吳孟軍

1 2017年工作主要成效

2017年，連云港市農(nóng)機系統(tǒng)以貫徹落實全省農(nóng)機化工作會議和全市農(nóng)村工作會議精神為主線，以推進糧食生產(chǎn)全程機械化為重點，以推進適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)機示范合作社建設為著力點，聚焦興機富民，聚焦創(chuàng)新發(fā)展，較好地完成了各項農(nóng)機化工作目標和任務，全市農(nóng)機化事業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備結構得到新優(yōu)化。在農(nóng)機購置補貼政策的引導下，全市農(nóng)業(yè)機械向高效智能、低耗環(huán)保、復式功能、寬幅大型方向發(fā)展。2017年實施農(nóng)機購置補貼資金1.12億元，新增補貼機具9 925臺。目前，全市擁有80馬力以上拖拉機1.2萬臺、聯(lián)合收割機3萬臺、耕整地機械11萬臺、種植施肥機械5.7萬臺，農(nóng)機總動力達到598萬kW。

（2）農(nóng)機作業(yè)水平躍上新臺階。全市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平為80.5%。其中：三麥的機耕、機收水平均在96%以上，水稻機插率為72.1%，秸稈還田機械化水平為82.3%，糧食烘干機械化水平為38%，玉米生產(chǎn)機械化水平為87%，高效設施農(nóng)業(yè)機械化平均水平為49%，糧、棉、油加工基本實現(xiàn)了機械化，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等機械化水平也有較大的提高。

（3）社會化服務體系建設水平有了新提升。以獎補引領農(nóng)機示范合作社發(fā)展，突出抓好農(nóng)機社會化服務體系建設。按照“規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營、全程機械化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、信息化融入”的要求，建成服務面積667 hm2（1 000畝）以上、農(nóng)機原值100萬元以上、機庫面積300 m2以上、烘干能力40 t以上的適度規(guī)模農(nóng)機示范合作社60家。積極打造新型職業(yè)農(nóng)民，培訓農(nóng)民和機手18 646人。

（4）糧食生產(chǎn)全程機械化有了新突破。水稻機插、產(chǎn)地烘干、高效植保三大短板環(huán)節(jié)機械化有了突破性發(fā)展，灌南縣成為國家級糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣。糧食生產(chǎn)耕、種、收、植保、烘干、秸稈機械化還田等環(huán)節(jié)機械化水平增長率均超5個百分點。糧食烘干能力爆發(fā)式增長。2017年新建烘干中心122家，新增烘干機554臺，烘干機保有量達到1 632臺，烘干能力達23 000 t/批次。產(chǎn)地烘干水平達38%，比2015年提高30個百分點。

（5）為農(nóng)增收的貢獻率大幅提升。結合全市“雙進雙促”活動，聚焦為農(nóng)增收，積極實施興機富民工程。2017年，全市農(nóng)機經(jīng)營總收入達26億元，其中，跨區(qū)作業(yè)收入7.5億元。農(nóng)機化經(jīng)營已成為農(nóng)民致富的重要渠道。

2 2018年主要工作思路

2018年全市農(nóng)機系統(tǒng)將以學習貫徹落實黨的十九大精神為主線，按照省農(nóng)機局提出的“一項行動兩大工程”工作部署要求，加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化，加快實施高效設施農(nóng)業(yè)“機器換人”工程和推進實施綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術示范工程，推動農(nóng)機裝備結構提檔升級，拓展農(nóng)機服務領域，推進農(nóng)機化全程全面快速發(fā)展。

（1）大力推進糧食生產(chǎn)全程機械化。一是加大行政推進力度，強化資金投入方式創(chuàng)新。按照市委市政府農(nóng)村工作會議要求，加大對縣區(qū)糧食生產(chǎn)全程機械化目標任務完成情況的考核力度，強化主體責任落實，全程督促檢查，年終考核評比。強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，鼓勵引導社會資金以不同形式投入全市糧食生產(chǎn)全程機械化建設。二是加大“補短板”力度，強化典型示范。加快薄弱環(huán)節(jié)機具、技術示范推廣步伐，總結形成可復制、示范推廣的經(jīng)驗，促進水稻機插、高效植保和產(chǎn)地烘干機械化水平的提升。三是加大示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設力度，強化上下聯(lián)動。組建市級糧食生產(chǎn)全程機械化專家組，對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術指導服務。強化主體創(chuàng)建，嚴格執(zhí)行考評獎補制度，市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，加快示范創(chuàng)建推進步伐。

（2）積極推進高效設施農(nóng)業(yè)機械化。引進先進適用的新機具新技術，并進行試驗推廣，提高高效設施農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的比重。圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，緊密結合各縣區(qū)糧改經(jīng)、糧改菜、糧改特、糧改飼的實際，加大新技術新機具的推廣步伐。依托我市設施蔬菜、食用菌、花卉苗木、特色林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極對接省、市各類扶持項目，力爭建成5個高效設施農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)。每個縣區(qū)選擇一個點，以點帶面，全面推廣。

（3）穩(wěn)步推進綠色生態(tài)環(huán)保機械化。將綠色生態(tài)發(fā)展理念融入到農(nóng)機化工作的全過程，為生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的物質裝備支撐。一是大力推進秸稈機械化還田。確保秸稈機械化還田率在77%以上。二是發(fā)展環(huán)保節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械。重點推廣使用高地隙自走式噴桿植保機，不斷拓展物理農(nóng)業(yè)防治技術應用范圍，努力減量控害，精準施藥。加強噴灌滴灌和化肥深施、播撒機械示范推廣，提高肥、水利用效率。三是實施農(nóng)機深松整地作業(yè)。積極開展保護性耕作技術示范應用，進一步規(guī)范農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金兌付，完善技術路線，擴大農(nóng)機深松整地作業(yè)范圍。四是推廣農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用機械化技術。依托大型養(yǎng)豬場、全市公廁改造等項目，主動跟進、配套，發(fā)展畜禽糞便處理等機械。積極推廣生物質基料肥料、殘留薄膜回收機械，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，助推農(nóng)村生態(tài)文明建設。

（4）強化農(nóng)機化服務能力水平提升。在提升服務“三農(nóng)”的能力上下功夫、求突破。圍繞重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，加大農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范化實施力度，確保實施成效和資金安全。按照農(nóng)機合作社“五化”建設要求，進一步深化新型農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營主體的培育，繼續(xù)打造有文化、懂技術、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機手和新型職業(yè)農(nóng)民。大力實施農(nóng)機助農(nóng)增收工程，積極鼓勵機手外出跨區(qū)作業(yè)，突出做好惡劣天氣條件下的搶收搶種工作。積極創(chuàng)新發(fā)展，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”行動；積極構建金融支農(nóng)協(xié)作新機制，強化保險、報廢更新等政策落實，逐步解決農(nóng)機經(jīng)營主體“貸款難”“貸款貴”問題，努力提高政策的疊加效應。

（5）繼續(xù)貫徹落實農(nóng)機化各項扶持政策。規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼。強化監(jiān)督管理，加大第三方核查力度。加強農(nóng)機化人才隊伍建設，加大基層農(nóng)機員培訓力度。

（6）進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。一是狠抓隱患排查和治理。積極開展變拖專項整治活動。二是加強牌證管理，提升監(jiān)理服務能力。三是進一步做好平安農(nóng)機創(chuàng)建工作。開展農(nóng)機安全合作社創(chuàng)建活動，努力構建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效管理機制。四是突出做好聯(lián)合執(zhí)法和農(nóng)機事故應急演練等工作，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。