齊高龍，鄭曙村

（1.山東大學(xué)（青島校區(qū)）當(dāng)代社會主義研究基地，山東 青島 266237；2.曲阜師范大學(xué)（日照校區(qū)）政治與公共管理學(xué)院，山東 日照 276800）

一、研究緣起

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“風(fēng)清氣正”政治生態(tài)的重要性和政治意義，針對“政治生態(tài)”做出一些列重要講話，提出一系列重大論斷和新理念、新做法。從正式提出“政治生態(tài)”到“凈化重構(gòu)”再到“純凈”政治生態(tài)，昭示出習(xí)近平總書記新時代政治生態(tài)思想的時代性、發(fā)展性與創(chuàng)新性，具有十分重大的研究意義與理論價值、實踐價值。但是，目前學(xué)界對習(xí)近平新時代政治生態(tài)思想還沒有進(jìn)行系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性研究，大多數(shù)還是停留在對習(xí)近平政治生態(tài)思想的概念性界定、概念辨析以及政治生態(tài)的特征等表面性的宏觀性分析研究上，缺乏對習(xí)近平總書記政治生態(tài)思想形成的歷史必然性的深入分析探究。因此，本文對于學(xué)界關(guān)于習(xí)近平政治生態(tài)思想研究的現(xiàn)狀及其存在的不足進(jìn)行深入探究，并試圖分析論證習(xí)近平新時代政治生態(tài)思想形成的歷史必然性。

二、國內(nèi)外關(guān)于政治生態(tài)研究的回顧與展望

（一）西方社會關(guān)于政治生態(tài)學(xué)術(shù)史梳理

政治生態(tài)理論較多地受到西方學(xué)者的關(guān)注和研究，最早可以追溯至20世紀(jì)初，這一歷史時期對政治生態(tài)的研究集中或者較多地傾向于環(huán)境與政治主體的政治行為二者關(guān)系的研究，特別是自然環(huán)境。如美國學(xué)者赫伯特·廷斯頓提出要建立相對完整的政治生態(tài)體系分析框架，著力分析了自然生態(tài)環(huán)境對人們的政治行為的影響，較早地將生態(tài)學(xué)的有關(guān)理論、觀點、方法論延伸至政治學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域中。美國學(xué)者雷格斯進(jìn)一步引用生態(tài)學(xué)的思維方式論證了人類政治社會中政治行為與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化、宗教等內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，認(rèn)為其“行政行為要超出其政治系統(tǒng)的本身，由社會背景入手來探尋行政系統(tǒng)與外部環(huán)境的相互聯(lián)系”[1]。20世紀(jì)60年代中后期，政治生態(tài)學(xué)研究從傳統(tǒng)注重研究外部的自然生態(tài)環(huán)境與政治行為關(guān)系逐步轉(zhuǎn)向?qū)φ蜗到y(tǒng)與政治生態(tài)二者關(guān)系的研究，當(dāng)然這一時期也有部分西方學(xué)者認(rèn)為政治生態(tài)依然“主要被用來描述環(huán)境對政治行為的影響”[2]。此時期，作為政治生態(tài)系統(tǒng)論的代表學(xué)者伊斯頓則運(yùn)用生態(tài)學(xué)的理論、方法探究政治生態(tài)的系統(tǒng)性分析，將政治生態(tài)看成一個有機(jī)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)政治機(jī)體的相互聯(lián)系，核心觀點認(rèn)為政治系統(tǒng)是通過“箱子”的“輸入—輸出”流程進(jìn)行運(yùn)作，認(rèn)為政治生態(tài)系統(tǒng)“本身是一種行為系統(tǒng)，受到特定環(huán)境的影響作用……政治生態(tài)系統(tǒng)在與環(huán)境相互制約與作用中確立自己的存在價值”[3]。到了20世紀(jì)70年代，西方社會的政治生態(tài)理論形成了“綠色政治”或“生態(tài)政治”的社會思潮，是西方政治生態(tài)理論發(fā)展的新興流派和理論，該理論流派旨在建立一種符合生態(tài)法則的，實現(xiàn)自然與人類社會和諧共處的一種兼容性“綠色政治文明”，其“首要目的是使人們經(jīng)濟(jì)活動基于人民基本需要條件下以合生態(tài)的方式保持自然生態(tài)的可持續(xù)性”[4]。作為綠色政治代表人科爾曼提出建立生態(tài)政治的戰(zhàn)略性機(jī)制，認(rèn)為“將生態(tài)政治展示為一種生活方式”[5]。簡言之，總的來看，從20世紀(jì)之初至今西方社會關(guān)于政治生態(tài)理論研究與發(fā)展大致經(jīng)歷了“生態(tài)”政治化—“政治”生態(tài)化—“生態(tài)政治”化三個發(fā)展階段。

（二）國內(nèi)關(guān)于政治生態(tài)研究動態(tài)概述

1.主要理論流派及其觀點。

目前國內(nèi)學(xué)界對于政治生態(tài)的研究主要理論流派主要有“環(huán)境論”、“系統(tǒng)論”、“狀態(tài)論”，“環(huán)境論”主要代表學(xué)者如俞可平、燕繼榮、李君如等人，“環(huán)境論”主要理論觀點在于將政治生態(tài)視之為較為單一的政治系統(tǒng)之外的外部環(huán)境條件，認(rèn)為政治生態(tài)的本質(zhì)來說是一種從政環(huán)境，這個環(huán)境是多層次的、立體式的，既有自然的，也有社會的、歷史的、文化的、宗教的等環(huán)境系統(tǒng)，如俞可平認(rèn)為“政治生態(tài)就是社會政治生活環(huán)境或者等同于從政環(huán)境”[6]。燕繼榮指出“政治生態(tài)實質(zhì)是一種軟環(huán)境”[7]。李君如認(rèn)為“政治生態(tài)其實質(zhì)就是執(zhí)政黨生存的軟環(huán)境”[8]。“系統(tǒng)論”主要代表學(xué)者如劉京希、胡鞍鋼、張忠甫、趙金勇等人，“系統(tǒng)論”主要理論觀點在于認(rèn)為政治生態(tài)是一項錯綜復(fù)雜的、綜合性的政治生態(tài)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)包括了國家的政治制度、政治文化、政治行為、政治環(huán)境等多重復(fù)合因素，政治生態(tài)系統(tǒng)包括各子系統(tǒng)、次級系統(tǒng)及其各組成子要素等立體式的系統(tǒng)體系。如劉京希認(rèn)為“不同的政治次系統(tǒng)或政治要素為了適應(yīng)不同政治環(huán)境會各自尋求適于自身發(fā)展要求的生態(tài)位置”[9]。“狀態(tài)論”主要代表學(xué)者如唐賢秋、申建林、岳奎、陳善友等人，“狀態(tài)論”主要理論觀點認(rèn)為政治生態(tài)是一種“人格化”的政治行為主體，關(guān)注其政治生命體的存生狀態(tài)，認(rèn)為政治生態(tài)是一種自發(fā)性的能動行為體，是與外界環(huán)境、不同的政治主體、國家的政治制度、法律、文化相互作用、相互制約的一種運(yùn)作狀態(tài)。如唐賢秋認(rèn)為“一定的社會政治生態(tài)主要表現(xiàn)為社會政治主體狀態(tài)、政治關(guān)系狀態(tài)、政治制度狀態(tài)……還表現(xiàn)為社會和自然環(huán)境影響狀態(tài)”[10]。

2.國內(nèi)政治生態(tài)研究主要發(fā)展階段。

西方國家自20世紀(jì)70年代中后期提出的生態(tài)政治、綠黨政治以及后來的政治生態(tài)理論受到國內(nèi)學(xué)者青睞逐漸成為其研究熱點，在引入西方政治生態(tài)有關(guān)的理論、研究方法、研究范式基礎(chǔ)上，從各個不同的研究視角、研究領(lǐng)域以其特定的研究視域借用生態(tài)政治的思維方式和方法論研究、探索改革開放以來當(dāng)代中國在轉(zhuǎn)型期過程中民主政治發(fā)展中的現(xiàn)狀、存在的問題，以期提出可行性對策、建議并取得了一定的研究成果。國內(nèi)政治生態(tài)理論研究大致經(jīng)歷了四個階段：

第一階段：大致為20世紀(jì)80年代初。

此階段的研究焦點在于其“生態(tài)政治”層面，以環(huán)境特別是自然環(huán)境為主要研究對象的生態(tài)政治學(xué)研究。改革開放之初，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，其成果的取得是依靠于采取“粗放式”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以較多地犧牲自然生態(tài)環(huán)境、自然資源為其發(fā)展成本，基于此現(xiàn)實前提，國內(nèi)學(xué)者借用西方社會“生態(tài)政治”有關(guān)理論闡釋分析中國現(xiàn)代化建設(shè)之初經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境之間的平衡性問題，也開啟了國內(nèi)政治學(xué)界對于生態(tài)政治研究序幕。如周穗明的《智力圈建設(shè)與平衡》（1987年，《現(xiàn)代哲學(xué)》）；《智力圈理論》（1988年，人民出版社）等。

第二階段：大致為20世紀(jì)80年代末—90年代。

這一階段研究傾向在于注重挖掘、整理分析馬克思主義經(jīng)典著作、理論當(dāng)中所蘊(yùn)含的政治生態(tài)思想、觀點，并以此為依據(jù)探尋解決生態(tài)惡化問題的辦法、策略，這一歷史時期，中國社會的改革開放進(jìn)一步深入推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)確立并蓬勃發(fā)展，但與此同時生態(tài)自然環(huán)境也進(jìn)一步惡化，人地矛盾日益尖銳，此時國家大力倡導(dǎo)生態(tài)文明發(fā)展理念，國內(nèi)學(xué)者著重對生態(tài)社會主義、生態(tài)馬克思主義、生態(tài)社會主義的派別、理論基礎(chǔ)及其與中國特色社會主義之間的關(guān)系進(jìn)行甄別、分析、研究，其實質(zhì)是在反思西方社會生態(tài)危機(jī)基礎(chǔ)之上試圖以一種解決人類與自然根本矛盾為突破口和理論導(dǎo)向的制度性手段。“這一階段，主要是尋找西方生態(tài)社會主義理論、運(yùn)動經(jīng)驗等與中國特色社會主義建設(shè)相結(jié)合的突破口”[11]。

第三階段：大致為20世紀(jì)中期—中共十八大前。

這一階段注重以政治生態(tài)系統(tǒng)為其研究內(nèi)容，借用生態(tài)學(xué)的有關(guān)理論、方法、原則將政治生態(tài)視之為一個有機(jī)系統(tǒng)，進(jìn)一步剖析政治生態(tài)系統(tǒng)和子系統(tǒng)及其各組成要素、結(jié)構(gòu)等功能性研究，學(xué)界最早用生態(tài)學(xué)理論并延伸至社會科學(xué)領(lǐng)域研究的應(yīng)是王滬寧的《行政生態(tài)分析》（1989年，復(fù)旦大學(xué)出版社）以及王邦佐的《中國政黨制度的社會生態(tài)分析》（2000年，上海人民出版社）。但正式提出和首次界定“政治生態(tài)”這一學(xué)術(shù)性話語詞和理論概念的是劉京希的《政治生態(tài)論：政治發(fā)展的生態(tài)學(xué)考察》（2007年，山東大學(xué)出版社），該書“闡述了政治體系與社會環(huán)境，政治體系與自然環(huán)境，政治體系與系統(tǒng)之間的實然性互動關(guān)系及其生態(tài)化發(fā)展的應(yīng)然性關(guān)系”[12]。此書也被學(xué)界公認(rèn)為研究中國政治生態(tài)理論的代表性著作之一，這一階段，學(xué)者仍然較多地關(guān)注辨析什么是政治生態(tài)，政治生態(tài)與生態(tài)政治的聯(lián)系與區(qū)別，政治生態(tài)與政治生態(tài)體系辨析等，較多地停留在純理論性質(zhì)的演繹研究階段，對政治生態(tài)理論缺乏深入的、系統(tǒng)性認(rèn)知理解和實證研究。

第四階段：大致為中共十八大至今。

這一階段著重分析以中國共產(chǎn)黨為其政治生態(tài)主要建構(gòu)主體的政治生態(tài)凈化優(yōu)化及其重構(gòu)的路徑研究，自黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)和從政環(huán)境，形成“黨內(nèi)政治生態(tài)”論和“環(huán)境—系統(tǒng)”互動式政治生態(tài)理論，這一階段學(xué)界著重對習(xí)近平政治生態(tài)思想的概念性研究，著重對習(xí)近平政治生態(tài)思想的內(nèi)涵與外延性等基礎(chǔ)性問題研究，沒有全面地系統(tǒng)分析和邏輯縝密地論證習(xí)近平政治生態(tài)思想的重大戰(zhàn)略意義與政治意義，也未對習(xí)近平新時代政治生態(tài)思想具有的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新進(jìn)一步深入分析、系統(tǒng)闡述和科學(xué)論證，研究范式較為單一，該階段還需要進(jìn)一步地對習(xí)近平新時代政治生態(tài)思想的形成背景、發(fā)展過程、歷史淵源、理論基礎(chǔ)、時代價值、理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新等諸多方面進(jìn)行完整性、科學(xué)性、系統(tǒng)性研究。

三、習(xí)近平新時代政治生態(tài)思想形成的歷史必然性

1.習(xí)近平新時代政治生態(tài)觀是新時代共產(chǎn)黨人重要的政治任務(wù)。

習(xí)近平新時代政治生態(tài)思想從正式提出“黨內(nèi)政治生態(tài)”之初的著重強(qiáng)調(diào)“凈化”政治生態(tài)，到“優(yōu)化”政治生態(tài)，再到現(xiàn)階段提出的“重構(gòu)”黨內(nèi)政治生態(tài)思想，昭示出黨內(nèi)政治生態(tài)的運(yùn)行是一項動態(tài)性、開放性、時代性的系統(tǒng)建設(shè)工程，時刻與外界環(huán)境進(jìn)行政治資源的交換與互動，全面從嚴(yán)治黨條件下凈化優(yōu)化和重構(gòu)黨的政治生態(tài)是新時代以習(xí)近平同志為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體加強(qiáng)黨的自身能力建設(shè)和保持黨的號召力、凝聚力與戰(zhàn)斗力的重要的政治任務(wù)，目前黨內(nèi)政治生態(tài)存在的形式多樣的、隱性的、新型的各種政治生態(tài)“污染源”充分說明，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命道路的中國共產(chǎn)黨確實面臨著構(gòu)建新型健康政治生態(tài)的艱巨任務(wù)，當(dāng)前中國社會進(jìn)入改革的深水期與攻堅期，各項體制機(jī)制的深化改革進(jìn)入“瓶頸期”，改革的阻力也進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面建成小康社會和全面脫貧進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅階段，新形勢下的共產(chǎn)黨面臨著形勢錯綜復(fù)雜的考驗和困難，更加需要團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，各項工作的順利進(jìn)行和開展更加迫切一個穩(wěn)定的、健康的、積極向上的政治生態(tài)環(huán)境，更加需要習(xí)近平新時代政治生態(tài)思想作為行動指南。

2.習(xí)近平新時代政治生態(tài)觀是馬克思主義政黨高度的政治自覺與理論自覺。

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和救亡圖存的歷史使命，從成立之初就是為人民而努力終身奮斗的政黨，中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的科學(xué)政黨，革命的最終目標(biāo)是實現(xiàn)偉大的共產(chǎn)主義，實現(xiàn)每個人全面自由的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為其意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想，并沒有照搬其理論架構(gòu)和制度安排以及治黨管黨的既有經(jīng)驗，而是與中國具體國情和發(fā)展實際緊密貼合，實現(xiàn)馬克思主義中國化的偉大飛躍，形成以馬克思主義理論指導(dǎo)中國發(fā)展實際的“中國特色”的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和保持黨的先進(jìn)性純潔性，堅持自我革新、自我凈化，從成立之日起就在黨內(nèi)政治生活形成一系列嚴(yán)格的黨的建設(shè)原則和要求規(guī)定。馬克思恩格斯曾經(jīng)對于黨的政治生活做出“無產(chǎn)階級政黨必須嚴(yán)格按照民主集中制的原則組織起來實行嚴(yán)格的組織和制度”[13]。新中國成立后，毛澤東同志也極為重視黨的政治生活與黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)組織生活是對黨員進(jìn)行思想教育的主要途徑”[14]。鄧小平也高度重視黨內(nèi)要形成“生動活潑的政治局面”，認(rèn)為黨內(nèi)形成民主集中制既有嚴(yán)格規(guī)范的組織紀(jì)律和制度，又有生動活潑的政治局面是“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的政治基礎(chǔ)”[15]。黨的十八大、十九大以來習(xí)近平同志繼承并發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨優(yōu)良工作作風(fēng)和建黨治黨思想，加強(qiáng)制度建黨與思想治黨的有機(jī)統(tǒng)一，在制度的頂層設(shè)計和實踐路線上嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提升了共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，夯實了執(zhí)政基礎(chǔ)，習(xí)近平政治生態(tài)思想是馬克思主義中國化最新成果的有機(jī)組成部分，是馬克思主義政黨高度的政治自覺與理論自覺的集中體現(xiàn)。

3.習(xí)近平新時代政治生態(tài)觀是建設(shè)“三清政治”和“三型政黨”實踐依賴。

習(xí)近平新時代政治生態(tài)思想著重強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)，不僅要注重制度約束與法律強(qiáng)制規(guī)范，更應(yīng)該重視作為黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)行為主體即廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自身引領(lǐng)示范作用，如果只注重黨內(nèi)政治生態(tài)建構(gòu)的“硬約束”，可能會走向“制度失靈”乃至“制度虛置化”的結(jié)果。更應(yīng)發(fā)揮政治行為主體的能動作用，首要任務(wù)是促使廣大黨員干部堅守理想信念和政治信仰，堅持共產(chǎn)黨人的初心；其次是把好選人用人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨的政治生態(tài)文化建設(shè)，解決黨員干部的“組織缺位”與“思想歸位”；同時，習(xí)近平政治生態(tài)觀也強(qiáng)調(diào)人民群眾的監(jiān)督主體作用，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好群眾、專家學(xué)者、社會媒體等外部力量的規(guī)制作用，抓好關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，大力倡導(dǎo)廉潔政治。習(xí)近平新時代政治生態(tài)觀是建設(shè)“干部清正、政府清廉、政治清明”的“三清政治”和構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型”的“三型政黨”實踐依賴和指導(dǎo)原則與方法論。

四、結(jié)語

理論意義上來講，本文認(rèn)為習(xí)近平新時代政治生態(tài)思想創(chuàng)新性發(fā)展馬克思恩格斯等人的政治生態(tài)思想，形成“環(huán)境—系統(tǒng)”多維立體互動式政治生態(tài)論，豐富發(fā)展了中國特色社會主義政治生態(tài)理論，形成了中國風(fēng)格、中國魅力、中國氣派的習(xí)近平新時代中國特色社會主義政治生態(tài)理論。實踐意義來講，習(xí)近平新時代政治生態(tài)思想在政治生態(tài)治理意義來說形成了結(jié)構(gòu)完備、科學(xué)合理、標(biāo)本兼治的政治生態(tài)治理體系，形成了公開透明、德才兼?zhèn)涞倪x人用人機(jī)制，形成了高效的政治合力和政治效率以及實現(xiàn)了政治生態(tài)治理的“單一性”向“協(xié)同性”歷史轉(zhuǎn)變。●