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        從脫歐到回歐公投

        2018-08-16 20:33:00安納托爾·凱勒茨基(AnatoleKaletsky)
        南風(fēng)窗 2018年17期
        關(guān)鍵詞:歐派工黨保守黨

        安納托爾·凱勒茨基(Anatole Kaletsky)

        如果一個(gè)國(guó)家投票決定2加2應(yīng)該等于5,那么無(wú)論投贊成票的比例有多大,這個(gè)“民主決定”最終都將服從于算術(shù)規(guī)則。

        眼下,英國(guó)政府發(fā)現(xiàn)自己無(wú)法讓議會(huì)通過(guò)任何現(xiàn)實(shí)的脫歐計(jì)劃。如果這種情況持續(xù)下去,英國(guó)就只有一個(gè)選擇:再搞一場(chǎng)公投來(lái)重新考量2016年投票所得出的不可能結(jié)果。

        在保守黨“強(qiáng)硬脫歐派”自亂陣腳之后,一場(chǎng)新公投正在上升到英國(guó)政治議程的首要位置。當(dāng)負(fù)責(zé)脫歐談判的國(guó)務(wù)大臣戴維·戴維斯和脫歐的主要倡導(dǎo)者、外交大臣鮑里斯·約翰遜從梅內(nèi)閣辭職時(shí),堪稱一團(tuán)亂麻的議會(huì)叛亂—來(lái)自保守黨的“歐洲懷疑派”和“親歐派”—也隨之而來(lái)。

        這讓作為最大在野黨的工黨發(fā)現(xiàn)了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的機(jī)會(huì)—可以借助與“強(qiáng)硬脫歐派”或“親歐保守黨叛亂分子”聯(lián)手,絞殺梅政府可能向議會(huì)提出的任何脫歐計(jì)劃,最終扳倒梅政府并觸發(fā)一場(chǎng)大選。

        工黨反對(duì)派幾乎可以讓每一個(gè)英國(guó)脫歐選項(xiàng)都被否決。首先,“無(wú)協(xié)議”分手完全不可行,因?yàn)橛?guó)所有反對(duì)黨,加上絕大多數(shù)主要效忠于商業(yè)利益的保守黨議員,都會(huì)否決它。

        另一個(gè)同樣不太可能的是“硬脫歐”,即英國(guó)和歐洲同意有序脫鉤,但并未對(duì)未來(lái)貿(mào)易制定任何優(yōu)惠安排。這也會(huì)被所有反對(duì)黨以及數(shù)十名中間派保守黨議員投票否決。一些“強(qiáng)硬脫歐派”也會(huì)反對(duì)任何此類協(xié)議分離,因?yàn)檫@將迫使英國(guó)支付大量的歐盟退出費(fèi),并遵循“向愛(ài)爾蘭開放邊界”的歐洲規(guī)則,同時(shí)無(wú)法換取任何商業(yè)特權(quán)。

        而梅關(guān)于更具合作性質(zhì)的“軟脫歐”計(jì)劃,也面臨來(lái)自約翰遜、戴維斯及其幾十位追隨者的“致命追殺”。這些強(qiáng)硬派譴責(zé)梅的新計(jì)劃“只有名義上脫歐”,是要把英國(guó)變成歐盟“附庸國(guó)”的陰謀。工黨現(xiàn)在愿意與他們結(jié)成邪惡同盟,以期促成政府崩潰。

        這就剩下了一個(gè)最終選擇:議會(huì)集體反叛以阻止英國(guó)脫歐?!巴顺雒摎W”是自由黨、綠黨和蘇格蘭民族黨的官方政策。但所有真心實(shí)意的脫歐派,加上絕大多數(shù)保守黨議員和工黨領(lǐng)導(dǎo)人,都覺(jué)得有必要遵循2016年公投的“指示”,因此顯然也不會(huì)支持這一選擇。

        如果梅發(fā)現(xiàn)自己無(wú)法為任何版本的脫歐方案爭(zhēng)取到議會(huì)多數(shù)票,辭職和大選也不會(huì)是她唯一的依靠。鑒于保守黨各派都不希望觸發(fā)大選讓工黨有機(jī)會(huì)贏得權(quán)力,梅可以將公投提案附加到她所偏好的脫歐方案上,理所當(dāng)然地聲稱議會(huì)對(duì)2016年公投的回應(yīng),應(yīng)當(dāng)?shù)玫搅硪淮喂兜呐鷾?zhǔn)或拒絕。

        最近,針對(duì)約翰遜的官方脫歐活動(dòng)所涉及的非法支出展開的刑事調(diào)查,以及前英國(guó)獨(dú)立黨領(lǐng)袖奈杰爾·法拉奇同時(shí)期的對(duì)應(yīng)活動(dòng)中收受俄羅斯資助的嫌疑,進(jìn)一步突顯了最終公投的正當(dāng)性。

        工黨領(lǐng)導(dǎo)層可能會(huì)反對(duì)新的公投,因?yàn)檫@會(huì)破壞他們推動(dòng)大選的努力。但至關(guān)重要的是,自由黨和蘇格蘭民族主義者會(huì)積極支持公投,只要它能為選民提供讓英國(guó)留在歐盟的選擇權(quán)。因此,梅可以毫不費(fèi)力地將議會(huì)多數(shù)議員納入一項(xiàng)將她的脫歐方案與公投捆綁在一起的一攬子立法計(jì)劃,以決定是使用該方案或是改變現(xiàn)狀留在歐盟。

        邏輯表明,這一公投將逆轉(zhuǎn)2016年脫離歐盟的決定,因?yàn)檎岢龅娜魏尉唧w脫歐提案,都不會(huì)比兩年前成功贏得大多數(shù)人贊同的烏托邦妄想更具吸引力。但到了2019年,英國(guó)人民可能會(huì)對(duì)歐洲充滿憤恨,以致再次投票離開。如果是這樣的話,英國(guó)脫歐可以按照梅談判的條款繼續(xù)推進(jìn),也沒(méi)有人會(huì)抱怨其后果或成本。

        無(wú)論結(jié)果如何,選民都會(huì)在多個(gè)真實(shí)和恰當(dāng)?shù)倪x項(xiàng)之間做出實(shí)實(shí)在在的選擇。而這才是真正的民主,而不是那種蠱惑人心的2加2等于5。

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