竇蓓蓓 汪洋

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以及各種政策的支持，我國的國有中小企業(yè)迅速的發(fā)展起來?，F(xiàn)今我國的中小企業(yè)在發(fā)展過程與發(fā)展前景方面有著比較光明的前景，但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各類企業(yè)都在不斷更好的發(fā)展，對(duì)國有中小企業(yè)的地位帶來了一定程度上的沖擊，我國中小企業(yè)為能更好的應(yīng)對(duì)所面臨的挑戰(zhàn)并且滿足社會(huì)的需求必須在增強(qiáng)外部競(jìng)爭(zhēng)能力的同時(shí)還要增強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行，這樣才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中平穩(wěn)的面對(duì)所有的危機(jī)與挑戰(zhàn)。本文旨在針對(duì)國有中小企業(yè)全面預(yù)算管理問題進(jìn)行分析與討論，并針對(duì)中小企業(yè)在全面預(yù)算管理方面的內(nèi)容及出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和討論。最后對(duì)全面預(yù)算管理方面的問題提出一定的解決辦法。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；國有中小企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算管理

在新常態(tài)的背景下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開始降低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面也不斷的優(yōu)化與升級(jí)，加強(qiáng)了消費(fèi)在社會(huì)中的主體地位，城鄉(xiāng)差距不斷的縮小，在創(chuàng)新趨勢(shì)方面也有著比較高的要求。隨著新時(shí)代的來臨，國有中小企業(yè)再一次面臨著較大程度上的挑戰(zhàn)，為能更好面對(duì)這次挑戰(zhàn)，最首要的就是將全面預(yù)算管理問題進(jìn)行研究與分析，有效的將內(nèi)部機(jī)制合理控制。國有中小企業(yè)為能更好的運(yùn)行只有積極的應(yīng)對(duì)新常態(tài)背景下所提出的要求，在企業(yè)內(nèi)部管理方面合理科學(xué)化的進(jìn)行管理防止因經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩造成企業(yè)收支不平衡。在投資方面做到準(zhǔn)確與充分，適應(yīng)國家在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的問題。在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過程中，做到合理經(jīng)營(yíng)，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理的手段與管理方向，滿足持續(xù)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。新常態(tài)背景下社會(huì)的需求與各企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)都有了較大的變化，國有中小企業(yè)為能更好地滿足社會(huì)需求與應(yīng)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的挑戰(zhàn)，需要在內(nèi)部機(jī)制與管理方面做出一定方面的優(yōu)化與創(chuàng)新。

一、國有中小企業(yè)中全面預(yù)算管理問題的內(nèi)容及歷史

1.什么是全面預(yù)算管理

所謂全面預(yù)算管理就是指企業(yè)在運(yùn)行時(shí)所針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收支與企業(yè)投資項(xiàng)目與財(cái)務(wù)運(yùn)行所直接定的資金預(yù)算計(jì)劃。企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)需要資金、人力、物力等企業(yè)內(nèi)部資金與物品的活動(dòng)時(shí)都需要相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)算制定，而預(yù)算制定是需要一定的制定管理方法，這就是企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理。

2.全面預(yù)算管理的內(nèi)容

全面預(yù)算管理在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)所需要的資金與企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)，以及任何有關(guān)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與收支的問題都需要相關(guān)的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行制定和預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行管理，也包括企業(yè)在資金、業(yè)務(wù)等需要進(jìn)行預(yù)算管理的活動(dòng)都屬于全面預(yù)算管理的內(nèi)容。全面預(yù)算在進(jìn)行時(shí)需要企業(yè)所有的活動(dòng)全部進(jìn)行預(yù)算管理，在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)不允許出現(xiàn)簡(jiǎn)化過程的現(xiàn)象出現(xiàn)，全面預(yù)算管理也相當(dāng)于企業(yè)內(nèi)部的資金預(yù)算監(jiān)管機(jī)制，有效的防止資金流失，控制資金的合理運(yùn)用可以更好的促進(jìn)企業(yè)在運(yùn)行時(shí)減少問題，更好的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)背景的改變與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。同時(shí)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)并不僅僅為相關(guān)的財(cái)務(wù)部門參加預(yù)算管理，有著企業(yè)內(nèi)各部門的人員參與并且包括管理層的管理人員參與全面預(yù)算管理，這種管理參與方法可以有效的防止單一的部門進(jìn)行監(jiān)管受到不法分子從中改變預(yù)算金額導(dǎo)致資金的流失，并且可以促進(jìn)各部門之間的合理監(jiān)督，防止個(gè)別人員為省時(shí)間將管理過程簡(jiǎn)化的問題出現(xiàn)。

3.全面預(yù)算管理發(fā)展的歷史進(jìn)程

“全面預(yù)算管理”這項(xiàng)預(yù)算管理辦法是在20世紀(jì)90年代從美國引入的一項(xiàng)預(yù)算管理辦法，并開始在我國企業(yè)之間進(jìn)行傳播與流行。在最開始進(jìn)行應(yīng)用時(shí)由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)時(shí)的情況下相對(duì)較為落后，所以應(yīng)用的企業(yè)較少，到21世紀(jì)初期我國較多的企業(yè)發(fā)展速度不斷提高并且國家政策要求進(jìn)行預(yù)算管理手段，所以在21世紀(jì)開始我國各企業(yè)開始大規(guī)模的使用全面預(yù)算管理的辦法進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部資金管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有大中小型與各類私有企業(yè)的不斷建立并且發(fā)展程度的不斷提升，全面預(yù)算管理開始受到更多企業(yè)的重視?，F(xiàn)今我國全面預(yù)算管理不斷的發(fā)展與推進(jìn)，有效地提高了企業(yè)內(nèi)部預(yù)算的管理能力與管理水平，并且有效地提升了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。不過在我國中小型企業(yè)中全面預(yù)算管理的實(shí)施問題依然較難有效實(shí)行，并且隨著新常態(tài)的到來，中小型企業(yè)在全面預(yù)算管理方面的問題不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致中小國有企業(yè)在運(yùn)行時(shí)存在著較多的問題。

二、國有中小企業(yè)在全面預(yù)算管理方面的問題和解決方法

1.思想認(rèn)識(shí)觀念不夠

國有中小型企業(yè)的管理層運(yùn)營(yíng)者在面對(duì)預(yù)算管理問題時(shí)依然按照較為落后的思想進(jìn)行考慮。認(rèn)為中小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收支資金流動(dòng)量小并且所需投資較少，不需要進(jìn)行全面預(yù)算管理，僅僅需要相關(guān)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相關(guān)的資金預(yù)算就可以解決問題。另外下層員工較低的思想覺悟，僅聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排進(jìn)行工作，認(rèn)為僅僅做好手頭工作就可以解決問題了。

2.在組織預(yù)算管理方面缺少針對(duì)機(jī)構(gòu)與政策支持

由于國有中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模較小，人力、物力、財(cái)力都相對(duì)較少，所以進(jìn)行預(yù)算管理是缺少一定的具有專門針對(duì)性的部門。

3.在工作劃分與工作管理方面缺少明確性與合理性

在工作劃分方面沒有合理明確的進(jìn)行分工，在一些國有中小企業(yè)沒有明確的規(guī)定全面預(yù)算管理工作需要在哪個(gè)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，并且沒有明確規(guī)定相應(yīng)部門所需要負(fù)責(zé)的方面，在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象。這樣就導(dǎo)致了各部門之間出現(xiàn)踢皮球的現(xiàn)象。這樣的做法沒有將全面預(yù)算管理放在企業(yè)管理方面較重要的問題上，這樣的現(xiàn)象會(huì)造成全面預(yù)算管理較難發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的職能。

4.缺少專業(yè)人才與完善的機(jī)制

在現(xiàn)今國有中小企業(yè)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)方面缺少專門的預(yù)算計(jì)算人員，沒有專門的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部未設(shè)立專門的預(yù)算管理知識(shí)的培訓(xùn)教育機(jī)制，沒有將預(yù)算管理知識(shí)讓員工更好的學(xué)習(xí)所需的知識(shí)。這樣就導(dǎo)致相關(guān)的負(fù)責(zé)人員在進(jìn)行預(yù)算管理計(jì)算時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤造成企業(yè)資金流失等問題出現(xiàn)，并且會(huì)出現(xiàn)進(jìn)行預(yù)算管理過程時(shí)耗費(fèi)大量的時(shí)間與人力，并且無法保證工作效率。

三、國有中小企業(yè)如何適應(yīng)新常態(tài)下全面預(yù)算管理問題

1.增強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算的重視程度明確方向

企業(yè)管理者和下層工作人員要增強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度，改變思想偏見，認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理在國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用的重要性。明確全面預(yù)算管理問題在國有中小企業(yè)中如何更好的應(yīng)用與建立，管理人員不斷學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理的所需知識(shí)，安排專門的管理工作者對(duì)其進(jìn)行負(fù)責(zé)，促進(jìn)全面預(yù)算在企業(yè)中所占的地位。增強(qiáng)下層工作者的思想觀念，提升企業(yè)責(zé)任感。

2.健全組織機(jī)構(gòu)針對(duì)預(yù)算管理機(jī)制確立相應(yīng)政策

在我國國有中小企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制中需要有專門的組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理和運(yùn)行，防止出現(xiàn)管理部門分工不明確等問題。在進(jìn)行預(yù)算管理工作運(yùn)行時(shí)，要明確專門負(fù)責(zé)的工作部門并且確立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，來針對(duì)預(yù)算管理機(jī)制進(jìn)行運(yùn)行和監(jiān)督，防止在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)問題和錯(cuò)誤。在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)并不僅僅為相關(guān)的財(cái)務(wù)部門參加預(yù)算管理，有著企業(yè)內(nèi)各部門的人員參與并且包括管理層的管理人員參與全面預(yù)算管理，這種管理參與方法可以有效的防止單一的部門進(jìn)行監(jiān)管受到不法分子從中改變預(yù)算金額導(dǎo)致資金的流失，并且可以促進(jìn)各部門之間的合理監(jiān)督，防止出現(xiàn)個(gè)別進(jìn)行人員為省時(shí)間將管理過程簡(jiǎn)化的問題出現(xiàn)。國家相關(guān)部門頒布相關(guān)政策來促進(jìn)全面預(yù)算管理問題的更好應(yīng)用。

3.增強(qiáng)人才的培養(yǎng)

企業(yè)加強(qiáng)與各大高校的合作增強(qiáng)學(xué)校對(duì)相關(guān)方面的人才培養(yǎng)與輸出，有效的提高企業(yè)在預(yù)算管理方面人才的運(yùn)用。增強(qiáng)企業(yè)在相關(guān)人才的應(yīng)用程度，有效的提高預(yù)算管理的應(yīng)用程度。企業(yè)內(nèi)部增強(qiáng)員工的預(yù)算管理知識(shí)的培養(yǎng)，開設(shè)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)員工對(duì)預(yù)算管理問題的了解與學(xué)習(xí)。

四、結(jié)論

綜上所述，在上文中主要論述了國有企業(yè)在全面預(yù)算中的問題，以及全面預(yù)算管理的內(nèi)容和在新常態(tài)背景下全面預(yù)算管理在中小企業(yè)中所面臨的問題與解決辦法。本文旨在針對(duì)國有中小企業(yè)全面預(yù)算管理問題進(jìn)行分析與討論，并針對(duì)中小企業(yè)在全面預(yù)算管理方面的內(nèi)容及出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和討論。最后對(duì)全面預(yù)算管理方面的問題提出一定的解決辦法，希望本文的論述可以對(duì)未來在新常態(tài)背景下的國有中小企業(yè)全面預(yù)算管理問題提供一定的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]王旭東.論企業(yè)如何加強(qiáng)全面預(yù)算管理[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2018（01）.

[2]申洪濤.全面預(yù)算管理機(jī)制之我見[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（01）.

[3]劉勇.實(shí)施全面預(yù)算管理的問題及策略研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2018（02）.

[4]厲娜.淺談互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)預(yù)算管理[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018（04）.