文 公安部道路交通安全研究中心 胡偉超

5月27日，長沙營盤路隧道發(fā)生車輛起火事故，所幸無人員傷亡。研究表明，隧道內(nèi)重特大道路交通事故往往會(huì)造成嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，隧道交通安全管理及事故預(yù)防工作亟待加強(qiáng)。近期，公安部交管局部署組織開展隧道安全管理工作調(diào)研及公路隧道安全風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)，以全面提升隧道交通安全管理水平。在此背景下，公安部道路交通安全研究中心道路室針對(duì)國外隧道風(fēng)險(xiǎn)防控、隧道交通安全特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律做了相關(guān)研究，以供大家參考。

隧道與普通道路環(huán)境存在哪些差異

隧道路段因其特殊的工程構(gòu)造和通行環(huán)境呈現(xiàn)出不同的交通安全特征。一般來說，隧道路段和普通道路的差異通常來自以下幾個(gè)方面：懸殊的建設(shè)成本、照明條件及光線環(huán)境、特殊的工程結(jié)構(gòu)對(duì)救援逃生等造成的影響、橫截面形狀、路面摩擦系數(shù)、對(duì)駕駛?cè)谁h(huán)境感知及駕駛反應(yīng)造成的障礙、通風(fēng)系統(tǒng)及條件等。由于差異的存在，隧道在設(shè)計(jì)、建造，特別是駕駛體驗(yàn)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，與普通道路明顯不同，交通安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生機(jī)理及其表現(xiàn)形式也有很大差別。根據(jù)隧道路段不同區(qū)域特點(diǎn)，一般將隧道劃分為Z1-Z4四類區(qū)域，具體如圖1所示：

圖1 典型隧道路段區(qū)域劃分示意圖

隧道安全風(fēng)險(xiǎn)及駕駛?cè)诵袨樘卣?/h2>

隧道交通事故的一般特征

隧道交通事故指兩輛及以上車輛在隧道內(nèi)發(fā)生碰撞或單車與隧道壁、交通標(biāo)志等靜止物體發(fā)生碰撞導(dǎo)致的交通事故。根據(jù)新加坡中央高速公路（CTE）隧道2006年到2008年間的事故記錄，追尾事故約占全部隧道內(nèi)事故的70%，其中多數(shù)事故是由野蠻變更車道和車速過快導(dǎo)致。

研究表明，隧道內(nèi)發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)低于相同條件下的普通道路，但隧道內(nèi)事故的嚴(yán)重程度和造成的人員傷亡后果更為嚴(yán)重，特別是火災(zāi)事故發(fā)生后，隧道腔體內(nèi)極易產(chǎn)生高溫、煙霧及有毒氣體，致使車輛和人員難以有效規(guī)避、逃生。起火事故還會(huì)導(dǎo)致隧道臨時(shí)關(guān)閉，造成交通延誤，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)損害隧道結(jié)構(gòu)物及附屬設(shè)施。因此，隧道起火事故造成的經(jīng)濟(jì)損失常伴隨交通擁堵和對(duì)隧道結(jié)構(gòu)物的破壞。

隧道內(nèi)不同路段的事故率不同

由于各國學(xué)者在分析隧道交通安全時(shí)，通常只考慮造成人員傷亡的隧道事故。因此，在計(jì)算隧道交通事故率時(shí)，僅考慮造成人員傷亡的隧道交通事故率；在計(jì)算嚴(yán)重事故率時(shí)，僅考慮造成人員嚴(yán)重受傷或死亡的隧道內(nèi)交通事故。

新加坡的相關(guān)研究表明，隧道內(nèi)的跟車行為與普通道路相比更為保守，車輛間距更大、追尾事故風(fēng)險(xiǎn)更低、同樣車速條件下碰撞時(shí)間（TTC）更長。因此，從微觀駕駛行為的角度分析，高速公路隧道內(nèi)交通安全風(fēng)險(xiǎn)低于普通高速路段。但僅就隧道內(nèi)事故率的分布情況看，挪威學(xué)者發(fā)現(xiàn)隧道駛?cè)雲(yún)^(qū)域事故率更高，隨著車輛駛?cè)胨淼?，事故率逐漸降低。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，最高事故率發(fā)生在進(jìn)入隧道前的50米開放道路，為0.30起/百萬車公里（Z1區(qū)），進(jìn)入隧道后的前50米事故率達(dá)0.23起/百萬車公里（Z2區(qū)），隨后的100米隧道內(nèi)路段事故率為0.16起/百萬車公里（Z3區(qū)），隧道內(nèi)的中間區(qū)域（Z4區(qū)）事故率僅為0.10起/百萬車公里。綜合瑞士、挪威、奧地利、新加坡等國家學(xué)者的研究結(jié)果，上述四個(gè)區(qū)域的平均事故率分別為0.33、0.23、0.20、0.15。

可以看出，駛?cè)胨淼狼暗倪^渡區(qū)是隧道路段事故率最高的區(qū)域。車輛在高速進(jìn)入隧道入口時(shí)，駕駛?cè)藶檫m應(yīng)隧道內(nèi)昏暗的光線環(huán)境，通常會(huì)減速；進(jìn)入隧道后，駕駛?cè)藭?huì)以低于普通路段的車速行駛，在此過程中車速的劇烈變化會(huì)導(dǎo)致交通安全風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。

隧道內(nèi)的環(huán)境可影響駕駛行為

根據(jù)新加坡等國學(xué)者的研究，當(dāng)隧道路段長度占路網(wǎng)總長比例較小時(shí)，駕駛?cè)艘话銜?huì)更為小心駕駛，并降低車速。

荷蘭國家道路安全科學(xué)研究所提出了幾個(gè)可能加劇隧道內(nèi)交通安全風(fēng)險(xiǎn)的因素：距離隧道壁過近、視距不良、隧道附近或內(nèi)部車道數(shù)突變、照明條件。此外，封閉式的建筑結(jié)構(gòu)會(huì)激起駕駛?cè)说慕箲]和緊張。一些關(guān)于駕駛?cè)嗽谒淼纼?nèi)駕駛的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)，如監(jiān)測(cè)瞳孔和心率，也證實(shí)了隧道內(nèi)環(huán)境對(duì)駕駛?cè)诵睦頎顟B(tài)的影響。由于上述因素常常同時(shí)發(fā)生，因此很難確定哪個(gè)是最主要因素。

意大利學(xué)者研究認(rèn)為，在長隧道內(nèi)駕駛?cè)菀讓?dǎo)致駕駛?cè)诵睦韷毫υ龃蟆⒉贿m，建議增大隧道內(nèi)右側(cè)路肩寬度，向駕駛?cè)藗鬟_(dá)明確清晰的距離信息，同時(shí)改進(jìn)交通控制設(shè)施以提高駕駛?cè)司栊?，降低駕駛?cè)诵睦碡?fù)擔(dān)和安全風(fēng)險(xiǎn)。

此外，以色列學(xué)者還測(cè)試了車載駕駛信息系統(tǒng)對(duì)隧道內(nèi)安全駕駛的作用。結(jié)果表明，必要的信息提示可增強(qiáng)隧道內(nèi)駕駛?cè)说拇_定性、操控感，有助于緩解焦慮、枯燥、疲勞、注意力渙散等在隧道駕駛中常見的情緒。在提供的信息量可控、不引起駕駛?cè)朔中牡那闆r下，該系統(tǒng)能明顯提高隧道駕駛安全性。

復(fù)雜的線形設(shè)計(jì)更易引發(fā)事故

道路幾何設(shè)計(jì)和交通流狀態(tài)也會(huì)對(duì)隧道駕駛安全性及事故后果造成重要影響，例如平均日交通量、重型貨車流量、平曲線半徑、縱坡等。在相對(duì)陡峭的縱坡路段，重型車輛一般會(huì)減速通行，小客車與重型車輛間的速度差異會(huì)加大交通安全風(fēng)險(xiǎn)。挪威學(xué)者稱，海底隧道入口處陡峭的縱坡會(huì)加劇駕駛?cè)说木o張感。

復(fù)雜的平曲線設(shè)計(jì)與相對(duì)平直的線形相比，更容易導(dǎo)致交通事故。在隧道內(nèi)，由于隧道壁對(duì)視線的遮擋，駕駛?cè)撕茈y快速識(shí)別出平曲線走向。荷蘭國家道路安全科學(xué)研究所成果顯示，通過設(shè)置應(yīng)急車道增大車輛與隧道壁側(cè)向距離、限制縱向坡度以減小速度差、增大平曲線半徑以改善視距是提高隧道交通安全性的有效措施。該研究還特別強(qiáng)調(diào)，車道數(shù)漸變交織區(qū)以及漸變起終點(diǎn)應(yīng)避免設(shè)在隧道內(nèi)部及入口附近。意大利的相關(guān)研究指出，駕駛?cè)嗽谒淼纼?nèi)駕駛時(shí)會(huì)顯著降低車速并增大同隧道壁的側(cè)向距離；挪威的研究也表明，隧道交通事故風(fēng)險(xiǎn)與平曲線半徑有明顯相關(guān)關(guān)系，并給出平曲線半徑與交通事故率的關(guān)系（如下表），交通事故率隨平曲線半徑減小而增大，當(dāng)半徑小于150米時(shí)，事故率出現(xiàn)明顯升高。

表1事故率隨平曲線半徑變化情況

隧道長度對(duì)交通安全有一定影響

關(guān)于隧道長度對(duì)事故率的影響，相關(guān)研究并沒有形成統(tǒng)一的結(jié)論。瑞士、奧地利、挪威等研究表明越長的隧道越安全，但其他一些研究卻得出相反的結(jié)論，認(rèn)為在長隧道中駕駛?cè)说淖⒁饬?huì)逐漸分散，隧道單調(diào)的視覺環(huán)境可能導(dǎo)致定位錯(cuò)覺。

意大利學(xué)者基于本國高速公路隧道事故數(shù)據(jù)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，事故數(shù)量隨隧道長度增加而上升，認(rèn)為在長隧道中，變道、超車等行為更為頻繁，致使交通事故增加。挪威的學(xué)者則認(rèn)為，交通事故率隨隧道變長而降低，主要是由于隧道入口區(qū)域的事故率要高于隧道中部區(qū)域，該學(xué)者研究得出的數(shù)據(jù)圖（如圖2）顯示，對(duì)于城市道路雙洞隧道，短隧道（100-500米）事故率為0.22，而長隧道僅為0.08（大于3千米），對(duì)于長度大于500米的公路單向雙洞隧道，事故率隨隧道長度增加而急劇下降。

圖2 城市及公路隧道交通事故率隨隧道長度變化情況

盡管并未形成統(tǒng)一結(jié)論，但這些研究均表明，隧道長度對(duì)事故率存在一定影響。

隧道事故嚴(yán)重程度高于普通路段

奧地利學(xué)者根據(jù)全國公路事故數(shù)據(jù)庫研究得出，隧道內(nèi)事故致人死亡的風(fēng)險(xiǎn)是普通路段的兩倍。在普通機(jī)動(dòng)車道上，僅3.3%的致傷事故會(huì)造成人員死亡，但在隧道路段這一比例高達(dá)8.2%。意大利學(xué)者比較了高速公路隧道和普通高速公路的嚴(yán)重交通事故率情況，結(jié)果表明前者是后者的1.685倍。綜合多個(gè)國家的研究成果，大部分發(fā)生在隧道路段的交通事故為輕傷事故（占總數(shù)83%），致人重傷的事故占11%，6%的事故為致死事故，致人死傷的嚴(yán)重交通事故占比較普通路段高3-5個(gè)百分點(diǎn)。因此，從整體看，隧道交通事故的嚴(yán)重程度普遍高于普通路段。

隧道內(nèi)起火事故的特征

隧道內(nèi)起火事故易造成群死群傷

雖然隧道路段的平均交通事故率低于普通路段，但隧道內(nèi)起火事故更易導(dǎo)致災(zāi)難性后果。大部分的隧道內(nèi)交通事故死亡是由普通的道路交通事故導(dǎo)致的，但隧道內(nèi)的起火事故往往會(huì)造成嚴(yán)重的群死群傷事故。

英國學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，隧道火災(zāi)事故導(dǎo)致的死亡與重型貨車密切相關(guān)，大約71%的隧道火災(zāi)死亡人員涉及重型貨車，24%涉及普通車輛，5%涉及普通貨車。意大利學(xué)者分析了境內(nèi)高速公路隧道內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重交通事故和起火事故，并總結(jié)了每年嚴(yán)重交通事故率和起火事故率情況（如表2）。

表2 意大利、挪威和瑞士高速公路隧道嚴(yán)重交通事故率與起火事故率對(duì)比

挪威和瑞典的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，隧道嚴(yán)重交通事故率約為0.131起/百萬車公里，而隧道內(nèi)起火事故率約為0.036起/百萬車公里。盡管起火事故往往造成災(zāi)難性后果，但其發(fā)生頻率明顯低于普通事故，平均而言，起火事故率僅為所有嚴(yán)重事故的32%。

車輛的技術(shù)問題是引發(fā)起火事故的重要原因之一

國際道路會(huì)議常設(shè)協(xié)會(huì)自2008年開展的研究表明，隧道內(nèi)起火事故的主要誘因?yàn)檐囕v的機(jī)械或電路缺陷；國際經(jīng)合組織的報(bào)告也認(rèn)為車輛的技術(shù)問題是隧道起火事故的重要原因之一。

挪威的一項(xiàng)自2008年至2011年的調(diào)查顯示，平均來看，僅有21%的隧道內(nèi)車輛起火事故是單純由交通事故引起的。從隧道起火事故涉及的車輛類型來看，46.3%的事故由低于3.5噸的單車引起，38.1%的事故由高于3.5噸的單輛重型車引發(fā)；5.2%的事故由一輛重型車和一輛輕型車碰撞引起；5.9%的事故由兩輛輕型車碰撞引起。從下表的事故數(shù)據(jù)可以看出，對(duì)于重型車輛事故而言，車輛技術(shù)問題是引發(fā)事故的主要原因，而多車碰撞則是輕型車輛起火事故的主要原因。

表3 挪威2008年-2011年隧道內(nèi)起火事故原因分布

表4 挪威2008年-2011年隧道內(nèi)起火事故導(dǎo)致人員傷亡情況

提升隧道交通安全 這些關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)借鑒

綜合國外對(duì)隧道交通安全的調(diào)查研究，大致可總結(jié)出以下幾點(diǎn)：

當(dāng)隧道長度占路網(wǎng)總長比例較小時(shí)，駕駛?cè)藘A向于謹(jǐn)慎駕駛，通過降低行駛速度和增大同隧道壁的側(cè)向距離規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而降低隧道內(nèi)交通事故率，不過，值得注意的是，短隧道應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)在惡劣天氣條件下的安全管理。

隧道入口區(qū)域（Z2區(qū)和Z3區(qū)）的交通事故率較高，隨著車輛駛?cè)胨淼纼?nèi)，事故率逐漸降低。但因Z4區(qū)域覆蓋距離更長，其事故總量更高。

對(duì)于高速公路等公路單向長隧道，由于駕駛環(huán)境相對(duì)單調(diào)，駕駛?cè)说木X性和注意力反而較低。

隧道事故中83%為輕傷事故，11%為重傷事故，6%為死亡事故，但隧道交通事故致人死亡的風(fēng)險(xiǎn)是普通高速公路的兩倍。

雖然隧道交通事故率普遍低于普通道路，但隧道起火事故率占隧道嚴(yán)重事故率的32%，起火事故易產(chǎn)生災(zāi)難性后果，大約71%的隧道起火并致人死亡的事故與重型貨車有關(guān)，重型貨車管理是防控隧道起火事故的重點(diǎn)。

涉及小型車和重型車的隧道起火事故，事故原因有較大差異。前者多由車輛碰撞事故引起，后者應(yīng)更多關(guān)注車輛機(jī)械或電路故障，在制定防控措施時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

隧道起火事故可能導(dǎo)致區(qū)域公路網(wǎng)長時(shí)間擁堵甚至癱瘓，因此在評(píng)估隧道交通安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)結(jié)合通行車流構(gòu)成及其運(yùn)載人員、貨物的類別，納入事故后果綜合評(píng)估。

隧道的嚴(yán)重事故率與隧道長度和隧道交通負(fù)荷密切相關(guān)，嚴(yán)重交通事故通常發(fā)生在Z4區(qū)和Z1區(qū)。