孫曉嫚

摘 要：為了與日漸提升的社會主義特色市場經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，需要依靠穩(wěn)定順利的融資活動，為國有企業(yè)提供充足的資金，用于拓展經(jīng)營規(guī)模，開發(fā)新型項目，發(fā)展科研技術(shù)，從而增強國有企業(yè)在國際市場上的綜合地位和經(jīng)濟實力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。下文中，我們將結(jié)合國有企業(yè)融資過程中財務(wù)管理的現(xiàn)狀與問題，分析我國企業(yè)如何加強財務(wù)管理，制定科學(xué)的財務(wù)管理策略，以提升國有企業(yè)融資質(zhì)量，降低并防范融資風(fēng)險，推動國有企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：策略；問題；財務(wù)管理；融資活動；國有企業(yè)

國有企業(yè)的發(fā)展需要資金的保障，資金獲得的途徑主要依靠融資貸款籌集。為了從激烈的市場競爭中生存下來，公司應(yīng)當(dāng)拓展融資渠道，保障資金的真實可靠，推動國有企業(yè)的健康發(fā)展。從國有企業(yè)的經(jīng)營狀況來看，有效的融資策略，能夠滿足公司長期發(fā)展的計劃與目標(biāo)。

一、國有企業(yè)融資的現(xiàn)狀與問題

1.財務(wù)管理部門缺乏獨立性

從我國國有企業(yè)融資策略的制定過程來看，財務(wù)部門盡管參與了融資策略的制定，但是公司的融資活動需要上報給政府有關(guān)管理部門審核并接收監(jiān)督，由于部分地方政府從維護經(jīng)濟穩(wěn)定的角度考慮，降低了國有企業(yè)的融資規(guī)模，從而影響、干涉了公司財務(wù)管理工作。作為國有企業(yè)的財務(wù)管理部門，需要與投資部門協(xié)商制定融資貸款方案，對融資周期、融資實踐和融資渠道等內(nèi)容做出協(xié)商和決定，將融資籌集方案上報給公司管理層審核，最后由公司將融資方案匯報給政府管理部門。

2.財務(wù)管理人員的專業(yè)能力不足

與過去相比，我國國有企業(yè)財務(wù)管理人員的能力在不斷增長，提升了國有企業(yè)財務(wù)管理的整體水準(zhǔn)。但是，由于市場經(jīng)濟水平的持續(xù)增長，技術(shù)科學(xué)的飛躍性進步，為國有企業(yè)的發(fā)展增加了難度，如何從加強企業(yè)財務(wù)管理人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，以應(yīng)對市場發(fā)展的挑戰(zhàn)與變化，成為現(xiàn)階段國有企業(yè)財務(wù)管理工作中的難點。市場的開放，增加了國有企業(yè)融資活動的復(fù)雜性，加上金融市場的改革與發(fā)展，融資方式呈現(xiàn)多元化的特點，如何在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟市場環(huán)境背景下，選擇最合理的融資方式，成為國有企業(yè)財務(wù)管理人員面臨的課題。財務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的財務(wù)管理意識，從國有企業(yè)的發(fā)展需要與現(xiàn)實水平出發(fā)，對國內(nèi)外融資環(huán)境有準(zhǔn)確、清晰的判斷，結(jié)合企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)階段生產(chǎn)計劃，確定科學(xué)的融資方案。

3.評估監(jiān)督機制尚未建立

國有企業(yè)融資活動一方面要接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，另一方面企業(yè)直接領(lǐng)導(dǎo)者掌握了融資活動的決定權(quán)，上述兩方面的原因，需要建立科學(xué)的融資評估監(jiān)督機制，以加強對國有企業(yè)融資活動的監(jiān)督管控，從籌集資金的使用、融資規(guī)模、融資渠道等方面加強監(jiān)督，增強融資資金的利用效率，降低并防范融資風(fēng)險給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。

二、國有企業(yè)融資過程中的財務(wù)管理策略

1.提升財務(wù)管理部門的組織管理能力

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予財務(wù)管理部門獨立的運作和決策職能，確保財務(wù)管理活動的獨立性，從而起到規(guī)范融資行為，加強對融資風(fēng)險的監(jiān)督與防范。在制定融資方案的過程中，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實情況與經(jīng)濟水平，分析國外與國內(nèi)市場的變化因素，掌握國家、地方政府關(guān)于企業(yè)融資的政策規(guī)定，在綜合全面考慮多方面的影響因素后，將其體現(xiàn)在融資方案當(dāng)中。國有企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)自身的發(fā)展方向有清晰認(rèn)識，結(jié)合企業(yè)資本水平與結(jié)構(gòu)，決定融資的方式與規(guī)模，其制定融資方案的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循下述幾方面的因素：首先，確定融資負(fù)責(zé)人機制。明確融資方案的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)完成融資方案的制定，賦予負(fù)責(zé)人管理決定的權(quán)利，同時也要承擔(dān)對應(yīng)的職責(zé)。其次，融資方案中應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的技術(shù)水平、經(jīng)濟水平有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，通過對技術(shù)和經(jīng)濟條件的分析評估，保證融資方案的科學(xué)性和可行性。最后，融資方案的制定過程中，應(yīng)當(dāng)始終體現(xiàn)成本管控理念，按照公司成本預(yù)算計劃，選擇合理的融資方式，避免成本的增加和資金的浪費，起到防范經(jīng)濟風(fēng)險的作用。

2.構(gòu)建完善的融資管控機制

國有企業(yè)通過構(gòu)建完善的融資管控機制，實現(xiàn)對融資活動的全方位、多視角的監(jiān)督，結(jié)合經(jīng)濟市場環(huán)境變化與影響因素，尋找最具有可行性的融資方式和融資渠道。通過融資管控機制，確保融資方案的低成本、高回報，結(jié)合國有企業(yè)的成本預(yù)算，對融資過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進行全面評估與防范，及時發(fā)現(xiàn)隱藏的融資風(fēng)險，并提出具體的應(yīng)對策略，起到降低經(jīng)濟風(fēng)險，提升融資收益的作用。融資管控機制中，應(yīng)當(dāng)包括對信息化管理技術(shù)的應(yīng)用，通過構(gòu)建融資管控的信息化管理系統(tǒng)，加強對融資信息數(shù)據(jù)的監(jiān)督，同時起到避免財務(wù)管理人員機械重復(fù)勞動，避免人工操作的失誤和疏忽，節(jié)約財務(wù)管理部門的人力資源，提升財務(wù)部門的工作效率與工作熱情，給予財務(wù)人員更多自由的時間，用來提升個人專業(yè)能力，深造學(xué)習(xí)。

在融資方案選擇時，應(yīng)該充分地考慮融資成本，同時還需要認(rèn)真分析其他無形成本。比如：融資是否能夠享受地方政府的優(yōu)惠，以此來加大與地方政府以及其他企業(yè)之間的合作。在融資方案審核上，一是應(yīng)對融資方案進行優(yōu)選，保障融資方案的可靠性。二是對融資方案不斷完善和改進，應(yīng)在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展下，進一步改進融資方案，確保滿足經(jīng)濟發(fā)展的多樣化需求。

3.加強對融資活動的評估與監(jiān)督，建立配套的績效獎懲制度

在融資方案制定過程中，會涉及到很多部門人員的自身利益，因此，在實際工作中，很多工作人員為了追求自身的利益，而損害了公司的利益，這樣的情況經(jīng)常出現(xiàn)。為了能夠杜絕此問題的發(fā)展，國企應(yīng)結(jié)合自身實際發(fā)展情況，建立健全的企業(yè)融資責(zé)任監(jiān)督管理體制，與融資有關(guān)的信息及時公開，避免出現(xiàn)決策個人化的問題，進一步提高管理的民主性。董事會最終確定出使用哪一融資方案，監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督融資方案的實行，為了避免國有資產(chǎn)流失，如果已有相應(yīng)的融資方案，那么需要組合成一個風(fēng)險評價主體，主體由會計事務(wù)所、企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查資金融入的過程，確保融資過程的順利、穩(wěn)定。同時，為了能夠提高國企財務(wù)部門員工工作的熱情，應(yīng)建立健全的激勵制度，對表現(xiàn)優(yōu)異的員工，及時給予獎勵，獎勵形式包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵，以物質(zhì)獎勵為主；反之，對于表現(xiàn)差、工作開小差的員工，應(yīng)及時給予處罰。同時，在健全激勵機制中，應(yīng)對財務(wù)部全部財務(wù)人員持有同樣的態(tài)度。一是，對薪酬制度進行改革，讓財務(wù)人員拿到與自身能力相符的工資，這樣對那些有能力、有貢獻的員工才算公平。二是，實施競爭淘汰機制，打破國企“鐵飯碗”的規(guī)定，很多工作人員都是由于這一規(guī)定，而在工作中喪失了自身工作的主動性，推行此機制，能夠重新激發(fā)起很多財務(wù)人員工作的積極性，這對于推動國企的改革和發(fā)展都是非常重要的。三是，對傳統(tǒng)業(yè)績評估方法進行改革，構(gòu)建起完善的績效評價指標(biāo)體系，將財務(wù)工作人員評估結(jié)果與晉升機制和工資待遇掛鉤。

三、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)的融資活動是全面提升公司經(jīng)濟實力，拓展經(jīng)營規(guī)模，促進企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的有力手段。為了確保國有企業(yè)融資活動的順利、穩(wěn)定進行，降低融資過程中的各種風(fēng)險因素，需要財務(wù)管理部門的積極配合，科學(xué)選擇融資渠道和融資方法，防范融資風(fēng)險，為公司運營提供充足的資金，提升國有企業(yè)的經(jīng)營利潤。

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