徐加寬

一年來，常州市認真落實中央新發(fā)展理念和江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局關于農(nóng)機工作的決策部署，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、增效益”農(nóng)機化發(fā)展新常態(tài),深入開展“一項行動”，聚力啟動“兩大工程”，推動全市農(nóng)機化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展。

1 2017年工作成效

（1）農(nóng)機裝備結構不斷優(yōu)化。2017年常州市農(nóng)業(yè)機械化由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后全程配套發(fā)展。全市使用省級以上農(nóng)機購置補貼資金2 025萬元，新增自走式聯(lián)合收割機240臺（其中半喂入148臺，全喂入92臺）、大中型拖拉機156臺（80馬力以上拖拉機保有量占比達28.6%）、水稻插秧機165臺、育秧播種成套設備71套、高地隙自走式噴桿噴霧機62臺、撒肥機41臺、糧食烘干機139臺。

（2）農(nóng)機化作業(yè)水平再上新臺階。2017年全市水稻機插秧面積約53.33 khm2，機插率在85%以上；稻麥秸稈機械化還田面積62.93 khm2，稻麥綜合還田率達61.3%；小麥復式機播面積12 khm2；稻麥糧食烘干能力達2.3萬t/批次；高效設施農(nóng)業(yè)機械化取得新成效，主要環(huán)節(jié)機械化水平明顯提升。

（3）水稻生產(chǎn)全程機械化標準體系初步建成。由常州市農(nóng)委承擔的《水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)》項目通過了國家標準化管理委員會審批并正式立項。全市形成水稻育秧、機耕、機種、機植保、機施肥、機收、秸稈還田、場地烘干等多個環(huán)節(jié)技術標準12項，促進了水稻生產(chǎn)全程機械化提檔升級。

（4）設施農(nóng)業(yè)“機器換人”工程有亮點。全市建成蔬菜、林果、苗木等高效設施農(nóng)業(yè)類農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地16個，投入資金超過300萬元。溧陽白芹生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了機械化。

（5）農(nóng)機政策性保險不斷完善。制訂下發(fā)了《關于調(diào)整完善農(nóng)機保險工作的通知》，以競爭性磋商方式確定了承保機構，以新的標準開展農(nóng)機保險。全市共參保機具3 899臺（小型上道路拖拉機2 157臺、大中型拖拉機1 265臺、聯(lián)合收割機477臺），參保金額77.848萬元。

2 主要工作措施

（1）堅持量質(zhì)并舉，深入開展糧食生產(chǎn)全程機械化推進行動。充分發(fā)揮水稻高產(chǎn)栽培和農(nóng)機工業(yè)制造的優(yōu)勢，促進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，推動集成技術標準化，構建糧食生產(chǎn)全程機械化標準栽培模式。

①補短板。一是推進小麥復式機播技術集成推廣。全市各類復式播種機保有量達478臺，復式條播作業(yè)面積達12 khm2，占小麥播種面積的29.5%。二是推進糧食產(chǎn)地烘干能力建設。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點推廣糧食低溫烘干機，試驗、示范熱泵烘干等節(jié)能環(huán)保新技術，機械化產(chǎn)地烘干水平達72%。三是加大高效植保機具推廣力度。依托省農(nóng)機三新工程項目（高地隙自走式噴桿噴霧機應用于稻麥生產(chǎn)的試驗研究），加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動稻麥生產(chǎn)植保機械化轉(zhuǎn)型升級。

②建樣板。通過國家水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)創(chuàng)建，初步建成水稻全程機械化生產(chǎn)標準體系。制定了《常州市國家水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)建設工作實施方案》，在金壇區(qū)、武進區(qū)、溧陽市總計建成4 000 hm2水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范片。

③探模式。一是加強載體建設。由常州市農(nóng)委統(tǒng)一部署，組織全市農(nóng)機、作栽、土肥、植保等技術部門共同承擔國家和省市農(nóng)機科技項目3項，完成農(nóng)機農(nóng)藝專項課題試驗5個。形成了農(nóng)機農(nóng)藝各部門共同參與、協(xié)作共贏、定期會商的工作機制，推動糧食生產(chǎn)全程機械化技術由“整條”向“整套”發(fā)展。二是堅持層層示范。2017年全市組織開展糧食生產(chǎn)不同機械化環(huán)節(jié)的現(xiàn)場演示觀摩培訓會8次，培訓1 200人次以上。三是緊密聯(lián)系群眾。深入村、組及大戶走訪調(diào)研，了解生產(chǎn)一線的實際情況，提高扶持政策和主推技術的實用性和可操作性，促進糧食生產(chǎn)全程機械化的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

（2）圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快推進高效節(jié)能農(nóng)機化技術推廣應用。一是集成推廣水稻機插育秧“五替代”技術（基質(zhì)替代營養(yǎng)土、設施微噴灌替代人工漫灌、硬地硬盤旱育秧替代軟盤肥床水育秧、流水線播種替代人工撒播、疊盤暗化催芽替代播前浸種催芽），提升育秧質(zhì)量，降低作業(yè)成本。二是扎實推進以秸稈機械化還田為主的保護性耕作。結合機具、田塊、水源及茬口條件，制定農(nóng)機作業(yè)技術路線和相應的肥水運籌方法，顯著提升了秸稈全量還田背景下的大田埋茬效果。三是集成推廣水稻機插施肥一體化新技術。率先試驗、示范和推廣乘坐式插秧施肥一體機，在麥秸稈全量還田條件下采取秧苗機插側(cè)深施肥技術，提高基肥利用率，促進水稻分蘗早發(fā)，減少基肥用量40%。

（3）圍繞有效供給，推進農(nóng)業(yè)機械“造用結合”。一是水稻育秧技術取得新突破。金壇區(qū)成功試驗示范水稻新型無土育秧方法——機插水卷苗育秧，改變了千百年來水稻靠土育秧的模式。二是金壇區(qū)農(nóng)機合作社成功自主研發(fā)兩種新型秧盤搬運機械（長距離無立柱秧田用秧盤輸送機和龍門式萬向移動秧田用秧盤搬運架），極大地降低了搬秧勞動強度，提高了工作效率。三是白芹生產(chǎn)機械化取得突破。溧陽市成功完成了白芹排種、壅土、收割的機械裝備及輔助設備的研發(fā)制造，開發(fā)了適用于機械化生產(chǎn)的寬間距、高密度種植技術，在勞動密集型的白芹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了機械化突破。

3 2018年農(nóng)機化工作思路

2018年農(nóng)機化工作總體思路：以農(nóng)業(yè)機械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”為目標，以省農(nóng)機局“一項行動兩大工程”為抓手，加快糧食生產(chǎn)全程機械化綠色發(fā)展、高效設施農(nóng)業(yè)“機器換人”，強化農(nóng)機公共服務能力建設，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出農(nóng)機人的貢獻。

（1）以政策引導方式，加快糧食生產(chǎn)全程機械化綠色發(fā)展。積極發(fā)展多功能復式作業(yè)機械、節(jié)能環(huán)保型高效植保機械、三麥條播機械。2018年重點發(fā)展“五位一體”三麥條播機、高效精準節(jié)能型植保機、乘坐式插秧施肥一體機，繼續(xù)實施水稻生產(chǎn)全程機械化標準化示范區(qū)項目，繼續(xù)推進稻麥秸稈機械化還田。抓好農(nóng)機合作社規(guī)范化建設，不斷提高農(nóng)機合作社服務三農(nóng)的積極性、創(chuàng)造性。

（2）以項目實施形式，打造高效設施農(nóng)業(yè)“機器換人”示范基地（園區(qū)）。2018年圍繞蔬菜生產(chǎn)全程機械化、林果生產(chǎn)機械化，將相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機械裝備整合入園藝示范園區(qū)建設項目一起給予獎補；同時，爭取在市三項更新工程項目中列出農(nóng)機類資金，加快新機具新技術的引進試驗和示范。加快農(nóng)機園藝融合步伐，整合資源，統(tǒng)一思想，圍繞重點產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，一步一個腳印地引進（研發(fā)）、試驗、示范農(nóng)機新機具、新技術。

（3）積極實施農(nóng)機人才培訓計劃。繼續(xù)抓好農(nóng)機修理工的培訓，為農(nóng)忙農(nóng)機維修提供人才支撐。利用省級項目對全市農(nóng)機管理人員、推廣人員進行知識更新培訓。制訂新時代農(nóng)機新型人才三年培訓計劃，瞄準未來農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，重點對農(nóng)機合作社第二代理事長開展長期的、有針對性的培訓，解決今后“誰來種地”的問題。2018年計劃培訓新時代農(nóng)機合作社理事長30名。

（4）繼續(xù)抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任、監(jiān)管責任的落實，加強檢查指導，強化安全監(jiān)管，夯實安全生產(chǎn)基礎。強化農(nóng)機安全生產(chǎn)的檢查和事故隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。出臺政策，扶持小型拖拉機加裝燈光，提高機具的安全性。持續(xù)開展變型拖拉機強制淘汰和農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，進一步推動全市農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作再上新臺階。