張哲 楊田

摘 要：十九大之后，國家特別注重黨團(tuán)建設(shè)，高校學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)黨組織要發(fā)揮組織的先進(jìn)性，服務(wù)學(xué)生公寓、服務(wù)學(xué)生，成為高校育人，服務(wù)學(xué)生的先進(jìn)社團(tuán)。作者通過研究分析了在實(shí)踐過程中，在學(xué)生社團(tuán)、公寓建立功能型黨組織的困難和阻力。

關(guān)鍵詞：功能型黨組織；公寓；社團(tuán)；問題；阻力

大學(xué)生在校期間身處最長時(shí)間的地方就是學(xué)生公寓，學(xué)生公寓不僅是學(xué)生住宿的地點(diǎn)，也是課外活動中學(xué)生活動較為密集的地點(diǎn)，大學(xué)生公寓陣地建設(shè)一直是高校較為注重但又難于把控的一個環(huán)節(jié)。大學(xué)生社團(tuán)近幾年一直呈現(xiàn)較為活躍的狀態(tài)，這與學(xué)生興趣愛好越來越廣泛和90后學(xué)生熱愛表現(xiàn)自己、彰顯個性、追求自由的個性有關(guān)，并且高校也鼓勵學(xué)生能發(fā)揮自身主動性，發(fā)揮特長，鼓勵學(xué)生創(chuàng)辦社團(tuán)，讓學(xué)生自主管理。

學(xué)生黨員培養(yǎng)是高校學(xué)生干部培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生黨員作為學(xué)生干部的中堅(jiān)力量，學(xué)生黨員的模范作用是其他學(xué)生干部無法比擬的，黨員身份本身就具備帶動作用，帶動學(xué)生發(fā)揮模范先鋒帶頭作用，從群眾中來，到群眾中去，將黨性貫穿到學(xué)生中去，滲透到學(xué)生中去，起到黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。目前功能型黨組織的主要存在陣地集中在學(xué)生管理和班級建設(shè)中，對于日益發(fā)展壯大的社團(tuán)組織和學(xué)生自由度較高的公寓陣地發(fā)揮的作用微乎其微。鑒于學(xué)生社團(tuán)組織在高校學(xué)生組織中所占比重越來越大，以及高校對學(xué)生公寓建設(shè)的重視程度逐漸加強(qiáng)，將功能型黨組織引入學(xué)生社團(tuán)和公寓，將黨性修養(yǎng)引入學(xué)生社團(tuán)和公寓，就成為了高校黨建工作中需要亟待解決并加強(qiáng)的事情。

十九大之后，國家特別注重黨團(tuán)建設(shè)，要求黨團(tuán)與當(dāng)前社會發(fā)展接軌，與時(shí)代發(fā)展接軌，與人民群眾接軌。同樣，高校學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)黨組織要發(fā)揮組織的先進(jìn)性，服務(wù)學(xué)生公寓、服務(wù)學(xué)生，成為高校育人，服務(wù)學(xué)生的先進(jìn)社團(tuán)，這也是國家政策，國家發(fā)展所必須的，是符合當(dāng)前國家、社會、高校發(fā)展趨勢的，有巨大的研究、探討意義。

但是因?yàn)閷W(xué)生社團(tuán)和學(xué)生公寓陣地的特殊性，使得在學(xué)生社團(tuán)和公寓陣地中建立功能型黨組織就越顯困難，面臨的阻力較之功能型黨總支在學(xué)生管理和班級中發(fā)揮的也較大，具體困難分析如下：

一、 功能型黨組織難于在學(xué)生社團(tuán)和公寓陣地發(fā)揮作用的環(huán)境影響

隨著我國對外開放的程度越來越大，社會開放度的程度越來越大，網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳的發(fā)展壯大以及網(wǎng)絡(luò)通訊的越來越便捷，大學(xué)生獲知外界信息的途徑越來越多，思想的潮流性越來越明顯，各種文化的滲透也越來越多，多文化角度對學(xué)生思想的沖擊于高校思想政治教育而言也是一種考驗(yàn)。大學(xué)生入黨動機(jī)不純，是功能型黨組織建設(shè)中遇到的較為有難度的思想問題。

國內(nèi)大學(xué)對于學(xué)生教育教學(xué)的管理普遍實(shí)行學(xué)分制，學(xué)分制管理的設(shè)計(jì)對于校園學(xué)生文化建設(shè)有一定的沖擊租用，對于功能型黨組織的有效設(shè)立有一定的消極影響，使學(xué)生將過多的精力集中在學(xué)分的獲取上，容易過分偏向課堂學(xué)業(yè)建設(shè)。大學(xué)課堂基本實(shí)行大班制授課，基本學(xué)生活動單位都是以宿舍為單位進(jìn)行，而同宿舍的學(xué)生有時(shí)分算在不同的班級，導(dǎo)致自然班管理概念不強(qiáng)，不利于黨員團(tuán)體大局意識的培養(yǎng)。

二、 學(xué)生社團(tuán)、公寓自身性質(zhì)影響功能性黨組織發(fā)揮作用

眾所周知，學(xué)生社團(tuán)是由興趣愛好相同的學(xué)生群體組建成的學(xué)生組織，社團(tuán)成員本身素質(zhì)水平參差不齊，思想先進(jìn)水平不能整齊劃一，對待事物的認(rèn)知水平也是良莠不齊，缺乏文化底蘊(yùn)。目前高校社團(tuán)類型主要以娛樂型、消遣型為主，社團(tuán)成立的初衷和建設(shè)的層面不高，缺乏文化底蘊(yùn)建設(shè)和積極向上的能量的引導(dǎo)。

學(xué)生公寓主要是學(xué)生休息的場所，絕大多數(shù)的學(xué)生公寓建設(shè)都是建立在住宿和餐飲的基礎(chǔ)上，供學(xué)生休息、娛樂使用。這就導(dǎo)致學(xué)生公寓區(qū)域是一個較為舒適和放松的環(huán)境，它建立的意義明顯區(qū)別于教學(xué)管理區(qū)域，而學(xué)生在公寓區(qū)域的行為也是相對較為輕松、松散的，思想上的思想緊迫性不強(qiáng)。并且學(xué)生公寓的紀(jì)律性并不如教學(xué)區(qū)管理的紀(jì)律性強(qiáng)，除了宿舍管理規(guī)定在學(xué)生行為上有固定限制以外，在時(shí)間的限制上相對寬松，只有早晚對學(xué)生出入宿舍有所限制。雖然學(xué)生公寓區(qū)域的建設(shè)已經(jīng)越來越受到各高校的關(guān)注，但是一直以來公寓區(qū)域的思想陣地建設(shè)的力度并不大，并且思想建設(shè)的工作推進(jìn)程度也較為緩慢，功能性黨組織在公寓區(qū)域的建設(shè)更是困難重重。

三、 學(xué)生社團(tuán)、公寓功能型黨組織系統(tǒng)化建設(shè)不成熟

學(xué)生社團(tuán)、公寓功能型黨組織系統(tǒng)化建設(shè)不成熟，影響了功能型黨組織在學(xué)生社團(tuán)、公寓區(qū)域的學(xué)生思想性建設(shè)。目前，絕大多數(shù)高校的社團(tuán)、公寓的功能型黨組織作用的推進(jìn)工作都較為傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性引導(dǎo)和信息化引導(dǎo)。主要集中在輔導(dǎo)員指揮學(xué)生規(guī)劃和制度建設(shè)，甚至有些社團(tuán)在建設(shè)過程中憑的只是學(xué)生的一腔熱情，連對應(yīng)的教師指導(dǎo)都是缺乏的。缺乏以功能型黨組織成員為核心的學(xué)生黨員自主管理機(jī)制，不利于發(fā)揮功能型黨組織的積極性和先鋒作用。雖然有些輔導(dǎo)員已經(jīng)加強(qiáng)了對社團(tuán)和公寓區(qū)域的管理，成立了類如臨時(shí)黨小組等組織，但是并未形成全校性的系統(tǒng)的、制度化的管理，在推進(jìn)實(shí)施的過程中缺乏保障機(jī)制，并不能完全調(diào)動功能型黨組織成員工作的積極性和自主管理能力。

功能型黨組織在學(xué)生社團(tuán)、公寓建設(shè)中缺乏確實(shí)可行的工作內(nèi)容。學(xué)生社團(tuán)、公寓功能型黨組織的建立是一個需要長期滲透的過程，在建設(shè)的每一個階段都要有明確的要達(dá)成的目標(biāo)和行之有效的方法，做到有的放矢細(xì)致入微，使功能型當(dāng)租住的建設(shè)的過程是一個良性的向上的過程。雖然有時(shí)候功能型黨組織成員在實(shí)際工作中會表現(xiàn)出干勁十足，但是由于缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)和安排，導(dǎo)致在實(shí)踐管理之前并不能明確細(xì)節(jié)問題和缺乏對項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析，落腳在工作成果和效果的延伸上時(shí)，卻是缺乏銜接性的，往往會導(dǎo)致實(shí)踐過程中的半途而廢。

四、 學(xué)生社團(tuán)、公寓區(qū)域建立功能型黨總支缺乏有效宣傳途徑

目前學(xué)生社團(tuán)、公寓以功能型黨組織牽頭開展活動或開展建設(shè)，并沒有正規(guī)的宣傳模塊，缺乏有效的組織宣傳，也不能充分發(fā)揮其在群眾中的帶頭作用，不利于發(fā)揮功能型黨組織的育人效果，即便形成了基礎(chǔ)功能型黨組織，參與黨員也能積極工作，但是在宣傳過程中，缺乏有效的宣傳手段，從而弱化了功能型黨組織在社團(tuán)和公寓建設(shè)中的作用，弱化了有效性，沒有充分利用好借助活動使功能型黨組織在社團(tuán)、公寓區(qū)域中深入到群眾中去。傳統(tǒng)型的宣傳手段都是以活動主題開展宣傳活動，借助于展板，海報(bào)、條幅等宣傳方式進(jìn)行宣傳，忽視了互聯(lián)網(wǎng)、新媒體手段的宣傳，傳統(tǒng)宣傳方式不容易引起學(xué)生興趣和關(guān)注度，新時(shí)期的宣傳手段更容易擴(kuò)展宣傳群體，讓更多人由被宣傳者的身份轉(zhuǎn)化成宣傳主體。

五、 在學(xué)生社團(tuán)、公寓承辦功能型黨組織的主體不夠明確

在目前高校的分工管理部門中，與社團(tuán)、公寓建設(shè)相關(guān)的部門有學(xué)生工作管理處和后勤管理處，但是沒有專門的針對社團(tuán)建設(shè)和公寓區(qū)域的管理的專業(yè)部門，現(xiàn)有部門的管理建設(shè)只是停留在社團(tuán)組建和宿舍管理員的直接管理，管理人員不足導(dǎo)致管理力度較低，對學(xué)生社團(tuán)、公寓區(qū)域建設(shè)的思想把控、行為規(guī)范缺乏力度，達(dá)不到更深層面，對學(xué)生的思想引領(lǐng)、文化建設(shè)不夠，脫離了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨性培養(yǎng)出現(xiàn)空漏。

在高校學(xué)生社團(tuán)、公寓完善功能型黨組織的建立有利于保持學(xué)生社團(tuán)積極向上的發(fā)展方向，有利于學(xué)生公寓陣地的制度化、規(guī)范化建設(shè)；高校學(xué)生社團(tuán)、公寓完善功能型黨組織的建立有利于推進(jìn)高校黨建工作開展；高校學(xué)生社團(tuán)、公寓完善功能型黨組織的建立有利于充分發(fā)揮學(xué)生黨員群體的先鋒模范帶頭作用，有利于促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)、公寓區(qū)域文化建設(shè)。

（作者單位：燕京理工學(xué)院，河北 廊坊 065201）