也是動員現(xiàn)場。微動員就是借助網(wǎng)絡(luò)空間動員應(yīng)運而生，曾席卷全球的“冰桶挑戰(zhàn)”就是典型事例，通過網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)起挑戰(zhàn)迅速在全球各地引發(fā)連鎖反應(yīng)，使世界各國不同種族、階層人士進行慈善接力，展現(xiàn)出微動員強大的社會影響和動員力。微動員在我國網(wǎng)絡(luò)空間也逐漸盛行，其發(fā)展來源于社會現(xiàn)實需求，特別是隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和自主生活空間的拓展使公民個體意識逐漸覺醒。一直以來我國民間社會動員組織結(jié)構(gòu)松散、組織化程度低，公民個體訴求和權(quán)利主張難以通過組織力量實現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)正好為廣大公民個體提供了實現(xiàn)組織集合力的契機。網(wǎng)絡(luò)組織力量借助互聯(lián)網(wǎng)形成微動員將松散的網(wǎng)民力量匯集，形成一定規(guī)模和社會影響。微動力帶給網(wǎng)絡(luò)社會的影響力正與日俱增，已成為大眾網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)社會集體行動的主要形式。

當前，微動員的常態(tài)化已經(jīng)被社會所接受，微動員已經(jīng)成為當前我國社會動員的最新形式，從某種意義上說，微動員通過網(wǎng)絡(luò)賦予網(wǎng)民認知自身能力價值的機會，同時互聯(lián)網(wǎng)也讓微動員的動員對象參與沒有嚴格限制，這體現(xiàn)了微動員不排斥網(wǎng)絡(luò)社會中每一個弱小個體力量，動員目標和發(fā)展沿襲自始至終沒有預(yù)設(shè)。從現(xiàn)實發(fā)展情況而言，動員者目的很簡單，大多希望他人支持自己觀點，這在新媒體時代微動員中較為普遍，網(wǎng)絡(luò)中需要點贊、人肉搜索、投票等微動員形式都屬于此類。但隨著微動員發(fā)展過程中新情況的呈現(xiàn)，特別是參與者經(jīng)過彼此互動發(fā)現(xiàn)差異從而調(diào)整行為。

微動員對網(wǎng)絡(luò)治理產(chǎn)生的影響

在全民網(wǎng)絡(luò)時代，微動員的議題范圍豐富寬泛，既包含道德、慈善、愛國等正面議題，也有社會沖突矛盾等負面議題，其中涉及社會民生領(lǐng)域較多。這種議題容易導(dǎo)致微動力發(fā)展復(fù)雜多元化，且很多微動員議題具有隱蔽性，給網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測帶來難度。網(wǎng)絡(luò)微動員利用網(wǎng)絡(luò)彌散傳播特性，能夠在網(wǎng)絡(luò)空間形成廣泛又強大的聚化社會效應(yīng)，消除了物理距離帶來的障礙，在網(wǎng)絡(luò)微動員交互作用下能實現(xiàn)少數(shù)人在空間組織大規(guī)模媒體聯(lián)動，為人們打開了另一種集體互動空間，這種空間互動沒有階級限制，實現(xiàn)了社會總動員效果。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間能夠?qū)崿F(xiàn)完成現(xiàn)實社會功能和目標，已經(jīng)形成一個無限寬廣的新領(lǐng)域，實現(xiàn)了少數(shù)人影響、驅(qū)動多數(shù)人的政治目標。微動員影響靈活多變，最能體現(xiàn)其自由開放性。從參與關(guān)系上主要存在“共意性運動”和“沖突性運動”兩類?！肮惨庑赃\動”能夠體現(xiàn)最大化的群眾意見趨同享有廣泛支持，如大量社會公益活動。而“沖突性運動”大多發(fā)生社會矛盾激化，由少數(shù)人操控進行的有組織的反對行為。網(wǎng)絡(luò)微動員中的“共意性動員”體現(xiàn)了參與者對微動員議題的高度認可，有著思想趨同性，這類網(wǎng)絡(luò)微動員行動執(zhí)行阻力較小，因此，“共意性”的網(wǎng)絡(luò)微動員行動有更好的調(diào)整建設(shè)良性發(fā)展影響。

而“沖突性”網(wǎng)絡(luò)微動員大多情況下對社會秩序帶來挑戰(zhàn)，通常有著破壞、重置因素在內(nèi)。但在科學合理引導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)微動員完全可以成為鼓勵公民有序參與社會活動的渠道。由于網(wǎng)絡(luò)微動員的影響具有流動延展性，使它在改變原有網(wǎng)絡(luò)空間秩序的同時，也在重新構(gòu)筑新的空間秩序，它可以對國家社會安全帶來威脅，也能通過動員維護并完善原有秩序體系。

微動員的網(wǎng)絡(luò)治理策略

網(wǎng)絡(luò)微動員來自微小的民間個體，一旦統(tǒng)一行動“聚沙成塔”將對政治、社會產(chǎn)生重要影響，因此必須對微動員給予高度重視。當前我國國家現(xiàn)代化建設(shè)也包括網(wǎng)絡(luò)空間治理，網(wǎng)絡(luò)所體現(xiàn)出的功能和作用已超出傳統(tǒng)國家治理層面，為有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)微動員，需要在國家治理過程中不斷深化，從多方面進行治理建設(shè)。

加強制度規(guī)范能力建設(shè)。微動員的不確定因素給網(wǎng)絡(luò)微動員管理帶來難度，只有規(guī)范微動員發(fā)展才能有效引導(dǎo)公民參與，一旦失去管理，微動員將失去約束給社會帶來混亂和危害。當前，我國社會集體行動要實現(xiàn)制度化，微動員也要納入體制框架內(nèi)，但在實施過程中現(xiàn)有制度明顯存在現(xiàn)實發(fā)展上的滯后和缺失，不能滿足社會動員要求。社會環(huán)境不斷更新變化，相關(guān)社會動員法律滯后愈發(fā)明顯，雖然我國制定了如《集會游行示威法》《治安管理處罰條例》等針對社會運動的法律規(guī)制，但面對現(xiàn)實問題大多規(guī)定過于籠統(tǒng)化、原則化，特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)微動員社會行動，更缺乏相關(guān)法律約束和指導(dǎo)。為此，政府部門要對網(wǎng)絡(luò)微動員做有針對性的規(guī)范指導(dǎo)細則，加強規(guī)范微動員制度建設(shè)。

增強引導(dǎo)應(yīng)對能力。社會帶給公眾的需求程度決定了個人參與社會運動的投入程度，當網(wǎng)絡(luò)成為便捷的信息平臺，讓社會集體活動變得更易。面對網(wǎng)絡(luò)越發(fā)呈現(xiàn)出的影響力，政府要承認微動員存在的必然性，要認知研究微動員帶來的社會影響，不能因管理缺失而將其視為社會治理的威脅。同時要認清微動員發(fā)展機理的客觀規(guī)律，有助于發(fā)現(xiàn)微動員發(fā)展軌跡，從而為實現(xiàn)監(jiān)控引導(dǎo)贏得主動。政府要加強對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，通過宣傳把握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，有效引導(dǎo)公眾文明有序參與網(wǎng)絡(luò)活動，對微動員議題及時進行有針對性差異化應(yīng)對策略。

強化政府對微動員整合、協(xié)調(diào)作用。當前，網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代社會最重要的生活體驗，在現(xiàn)實生活中作用愈發(fā)明顯。網(wǎng)絡(luò)微動員影響力與日俱增，政府要加強對其治理疏導(dǎo)，引導(dǎo)網(wǎng)民理性參與社會動員活動，消除社會不穩(wěn)定因素。微動員在網(wǎng)絡(luò)中的開展，也從側(cè)面反映了我國民間力量意識的覺醒，政府要認可并重視民間力量，如果將其有效整合則成為一股正能量為我所用，有利于我國經(jīng)濟建設(shè)和政治健康發(fā)展。

微動員是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)通信在推動社會發(fā)展進步同時，也存在一定弊端。在信息快速傳遞過程中無法發(fā)展有意義的人際關(guān)系，一些未經(jīng)證實信息和違反道德行為在網(wǎng)絡(luò)空間屢見不鮮，并最終服務(wù)于極化的觀點，導(dǎo)致一些微動員行為在實施過程中容易引發(fā)對抗沖突。由于現(xiàn)階段微動員所做出的對抗行為大多屬于人民內(nèi)部矛盾，政府發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，完全可將對抗導(dǎo)向?qū)υ捄献?，要彼此尊重化解協(xié)調(diào)，強化對話機能建設(shè)，以協(xié)商對話妥善解決。

加強政府服務(wù)能力，化解微動員帶來的負面效應(yīng)。政府作為政治領(lǐng)導(dǎo)者要體現(xiàn)服務(wù)社會功能，微動員的發(fā)展對國家政治秩序帶來影響，政府就應(yīng)加強服務(wù)能力建設(shè)，從深層次化解微動員帶來的負面效應(yīng)，有利于政權(quán)鞏固社會穩(wěn)定。為此，政府各級部門和相關(guān)工作人員要更新觀念，懂得傾聽民聲訴求，培育積極主動為普通民眾服務(wù)意識。利用網(wǎng)絡(luò)渠道與網(wǎng)民溝通交流，確保民情民意能得到及時傳遞、回饋，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制建設(shè)，對群眾訴求做到及時處理有效解決，以維護社會發(fā)展穩(wěn)定。

（作者為中國地質(zhì)大學（武漢）馬克思主義學院講師）

【注：本文系2017年度湖北省高校人文社科重點研究基地——大學生發(fā)展與創(chuàng)新教育研究中心科研開放基金重點項目“當代大學生價值觀取向及影響因素研究”（項目編號：DXS20170001）成果】

【參考文獻】

①唐慶鵬、郝宇青：《網(wǎng)絡(luò)時代的微動員現(xiàn)象及其治理》，《探索》，2018年第3期。

②唐慶鵬：《網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主的成長軌跡及障礙研究》，《當代世界與社會主義》，2015年第5期。

③吳強：《互聯(lián)網(wǎng)時代的政治漲落：新媒體政治前沿》，《國外理論動態(tài)》，2015年第1期。

責編/張蕾 美編/楊玲玲 史航（見習）