編譯 靳妍

何為危險品

危險品的定義

近年來，為了對應國際化發(fā)展趨勢，日本通過《消防法》《火藥取締法》《毒劇物取締法》等法律制度對危險品的定義進行了融合。危險品可以歸納為易燃、易爆、有毒或者有放射線性質(zhì)等危險有害性物質(zhì)的總稱。

危險品的特征

危險品可以根據(jù)其特征，分為6類，詳見表1。

表1 危險品特征

危險品的分類

日本《消防法》所指的危險品如表2所示，分為6大類，（常溫20℃1個氣壓時為液體或固體）。

表2 消防法列表

危險品物流相關的法律設立

日本在1948年制定了《消防法》，對危險品的儲藏、運送、保管、處理等做了較為詳細的規(guī)定。之后，各專門法律也相繼成立，特別是1959年制定的“關于危險品的規(guī)定的政令”，對從事危險品業(yè)務的企業(yè)，從設施上的技術基準，包括對危險品容器和設施的建筑技術標準，上崗人員要持有專門資格等方面進行了嚴格的規(guī)定。

另外，從事危險品業(yè)務的企業(yè)，在得到相關部門的營業(yè)許可證后，還必須將企業(yè)的狀況、經(jīng)營范圍、設施狀況等，在業(yè)務開始之前向所在地的消防和市政部門提出，消防和市政部門有權到企業(yè)對其設施進行檢查和防災指導。

危險品的運輸

危險品運送的車輛一旦發(fā)生事故，后果要比一般的交通事故更加嚴重。危險品儲存設施的泄漏、火災事故，可能會危及人民的生命和財產(chǎn)安全。因此，為了確保危險品物流的安全性，需要對物流全程進行依法管理。

《從事危險品處理人員》資格制度

日本《消防法》上規(guī)定從事危險品運輸、保管設施，包括儲存一定數(shù)量以上的危險物品的化學工廠、加油站、石油儲藏庫等，必須設置持有《從事危險物品處理人員》資格的人員上崗?！稄氖挛ｋU品處理人員》資格根據(jù)可能從事的業(yè)務范圍分甲、乙、丙3種，是處理危險品工作人員不可缺少的重要資格。

甲種資格者：可對于《消防法》上規(guī)定的全類別的危險物可進行業(yè)務處理、指導和監(jiān)督

乙種資格者：《從事危險物品處理人員》資格證上記載的危險物品的范圍內(nèi)，有處理和指導資格

丙種資格者：持有的危險物品處理人員，只限于表2中第4類特定的危險物品（汽油、燈油、輕油、柴油等）處理和定期檢查；

另外，有甲種或乙種危險物品處理資格人員在場的情況下，一般人員也能進行對危險品定期檢查。此外，從事危險物品處理工作的人員，為了更新關于危險物品的處理工作的新知識與技能，每3年以內(nèi)，必須接受一次都、道、府、縣舉行的集中學習。

定期檢查

定期檢查是檢查危險品設施（制造所等）的位置、結構、設備的標準是否適合于技術標準的檢查。

必須檢查的設施地

地下油庫，擁有設施和移動罐的儲藏所，移送處理所，指定儲藏地的定期檢查必須檢查。

適時檢查的設施地

規(guī)模有限的設施地，可適時地進行檢查。

檢查者

取得《從事危險品處理人員》資格者（甲、乙、丙）

危險品設施保安員。

檢查的頻率

一年一次以上，檢查記錄原則上需要保存三年。

運輸中的注意事項

標志和公告牌

在危險品設施中，有義務設置說明是制造所等的標志和防火所需的公告牌

標志：制造廠等的危險品

寬0.3m以上，長度為0.6m以上的板，底是白色，文字是黑色的

移動油罐車儲藏的危險品

在1邊為0.3m以上0.4m以下的正方形板上，底為黑色，文字以黃色的反射涂料等記載為“危”

公告牌：記載防火所需的項目

顯示危險品的公告牌

寬0.3m以上，長度為0.6m以上的板，底是白色，文字是黑色的。需記載的項目包括危險品的種類、危險品的名稱、儲存或處理的最大數(shù)量、指定數(shù)量的以外倍數(shù)、危險物保安監(jiān)督者的姓名或職務名。

危險品運送事故防止對策

承擔危險品運送的企業(yè)，要定期組織駕駛員學習有關危險品的法令等知識，指導和監(jiān)督駕駛員安全駕駛，降低事故發(fā)生率。

對運行速度進行管理

為了防止由于駕駛員疲勞發(fā)生的事故，要確保駕駛員的休息時間。

推行《運行管理員》制度

根據(jù)《道路運送法》及《貨物汽車運送事業(yè)法》規(guī)定，擁有一定數(shù)量汽車的運送企業(yè)（小型貨車除外），要設有《運行管理員》崗位。運行管理員的職責是指導和監(jiān)督駕駛員，進行乘務時間及人員的調(diào)配，掌握駕駛員的健康狀況和疲勞程度，防止超載，保障安全運行。

實行駕駛員確認制度

根據(jù)裝載貨物，遵守相關的法律和準則《消防法》《毒藥和劇毒物取締法》《放射性同位元素等車輛搬運規(guī)則》等搬運的諸法令。

承接危險品運輸時，應按照技術標準將危險品放入法定的搬運容器。為了安全運輸，需要從貨主處得到必要的信息，如危險物品特性，異常時的處理措施和是否需要防護器材等。

駕駛員在確認該貨物是危險物品的基礎上，需要在運行前，再次核對搬運容器外部記錄的危險品的品名、數(shù)量、危險品的注意事項等，要對其特性、異常狀況時的聯(lián)絡方法、安全運送所必要的注意事項進行再次確認。

駕駛員在駕駛前一定要確認，車輛前后是否按規(guī)定在最容易看到的位置處掛上標識、滅火容器以及承運物品的捆綁等狀況，盡可能地減少在運送過程中摩擦和震動。

同車攜帶由日本化學工業(yè)協(xié)會在通產(chǎn)省、厚生省和消防廳的共同指導之下制作而成的黃色卡片，其上記有承運物的有害性、事故發(fā)生時的應急措施、緊急聯(lián)絡地點等。在輸送危險品時，黃色卡片由制造商等制作，交給承運者。萬一途中事故發(fā)生時，向消防人員提供準確可靠的信息，以便消防人員迅速采取有效的應對措施。危險品運輸事故一旦發(fā)生，駕駛員有義務向有關部門迅速報告相關情況。