何子維
1935年,美國帕克兄弟公司從一名叫查爾斯·達羅(Charles Darrow)的熱水器推銷員手里買下一款名為Monopoly的游戲。首發(fā)時正值美國大蕭條,帕克兄弟公司一度擔心難以收回成本,沒料到潦倒失意的美國人竟然聚在一起廢寢忘食地開玩,Monopoly也成了這段艱難歲月中特有的慰藉和記憶。
而游戲的設(shè)計者查爾斯也榮登CNN在2009年炮制的“在大蕭條中致富的10人”排行榜。時隔90年,回顧美國大蕭條這段歲月,令人唏噓也發(fā)人深省。
Monopoly意為壟斷。桌游Monopoly在中國被翻譯成《大富翁》或《地產(chǎn)大亨》,游戲者靠擲骰子買地、建樓、賺租金,最后剩下一個大贏家,其余則以破產(chǎn)收場。這款既靠個人運氣,也靠交易策略的桌游,日前已經(jīng)擁有5億粉絲,是桌游中人氣最旺的。
查爾斯在《大富翁》里設(shè)計了一個個復雜又疏離的場景,地點、人物、時間如同一張大網(wǎng),連同“大眾寶藏卡”“機會卡”一起被塞進了游戲里。雖然缺衣短食,這款桌游讓美國人仍然以為,躲在室內(nèi)玩兒桌游,圍在收音機邊上聽洋基隊比賽,閱讀阿加莎·克里斯蒂和達許·漢密特的懸疑小說,就能盡他們所能地讓自己的生活快樂,繼續(xù)著他們20年代的黃金歲月,就像憑運氣擲骰子一樣。
1920年代,一戰(zhàn)剛剛結(jié)束,財富和機會終于向美國人敞開了吝嗇的大門。整個美國經(jīng)濟高歌猛進,勞動生產(chǎn)率增長了50% 以上,通脹率保持在接近零的水平。聯(lián)邦政府年年預(yù)算盈余,以至于聯(lián)邦債務(wù)減少了1/3。失業(yè)率持續(xù)下跌至降到3.2%的歷史最好水平。
正是在人們津津樂道的大繁榮時代,資本家攫取了高額利潤,壟斷了美國絕大部分資產(chǎn)。據(jù)Stuart chase統(tǒng)計顯示,從1920年到1929 年,1%最富有的人獲得了75%的收入增長。全美前10%富有階層共 270 萬戶,擁有270億美元的收入,平均每戶1萬美元,而剩下的90%(共2430萬戶)擁有 540 億美元的收入,平均每戶僅2200美元。
然而,當一部分人揮金如土的時候,有一大批貧困人群被忽視了。
近600 萬個家庭的年收入微薄,衣食窘迫。在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)一直沒有從戰(zhàn)后蕭條中完全恢復過來,農(nóng)產(chǎn)品價格下跌導致大批農(nóng)場倒閉,大批農(nóng)民陷入困境。在工廠,機器大量使用, 技術(shù)進步的壟斷資本壓迫下,導致大批工人失業(yè)。此外,黑人依然在種族歧視的陰影下掙扎。
美國在經(jīng)歷了100 年的工業(yè)革命后,生產(chǎn)已經(jīng)不再是經(jīng)濟增長的瓶頸,消費需求才是瓶頸。然而諷刺的是,資產(chǎn)的壟斷者將大眾的購買力轉(zhuǎn)化為了紅利以及更高的薪水和獎金。同時,各種形式的壟斷,像采礦業(yè)和制造業(yè)中偽裝起來的聯(lián)合、兼并,有助于維持價格的居高不下。
但是,普通消費者所收獲的僅僅是不足掛齒的碎屑,就連生產(chǎn)商也只是收獲了眼前的那么一點好處。這一切限制了社會實際消費能力的增長,造成市場的相對狹小。
這時,消費信貸變得異常火爆,看上去仿佛解決了有效需求出現(xiàn)的嚴重不足的問題。其中,影響最大的莫過于私人汽車。1923 年,美國銷售的 350 萬輛汽車中,65%是通過分期付款的方式購買的。
在汽車的帶動下,信貸消費被推廣到其他商品中。據(jù)統(tǒng)計,截至1927 年,美國人消費中的75%的汽車、80%的留聲機、75%的洗衣機、65%的吸塵器以及 25%的珠寶等都是以信貸消費形式購買的。持續(xù)貸款的結(jié)果是人們借的越多,欠的也就越多,市場是一種虛假繁榮。
但多數(shù)人還沒有意識到,財富分配不公所造成的需求不足和生產(chǎn)過剩,讓美國的經(jīng)濟陷入了惡性循環(huán)。1928年,一位向銀行家咨詢股市的人得到這樣的回復:“牛市已經(jīng)持續(xù)了太久,它很有可能馬上下跌?!钡珱]人愿意相信,總統(tǒng)赫伯特·胡佛也盼著在歌舞升平中上任。到了第二年,10月24日,美國迎來了“黑色星期四”。金融崩潰,股票暴跌,股指從最高點驟然下跌了。
截至1927 年,美國人消費中的75%的汽車、80%的留聲機、75%的洗衣機、65%的吸塵器以及 25%的珠寶等都是以信貸消費形式購買的。
繁榮時期就此結(jié)束,瘋狂擠兌、銀行倒閉、工廠關(guān)門、工人失業(yè),人的吃、穿、住都成了問題。就在全美國惶惶不知所措的氣氛籠罩下,查爾斯的《大富翁》游戲可謂別具一格,它讓玩游戲的重新憑借想象而富有,給大蕭條平添了某種虛無主義的魅力。
大蕭條剛開始的時候,部分有韌性的美國人仍然對自己充滿信心,認為只要自己努力,就能找到一份工作。然而,事實并非如此樂觀。
被美國奉為圭臬的勤勞致富準則失去了效果。不管勤奮的、懶惰的,一概倒霉。絕望籠罩著美國,正如沃爾特·李普曼所說:“整個民族精神不振,人人覺得自己孤零零的,誰也不信,啥事也不信,甚至對自己不信任了?!?/p>
在大蕭條發(fā)生的第一年冬天,數(shù)據(jù)顯示,美國自殺的人數(shù)增加了3倍。美國一些酒店的服務(wù)生面對客人講的第一句話不是“歡迎光臨”,而是問“您是來休息的,還是來跳樓的?”社會學家們想方設(shè)法緩和人們的壓力,埃米爾·迪爾凱姆過去創(chuàng)造的“利他主義自殺者”這個術(shù)語派上了用場,但事與愿違,只好草草收場。
以“不允許任何人挨餓”為原則,羅斯福政府于1933年5月頒布了《聯(lián)邦緊急救濟法》,成立了聯(lián)邦緊急救援署(FERA)。其后的一個月里,400萬戶家庭獲得了政府的直接救濟。到1934年3月,800萬戶家庭前來領(lǐng)取救濟,達到了最高峰。
直接救濟確實是必要的應(yīng)急措施。但由于美國幅員遼闊,救濟需求龐大,直接救濟避免不了賓夕法尼亞州的鄉(xiāng)下人吃著野草根、蒲公英,避免不了肯塔基州的人吃著紫羅蘭葉,也避免不了城里部分人去爭奪被扔出來的腐爛水果和蔬菜。更救濟不了遠離城市的人。
比如農(nóng)民。他們掙扎在舊的生活模式和生活理想被現(xiàn)實擊得粉碎的困境中里,生存成了第一要務(wù),心靈已然荒蕪,一度成了社會矛盾的焦點。
美國現(xiàn)代小說家約翰·斯坦貝克在其名著《憤怒的葡萄》里有過一段這樣的描述:櫻桃熟了,一毛五一磅。糟糕,這樣的價格,連采摘的工錢都不夠。黑櫻桃和紅櫻桃,又大又甜,讓鳥兒把每一顆都吃掉了一半,黃蜂又嗡嗡地鉆到鳥兒啄成的洞里去。果核落到地下,跟那粘在核上的破碎的黑果皮一起干掉。
面對誘人的豐收,農(nóng)場主卻只能默認農(nóng)產(chǎn)品的滯銷,只能讓成熟的水果爛在地里,肥豬埋在土里,橘子澆上煤油燒掉,羊殺掉再扔到峽谷里。
1935 年《社會保障法案》頒布,這個“使每個公民從搖籃到墳?zāi)沟纳疃加斜U稀钡姆ò福於嗣绹鐣U象w系的制度框架。
曾經(jīng)的葡萄,是財富,也是美國夢。大蕭條以來,葡萄繼承了憤怒的基因,充塞著每一個美國人的心。
絕望開始演變?yōu)楸┝Γ瑪?shù)量驚人的美國人走向犯罪。著名記者威廉·曼徹斯特記錄顯示,底特律的救濟事業(yè)停頓了,隨之而來的是分散而無目的的暴亂行為。林肯市4000人占領(lǐng)了州議會大樓;西雅圖市5000人占據(jù)了10層樓的市政府大廈;芝加哥市5000名教師闖進了市區(qū)的銀行;曬得黑黝黝的農(nóng)民甚至手拿干草杈和霰彈槍,和警察干了起來。
富蘭克林·羅斯福上臺后,立即采取措施,制止了美國社會動蕩和滑向法西斯主義的可能。曼徹斯特松了口氣:假如羅斯福果真是又一個胡佛,美國勢必步拉美七國的后塵,政府將為大蕭條的難民所推翻。
出身于名門望族的羅斯福認為“在現(xiàn)代文明中,政府對它的公民有些不可避免的義務(wù)”,因此他要幫助“破產(chǎn)的、經(jīng)濟金字塔底層被遺忘的人”。
1933年3月成為美國總統(tǒng)后,坐著輪椅的羅斯福第一次爐邊談話的第一句話就讓人精神一振,他說“我們唯一應(yīng)當恐懼的就是恐懼本身”,并承諾給美國人一個“新政”。
1700萬人失業(yè),2500萬人衣食無著,約1/6的家庭需要靠救濟才能維持生活。如此大的救濟要求,按傳統(tǒng)的主要依靠公、私慈善機構(gòu)和州、市、地方政府的救濟體制已遠遠不能滿足需要。羅斯福政府推出三項互相聯(lián)系的調(diào)控措施—直接救濟失業(yè)者、以工代賑擴大就業(yè)和社會保障立法保護失業(yè)者,以解決失業(yè)和貧困問題。
在這三項措施中,羅斯福只把直接救濟當作經(jīng)濟復蘇前的權(quán)宜之計,而政府的王牌措施是啟動一系列大規(guī)模公共工程,以工代賑,擴大就業(yè)。
羅斯福建立了一系列以工代賑機構(gòu),設(shè)立了很多聯(lián)邦組織,這些組織被戲稱為“字母局”,如TVA、NRA、CCC和WPA等。在其后近10年的時間里設(shè)立了大小約60多個機構(gòu),用工數(shù)達當時美國人口的1/5,失業(yè)人數(shù)從羅斯福就職時的1400萬減到了500萬。從這點上看,以工代賑的效果非常明顯。
事實上,羅斯福新政并沒有完全使美國走出大蕭條,美國人勒緊褲腰帶又苦熬了七八年后,二戰(zhàn)爆發(fā),全世界把目光聚焦到反對法西斯上面,而戰(zhàn)爭對于各種物質(zhì)的超常規(guī)需求,才使美國逐步走出大蕭條的陰霾。
作為羅斯福前任的胡佛,反倒是替羅斯福背鍋。在胡佛擔任總統(tǒng)的四年里,美國已經(jīng)開始實施以工代賑。聯(lián)邦政府開建了37000英里的公路、亞利桑那州胡佛水壩等。不幸的是,大蕭條打碎了美國人的美國夢,美國人卻不公平地指責胡佛為金融危機的罪魁禍首,他們甚至忘記了胡佛曾在10多年前成功地救濟歐洲1.5億人。
如果把胡佛稱為悲情英雄,也許并不為過,誰讓羅斯福一直都是好運呢。正所謂,滾滾長江東逝水,浪花淘盡英雄。在時代的洪流面前,個人的命運亦如一葉扁舟,無論總統(tǒng)還是平民,都是如此。失意的胡佛在卸任時,送給新政府一句話“我們已到了山窮水盡的境地,我們無能為力了。”
擁有遠大抱負的羅斯福不僅推行了新政,也著手研究了一項事關(guān)長遠的政策—“救濟、減少和預(yù)防未來失業(yè)”。作為具體體現(xiàn),1935 年《社會保障法案》頒布,這個“使每個公民從搖籃到墳?zāi)沟纳疃加斜U稀钡姆ò?,奠定了美國社會保障體系的制度框架。到1940年6月,這一法案為2800多萬工人提供了失業(yè)保障,約有200萬以上65歲退休的老人得到相關(guān)的補助。
在羅斯??磥?,經(jīng)濟上的不平等,將造成政治上的不平等,而沒有政治上的平等,自由就失去了意義。要貫徹美國“以自由為中心的價值體系”,政府必須堅強到足以保衛(wèi)人民利益,確保自由的存在。顯然,這與《大富翁》所推崇的“壟斷財富,碾壓對手”的價值觀恰恰相反。
要確保避免收入鴻溝過大,必須降低門檻,扶持新產(chǎn)業(yè),讓社會財富能夠進行不斷重新分配。這也可以解釋自羅斯福之后,為什么美國政府更加堅定地反壟斷。1945年,美國鋁業(yè)公司被強制拆散。1984年,電信老大AT&T;被肢解為7個地域性公司。1998年,微軟遭遇“世紀審判”。
從大蕭條里走出來,美國作為世界頭號經(jīng)濟強國的地位愈加突顯,但大蕭條使美國人認識到,政府到底該做什么,不該做什么。
這種認識,不光是美國人民的財富。