蔡生菊

（中共武威市委黨校，甘肅 武威 733000）

隨著扶貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，民族地區(qū)貧困面貌得到實(shí)質(zhì)性改變，物質(zhì)貧困的強(qiáng)度已經(jīng)減弱，絕大部分貧困戶(hù)已經(jīng)擺脫物質(zhì)貧困，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁，三保障”，但是，精神貧困并未隨之改觀，而是更加凸顯。如何擺脫精神貧困，提升民族貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力是當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)。

一、甘肅民族地區(qū)精神貧困的表現(xiàn)

（一）精神貧困的定義與內(nèi)涵

杭承政和胡鞍鋼（2017）把“精神貧困”限定為“貧困人口志向缺乏、信念消極和行為決策非理性的行為表現(xiàn)，其本質(zhì)是個(gè)體失靈。”韋國(guó)善（2009）認(rèn)為“精神貧困”是指由于經(jīng)濟(jì)貧困而呈現(xiàn)出來(lái)的觀念傾斜、精神扭曲而處于一種亞健康的狀態(tài)，其主要表現(xiàn)為思想上、心理上的扭曲現(xiàn)象。李強(qiáng)（2007）將精神貧困歸納為理想信念、價(jià)值取向、思維方式和行為方式等四個(gè)方面。王容和申麗娟（2009）認(rèn)為“精神貧困”是相對(duì)于物質(zhì)貧困而言的，是指面對(duì)來(lái)自各方面的困擾和壓力時(shí)產(chǎn)生這樣或那樣的心理障礙或精神空虛等現(xiàn)象，或是沒(méi)有理想、胸?zé)o大志、自卑，沒(méi)有積極向上和豁達(dá)的生活態(tài)度，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣，遇事敏感且束手無(wú)策等。以上幾個(gè)概念是從心理學(xué)和社會(huì)學(xué)角度界定的，是相對(duì)于物質(zhì)貧困而言的能力不足、意識(shí)不強(qiáng)為主要表現(xiàn)的精神上的貧乏。另外，朱華曄（2011）指出，精神貧困是指某個(gè)群體或個(gè)人對(duì)這種個(gè)性的精神生活需求或認(rèn)同程度顯著低于群體中其他多數(shù)個(gè)人的需求和認(rèn)同程度。他沒(méi)有把物質(zhì)貧困和精神貧困聯(lián)系起來(lái)去定義，而是將個(gè)體的精神需求放置在整個(gè)社會(huì)認(rèn)知水平上去衡量，當(dāng)認(rèn)同程度低于其他多數(shù)個(gè)體的需求時(shí)就認(rèn)為是精神貧困。文化功能主義者認(rèn)為，貧困地區(qū)的群眾由于長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)中，逐漸地形成了一套固定的價(jià)值觀念、生活方式、行為規(guī)范，具體表現(xiàn)為自卑、無(wú)助、缺乏技術(shù)、不進(jìn)取等。

綜合以上概念，精神貧困是指某一社會(huì)群體或個(gè)人因種種因素在思想道德素質(zhì)、價(jià)值取向、思維方式和行為方式等方面落后于社會(huì)主流精神風(fēng)貌的一種精神狀態(tài)。精神貧困是相對(duì)于物質(zhì)貧困而言，物質(zhì)貧困是能看得到的現(xiàn)象，精神貧困是隱含在物質(zhì)和個(gè)體行為當(dāng)中的現(xiàn)象。精神貧困既是物質(zhì)貧困的結(jié)果，又是貧困長(zhǎng)期存在的重要原因。精神貧困的表現(xiàn)是多方面的，如：文化知識(shí)缺乏，能力不足；依賴(lài)性強(qiáng)，進(jìn)取心不夠；消極無(wú)為，安于現(xiàn)狀、好逸惡勞，觀念陳舊，思想保守，缺乏創(chuàng)新精神，接受新事物、新觀念障礙大；情緒低落，自卑感強(qiáng)等等。

（二）甘肅民族地區(qū)精神貧困的特征

1.精神貧困的群體性。少數(shù)民族的貧困具有典型的民族性特征，就甘肅來(lái)說(shuō)，民族地區(qū)的群體性貧困現(xiàn)象較為突出。省內(nèi)現(xiàn)有54個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口241.05萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?.43%。甘肅省民族地區(qū)包括2個(gè)自治州（甘南藏族自治州和臨夏回族自治州）、7個(gè)自治縣，共21個(gè)縣市，占全省86個(gè)縣、市、區(qū)的24.42%。甘肅的58個(gè)貧困縣市區(qū)，主要集中在隴南山地、隴中黃土高原以及甘南草原。其中少數(shù)民族縣市有17個(gè)（即藏區(qū)9個(gè)縣和臨夏7縣1市），占貧困縣市的29.31%。由于受自然和社會(huì)條件的制約，民族地區(qū)群眾的發(fā)展能力普遍較低。與其他地方不同的是，民族地區(qū)群眾發(fā)展能力不足不是個(gè)體現(xiàn)象，而是群體現(xiàn)象。一個(gè)村整體上都是貧困群眾，而且貧困的程度和原因都相差不大，如缺乏創(chuàng)新精神，接受新事物、新觀念較為困難。

2.精神貧困的傳遞性。精神貧困在本質(zhì)上是群體或個(gè)人在思想道德素質(zhì)、價(jià)值取向、思維方式和行為方式等方面落后于社會(huì)主流精神風(fēng)貌的一種精神狀態(tài)。貧困代際傳遞理論認(rèn)為在一個(gè)流動(dòng)率較低的“封閉社會(huì)”中，窮人的子女繼續(xù)貧窮的可能性很大。比如在少數(shù)民族地區(qū)，人們?cè)缫蚜?xí)慣并認(rèn)同了世代傳承下來(lái)的生產(chǎn)生活方式，不愿去接受新生事物，也不敢從事商品經(jīng)營(yíng)等。由此就會(huì)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒(méi)有利用資源和條件發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，尤其不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生存模式。對(duì)下一代人的教育不重視，對(duì)子女教育沒(méi)有過(guò)高期望。于是就出現(xiàn)了一些貧困地區(qū)代代人都“捧著金飯碗要飯吃”的局面。所以，這種整體性精神貧困具有代際傳遞性，也就是貧困代際傳遞理論中所謂的，一個(gè)固定的家庭單元，成員之間由于親情、血緣構(gòu)成某種依賴(lài)關(guān)系，致使子輩從父輩那里繼承其價(jià)值觀、態(tài)度和習(xí)俗，從而促成了貧困文化的代際傳遞。

3.精神扶貧的艱巨性。由于少數(shù)民族地區(qū)的貧困問(wèn)題不是個(gè)體貧困，而是群體性或區(qū)域性貧困，一個(gè)村，一個(gè)鄉(xiāng)乃至一個(gè)縣整體上都深度貧困。由于受自然條件和自我發(fā)展能力不足的制約，即使脫貧的人群或家庭也相當(dāng)脆弱，一旦遇到天災(zāi)人禍就會(huì)重陷貧困，返貧率要高于其他地區(qū)，加上歷史上形成的少數(shù)民族分布格局，使得大部分少數(shù)民族的生產(chǎn)生活條件惡劣，對(duì)外交往受阻，封閉性強(qiáng)，無(wú)力沖破嚴(yán)酷的自然環(huán)境。貧困的形成首先來(lái)自不利的自然地理環(huán)境的限制，其次才是每個(gè)家庭及個(gè)人擁有的各類(lèi)資源等差異造成的。一些扶貧措施可以解決溫飽問(wèn)題，但是從根本上解決群體性的精神貧困需要長(zhǎng)期的過(guò)程。

二、甘肅民族地區(qū)精神貧困的成因和文化表征

民族地區(qū)精神貧困的產(chǎn)生具有十分復(fù)雜的原因，其中民族地區(qū)獨(dú)特的文化也是產(chǎn)生精神貧困并不斷延續(xù)和傳遞的重要原因。

（一）生存環(huán)境造就了缺乏信心的精神狀態(tài)

民族貧困地區(qū)普遍的情況是地貌條件復(fù)雜，干旱少雨，自然生態(tài)環(huán)境較差。自然環(huán)境本身決定了這些地區(qū)能夠從事的生產(chǎn)活動(dòng)非常有限，基本上以農(nóng)牧業(yè)為主。氣候條件惡劣的地方，自給自足型家庭經(jīng)營(yíng)依然占相當(dāng)比重。在城鎮(zhèn)交通沿線及條件較好的區(qū)域有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，如臨夏回族自治州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較其他民族地區(qū)發(fā)展的好一些，其他地區(qū)如甘南州基本上是以農(nóng)牧業(yè)為主的畜牧經(jīng)濟(jì)或農(nóng)牧業(yè)結(jié)合型的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。非集約化的農(nóng)牧結(jié)合型經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)牧民形成了與此相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念和行為模式，其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型在這樣的環(huán)境下較難自發(fā)地形成，主觀能動(dòng)性的作用非常有限，久而久之就形成了觀念固化和信心不足的思想觀念。

（二）扶貧政策幫出了“等要靠”的思想現(xiàn)狀

自中央提出并實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，對(duì)民族地區(qū)的扶貧尤其重視，通過(guò)政策傾斜來(lái)加大對(duì)民族地區(qū)的幫扶力度。通過(guò)改善生活條件和公共基礎(chǔ)設(shè)施的巨大物質(zhì)投入暫時(shí)滿(mǎn)足了貧困群眾的生產(chǎn)生活需求，“兩不愁三保障”使他們不離開(kāi)原有的土地，還能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有保障，生活無(wú)憂(yōu)愁，并對(duì)政府的救助開(kāi)始有了依賴(lài)。另外，在少數(shù)民族地區(qū)的絕大多數(shù)農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)單一，主要來(lái)源于畜牧業(yè)的收入，外出務(wù)工的工資性收入占人均純收入的比重雖然逐年呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但是絕對(duì)數(shù)量仍然較少，把生活的期望更多地寄托于政府，于是便產(chǎn)生了“等要靠”的思想。

（三）風(fēng)俗習(xí)慣沿襲了固步自封的思想觀念

少數(shù)民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)與生活中，逐漸形成了不同的生活方式與風(fēng)俗習(xí)慣。一定的生活方式與風(fēng)俗習(xí)慣反映了這一民族特有的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)，并長(zhǎng)期影響該民族的行為方式，比如甘南州的農(nóng)牧業(yè)和臨夏回族自治州的手工貿(mào)易成為本民族特有的產(chǎn)業(yè)。隨著民族地區(qū)社會(huì)化程度的提高，少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)了一些以前不曾有的產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)引導(dǎo)本地區(qū)民族產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。單從經(jīng)濟(jì)上看，似乎有了巨大的進(jìn)步，但是，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變并沒(méi)有與價(jià)值觀念同步改變，沒(méi)有形成與此相適應(yīng)的生活觀念和行為方式而產(chǎn)生了斷裂，這種斷裂之下，新的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型與已有價(jià)值觀念不相應(yīng)，或者說(shuō)傳統(tǒng)的價(jià)值觀與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間格格不入。由此，會(huì)引發(fā)他們的不情愿和不專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，使得民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展常常失敗。

（四）民族文化傳承了不愿嘗試的行為習(xí)慣

少數(shù)民族在長(zhǎng)期的生活中形成了涵蓋經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、飲食生活、禮儀生活、宗教生活、娛樂(lè)生活等各個(gè)方面的民族文化。伴隨生活方式而延續(xù)下來(lái)的民族文化在長(zhǎng)期的實(shí)踐中被個(gè)體和社會(huì)所默認(rèn)，比如，根深蒂固的宇宙觀、世界觀、人生觀和價(jià)值觀念。從理論上講，社會(huì)變遷和文化變遷往往是不同步的，而且文化變遷是最慢的，也是最后發(fā)生變遷的。民族地區(qū)農(nóng)牧民群眾中具有的民族文化也具有這樣的屬性，比如農(nóng)牧民喝酥油茶的習(xí)慣、自由的勞作方式很難適應(yīng)現(xiàn)代化快節(jié)奏高效率的工作環(huán)境，有時(shí)候他們根本就不愿意放棄生活方式而順應(yīng)新環(huán)境，這就造成了創(chuàng)新動(dòng)力不足，愿望不強(qiáng)烈。

三、甘肅民族地區(qū)擺脫精神貧困的途徑分析

（一）扶貧者先要擺脫“精神貧困”

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，幫扶者思想觀念解放的程度，影響著民族地區(qū)脫貧的效果。尤其對(duì)精神貧困起決定作用的民族文化的認(rèn)識(shí)上，要辯證地看，實(shí)事求是地辦。民族文化一般都經(jīng)過(guò)了數(shù)百年乃至上千年的積累，其中不少反映了文化創(chuàng)造者對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也是對(duì)生活經(jīng)驗(yàn)的寶貴總結(jié)。一些從表面看起來(lái)落后或不合適宜的觀念和做法，卻含有哲理的成分，在實(shí)踐中有其合理性。如保安族、東鄉(xiāng)族和藏族，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中形成的生態(tài)文化，出于對(duì)宗教的信仰也自覺(jué)或不自覺(jué)地保護(hù)著生態(tài)環(huán)境。對(duì)于民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，除了加大物質(zhì)扶貧力度外，還要輔之以精神扶貧。而精神扶貧不僅要消除阻礙脫貧的思想觀念，還要利用民族文化中合理的價(jià)值觀糾正錯(cuò)誤思想，構(gòu)建正確的價(jià)值觀念。少數(shù)民族文化中歷來(lái)就有勤勞、樸實(shí)、勇敢等文化基因，只是在多元文化交流以及社會(huì)變遷中逐漸消解和蛻變了。所以，只有全面培育出與民族性格相適應(yīng)，能夠支撐民族精神，涵養(yǎng)民族發(fā)展的價(jià)值觀，才能真正激發(fā)個(gè)人潛能，凝聚民族力量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固而持久的脫貧目標(biāo)。

（二）用民族文化道德價(jià)值增強(qiáng)脫貧信心

少數(shù)民族各自有著不同的歷史傳統(tǒng)、生活環(huán)境、習(xí)俗規(guī)范等，但在道德價(jià)值層面卻與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有著一致性。各少數(shù)民族把和諧、正義、誠(chéng)實(shí)、守信、互助、友愛(ài)等內(nèi)在的道德觀念融入民族的喜好、風(fēng)氣、民約、鄉(xiāng)規(guī)乃至禁忌之中，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，并在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用。在精神貧困問(wèn)題突出的地區(qū)，我們要利用民族文化的這些價(jià)值理念去教育和引導(dǎo)困難群眾，使他們擺脫精神貧困，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧后走上可持續(xù)發(fā)展的道路。一要宣揚(yáng)民族文化中勤勞致富的基本理念去教育和引導(dǎo)。幫助貧困群眾形成正確的榮辱觀，盡快擺脫安于貧困落后、不思進(jìn)取、好逸惡勞的思想。二要用民族文化激發(fā)貧困群眾改變自身貧困現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望和信心，讓貧困者意識(shí)到只要努力想辦法，就有可能改變自身貧困命運(yùn)。三要挖掘民族文化中自強(qiáng)不息的奮斗精神，樹(shù)立起脫貧攻堅(jiān)中以我主為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，提倡和形成以好逸惡勞為恥、以誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)為榮的精神追求。四要改進(jìn)工作方式方法，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，教育和引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。

（三）通過(guò)扶志扶智阻斷貧困代際傳遞

幫助民族貧困地區(qū)的群眾提高科學(xué)文化素質(zhì)，提高致富能力，關(guān)鍵要把扶智和扶志結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾思想觀念和思維方式的改造，鼓勵(lì)他們多學(xué)習(xí)文化知識(shí)、多參加科技培訓(xùn)，強(qiáng)化自我發(fā)展能力，從而加快脫貧步伐。一要結(jié)合民族地區(qū)的貧困特征和民族群眾的思想實(shí)際，通過(guò)民族文化教育教化貧困群眾，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，樹(shù)立自力更生的奮斗精神。二要確保民族貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育。一方面引導(dǎo)教育投入向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，加大對(duì)教育教學(xué)硬件設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的投入力度，解決學(xué)齡兒童入學(xué)難、輟學(xué)率高和人口文盲率高的問(wèn)題，使貧困地區(qū)的孩子從小擁有廣闊的視野、開(kāi)放的心態(tài)和向往美好生活的愿望。另一方面，通過(guò)教育引導(dǎo)讓民族地區(qū)群眾認(rèn)識(shí)到教育對(duì)家庭脫貧致富乃至下一代人發(fā)展的極端重要性，從思想上重視子女教育。三要重點(diǎn)抓好中等職業(yè)教育。通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)牧民，同時(shí)要對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行崗前必要的培訓(xùn)，即使外出務(wù)工，也能夠初步具有開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、法治意識(shí)和安全意識(shí)，提高對(duì)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力，讓更多的少數(shù)民族孩子通過(guò)教育改變家庭和自身命運(yùn)。

（四）依托民族文化做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)

從目前甘肅民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然是農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)，而且產(chǎn)業(yè)層次低，競(jìng)爭(zhēng)力有限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其缺乏特色和競(jìng)爭(zhēng)力。比如云南省在“民族文化大省”戰(zhàn)略帶動(dòng)下，以少數(shù)民族加工業(yè)、種植業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起。甘肅民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但每個(gè)少數(shù)民族的文化形態(tài)大多保存完整，是不可多得的人文資源。如自然環(huán)境、民俗風(fēng)情、民族文化、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等。在文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的今天，“文化＋”越豐富、越深入、越廣泛，經(jīng)濟(jì)越強(qiáng)勁、越發(fā)達(dá)、越繁榮?！拔幕蹦軌?yàn)榻?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)乃至社會(huì)的發(fā)展注入文化內(nèi)核、文化元素、文化細(xì)胞和文化支撐。文化產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)單體的產(chǎn)業(yè)，而是遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分利用文化資源拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。民族文化承載著少數(shù)民族人民精神文化的價(jià)值，具有獨(dú)特的美學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一要與本地勞動(dòng)力相結(jié)合。以少數(shù)民族生活地域特有的民族風(fēng)情風(fēng)俗為資源，依托以民族音樂(lè)、舞蹈、文學(xué)、美術(shù)、戲曲、工藝、醫(yī)藥等資源，通過(guò)“旅游+產(chǎn)業(yè)”的形式帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c并發(fā)展旅游業(yè)，既解決勞動(dòng)力就業(yè)，又保護(hù)和傳承了民族文化。二要與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合。依托民族地區(qū)特色的地理位置、自然風(fēng)貌、民族藝術(shù)，制作具有民族文化內(nèi)涵的現(xiàn)代商品、旅游產(chǎn)品和影視作品。

（五）用民族生態(tài)文化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

少數(shù)民族為適應(yīng)生存環(huán)境和發(fā)展資源的形勢(shì)，逐漸形成了較為獨(dú)特的生產(chǎn)、生活方式和富有本民族特色的生態(tài)文化。這種生態(tài)文化秉持了人與人、人與自然和諧共存的生態(tài)倫理觀，在少數(shù)民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著不可忽視的作用。新時(shí)期，甘肅民族貧困地區(qū)一定要貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要鞏固和擴(kuò)大天然林資源保護(hù)、退耕還林、退耕還草、退糧還草等生態(tài)工程建設(shè)成果；二要推進(jìn)科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用資源，實(shí)施封禁治理、種樹(shù)種草、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林等生態(tài)修復(fù)過(guò)程；三要實(shí)施農(nóng)牧村清潔工程，加大糞污垃圾處理設(shè)施和環(huán)保廁所建設(shè)，改變農(nóng)牧村面貌?！?/p>