任萬明 鄭勇 王鈞 李文靜
摘要:大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合,代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向、新趨勢,對于促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。山東省積極開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運用,在頂層設(shè)計、資源整合、應用示范、人才培養(yǎng)等方面取得顯著成效,但仍存在認識不高、信息孤島、采集困難等問題。本文以山東省為例,在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,提出利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)和思維,構(gòu)建工作推進良好機制、建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺、建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心、拓展和深化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應用領(lǐng)域等建議。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù);農(nóng)業(yè)信息化;山東省
中圖分類號:S126(252)文獻標識號:A文章編號:1001-4942(2018)05-0143-04
Abstract The deep integration of big data, “Internet+” and modern agriculture represents the new developing direction and trend of modern agriculture, and plays an important role in promoting the transformation and upgrading of agriculture. Shandong Province has actively implemented the use of agricultural big data, and has achieved remarkable results in top-level design, resource integration, application demonstration, and personnel training. However, there are still some problems such as insufficient understanding, isolated information, and difficulties in collection. In this paper, we took Shandong Province as an example, and proposed that the development and application of agricultural big data should use the technology and thought of “Internet+”, build good mechanisms for promoting work, establish agricultural big data management platforms, set up agricultural big data management centers, and expand application areas under the background of “Internet+”.
Keywords “Internet+”; Agricultural big data; Agricultural information;Shandong Province
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合有著廣闊前景和無限潛力?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是中國經(jīng)濟新常態(tài)之一,自2015年上升為國家戰(zhàn)略以來,國家持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2017年中央農(nóng)村工作會議提出推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。2018年政府工作報告強調(diào)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,多渠道增加農(nóng)民收入?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新一代信息技術(shù)的綜合運用將會給農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)帶來深刻變革?;诖?,筆者結(jié)合農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀,以山東省為例,在總結(jié)實踐基礎(chǔ)上分析存在的問題,探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、思維,以互聯(lián)網(wǎng)之長補農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)之短板,提出“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的幾點建議,以期為推動大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合提供參考。
1 國內(nèi)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀
數(shù)據(jù)已成為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,大數(shù)據(jù)應用越來越彰顯它的優(yōu)勢[1]。大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)延伸及云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等信息技術(shù)低成本化驅(qū)動的自然現(xiàn)象,是認識復雜系統(tǒng)的新思維新手段,核心功能在于預測。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大數(shù)據(jù)產(chǎn)生和應用的重要領(lǐng)域,是大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要組成部分。推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應用是建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,將推動我國農(nóng)業(yè)邁入全面信息化時代,是加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的重要手段[2]。
近年來,隨著大數(shù)據(jù)相關(guān)政策文件陸續(xù)出臺,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應用面臨前所未有的機遇。2015年,國務院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》提出,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù),實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程。農(nóng)業(yè)部制定印發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見,組織對農(nóng)產(chǎn)品單品種大數(shù)據(jù)進行試點。部分省份大數(shù)據(jù)建設(shè)已取得了一定進展,云南農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心啟用,貴州農(nóng)業(yè)云建設(shè)方案得到批復,江西“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)在全國率先采用PPP模式,上海綠葉菜大數(shù)據(jù)形成了生產(chǎn)經(jīng)營管理地圖。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),天津按照全系統(tǒng)、全要素、全過程的理念,通過整合數(shù)據(jù)信息資源,把現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展層面的成效體現(xiàn)在大數(shù)據(jù)平臺上面,形成了跨部門、跨區(qū)域的涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源采集共享工作格局,建設(shè)科學決策平臺、精準管理平臺、綜合服務平臺,使其成為輔助“三農(nóng)”工作的“助推器”和“倍增器”。
2 山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)實踐
2.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展情況
近年來,山東省積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè),發(fā)展勢頭良好。根據(jù)《山東省第三次農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報》,2016年末,山東省平均每百戶擁有電腦46.4臺,手機215.5部,上網(wǎng)手機比重43.3%,100.0%的村通電話,99.5%的村安裝了有線電視,99.0%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng),10.7%的村有電子商務配送站點[3]。據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查,截止2017年底,全省電子商務交易額200萬元以上的村達到600多個,淘寶村、淘寶鎮(zhèn)總數(shù)分別達243個和36個;全省已開展了不同層次信息進村入戶工作的縣有89個,占66.4%?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,有效解決了信息進村入戶最后一公里問題,為大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用奠定了基礎(chǔ)。
2.2 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展情況
當前,山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱,農(nóng)業(yè)的主要問題由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性、階段性過剩,有效供給跟不上消費需求的升級。同時,小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還沒有真正實現(xiàn)有機銜接。大數(shù)據(jù)可以解決其中存在的問題。大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”可以利用互聯(lián)網(wǎng)思維提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。2013年,國內(nèi)第一個農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在山東成立[4]。近年來,山東省積極開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運用,在頂層設(shè)計、資源整合、應用示范、人才培養(yǎng)等方面取得顯著成效[5]。
2.2.1 做好頂層設(shè)計 山東省農(nóng)業(yè)廳一直把推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運用列為重點工作,明確分管領(lǐng)導和具體人員,先后組織起草了《山東省推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運用實施方案(2016—2020年)》并經(jīng)省政府批復實施,出臺了《山東省農(nóng)業(yè)廳“農(nóng)業(yè)云”建設(shè)實施方案》,研究制定了《農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù) 標準體系》等四類地方標準,針對大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)成立了協(xié)調(diào)推進組。
2.2.2 推動大數(shù)據(jù)平臺建設(shè) 在梳理信息資源目錄基礎(chǔ)上,力爭建成“一個大數(shù)據(jù)平臺、N個應用系統(tǒng)、一個公共服務平臺、一套標準”的大數(shù)據(jù)平臺和一個數(shù)據(jù)中心、兩個支撐環(huán)境、十大業(yè)務平臺、N個業(yè)務系統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)云”的基本架構(gòu),實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況的家底清,對農(nóng)村經(jīng)濟的決策準,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度靈。
2.2.3 推進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用 搭建了省、市、縣、鄉(xiāng)五級互聯(lián)互通的山東省農(nóng)業(yè)科技服務云平臺;利用云平臺和地理信息(GIS)技術(shù)繪制了涵蓋全省韭菜種植面積333.3 m2以上(含333.3 m2)的生產(chǎn)經(jīng)營主體、韭菜信息的國內(nèi)第一張精準“放心韭菜地圖”,建立動態(tài)生產(chǎn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫;利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)開發(fā)了山東省農(nóng)藥監(jiān)管圖,實現(xiàn)了對省內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)及管理人員、農(nóng)藥市場等的精準監(jiān)管。
2.2.4 加強人才培養(yǎng) 舉辦了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)高級研修班,為開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工作奠定了人才基礎(chǔ)。加強與有關(guān)高校、科研單位和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公司的聯(lián)系,開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)研究,為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應用提供高層次人才支撐。
2.3 存在的問題
在新形勢下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)一直存在底數(shù)不清、核心數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、共享開放不足、開發(fā)利用不夠等問題,無法滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要[4]。從山東實際來看,主要存在以下問題。
2.3.1 認識水平不高 由于信息化的作用尚未充分顯現(xiàn),政府部門對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的支持力度不夠,加上沒有后續(xù)細化的配套政策措施,造成頂層設(shè)計仍然欠缺,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集和應用缺乏主動。
2.3.2 存在信息孤島 由于分散建設(shè)的業(yè)務信息系統(tǒng)繁多,數(shù)據(jù)源標準不一,缺少融合、互不相通,普遍存在“信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象,有數(shù)據(jù)“打架”問題,無法支撐大數(shù)據(jù)開發(fā)應用。
2.3.3 數(shù)據(jù)采集困難 由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,無線信號、寬帶都是制約瓶頸,數(shù)據(jù)的自動化采集手段較少,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、共享的手段和方式落后,加上農(nóng)產(chǎn)品種植小而散,數(shù)據(jù)收集非常困難。此外,在發(fā)展理念、資金投入、人才隊伍等方面也存在不足,制約了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展進程。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的建議互聯(lián)網(wǎng)具有融合、創(chuàng)新、開放、共享等特征[6]。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應用,就是要把“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)這兩個要素聯(lián)系融合起來,以“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)要素即云、網(wǎng)、端為基礎(chǔ),運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維理念即“平等、開放、共享”[6],基于山東農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和需求,拓展和深化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)重點發(fā)展應用領(lǐng)域,推動大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合,打造山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,培育發(fā)展新動能,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換提供有力支撐。
3.1 提高認識,構(gòu)建工作推進良好機制
習近平總書記在十九大報告中提出“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合?!鞭r(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)作為新常態(tài)下統(tǒng)觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力工具,必須提高認識,用互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃農(nóng)業(yè)、布局農(nóng)業(yè),建立相應工作機制,制定詳細的時間表、路線圖,形成職責明確、協(xié)同推進的工作格局。同時,主動打破部門利益,積極推進農(nóng)業(yè)信息資源共享,橫向聯(lián)合,打通行業(yè)間數(shù)據(jù)壁壘,縱向延伸,以共享促共建,整合接入更加全面的數(shù)據(jù)資源。
推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應用,建議設(shè)立省級專項資金,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化項目,引導互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合,全面考慮農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)需求,不符合數(shù)據(jù)共享要求的不予安排資金,大力推動促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、精細化和智能化,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加強農(nóng)業(yè)部門與高等院校、科研單位、大數(shù)據(jù)企業(yè)的合作交流,支持產(chǎn)、學、研、用協(xié)同創(chuàng)新與聯(lián)合攻關(guān),通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和高校等科研單位的合作,培育一批高端的具有數(shù)據(jù)挖掘、分析、整合和管理的大數(shù)據(jù)人才,有針對性地培養(yǎng)既懂農(nóng)業(yè)又懂大數(shù)據(jù)的復合型人才隊伍。
3.2 積極謀劃,建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺
加強“云”“網(wǎng)”“端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既包括大數(shù)據(jù)平臺、信息系統(tǒng)等軟件,也包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,還包括傳感設(shè)備、移動終端等硬件[6]。重點支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、移動終端設(shè)備等,加快基礎(chǔ)設(shè)施、通信基站的建設(shè),打破信息建設(shè)孤島,形成信息高速公路。
大數(shù)據(jù)平臺是新時期、新常態(tài)下信息化建設(shè)的重要組成部分,必須從宏觀、系統(tǒng)的角度出發(fā),按照“頂層設(shè)計、統(tǒng)籌建設(shè)”和“橫向聯(lián)合、縱向延伸”的原則,構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺整體框架。平臺基于“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算技術(shù),按照集約化的理念,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理、分級授權(quán)、按需分配、綜合利用,以“信息化、數(shù)據(jù)化、自流程化、融合化”實現(xiàn)業(yè)務工作數(shù)據(jù)化、可視化、智能化,集合大數(shù)據(jù)分析工具滿足不同數(shù)據(jù)需求,推進大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的應用,助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化智能化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)管理與服務水平提升[7]。
3.3 整合資源,建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心
根據(jù)《山東省推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運用實施方案(2016—2020年)》,組建山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心,形成政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺,把山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心建設(shè)成山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲中心、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟提供服務的技術(shù)數(shù)據(jù)支撐中心以及為科學決策提供數(shù)字依據(jù)的分析數(shù)據(jù)應用中心。
完善省內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施,利用傳感器、RFID、二維碼、遙感、API接口等技術(shù)進行數(shù)據(jù)采集[8],提升數(shù)據(jù)采集利用和共享能力;研發(fā)推廣采集設(shè)備,促進數(shù)據(jù)資源采集自動化,打造一批大型農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品集散中心電子交易平臺,鼓勵經(jīng)營主體利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對生產(chǎn)經(jīng)營過程實行精細化、信息化管理,為匯聚更多數(shù)據(jù)資源夯實基礎(chǔ)。
3.4 突出引領(lǐng),深化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。在農(nóng)業(yè)管理中,要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和運用大數(shù)據(jù)思維,形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的氛圍,實現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”,通過數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘,用大數(shù)據(jù)輔助政府科學決策。
應用是發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵,必須以需求為導向,釋放數(shù)據(jù)的價值。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行數(shù)字化涉及、智能化控制、精準化運行、科學化管理,開展數(shù)據(jù)挖掘、深度學習、關(guān)聯(lián)分析、管理與處理等關(guān)鍵技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成應用[9],打造山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑、新模式。
針對山東農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短、農(nóng)產(chǎn)品附加值不高等問題,應重視大數(shù)據(jù)指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、引導市場作用,結(jié)合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),選擇大蒜、生姜、蘋果、馬鈴薯等開展單品種農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)共建共享應用試點,建立完善的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)服務機制,加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升,有效破解小農(nóng)戶對接大市場的問題,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。
參 考 文 獻:
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