張東濤

摘要：目前我國(guó)的的經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，人們?cè)桨l(fā)重視對(duì)自身財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，且在開展財(cái)產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)變更過程中的安全意識(shí)得到不斷增強(qiáng)，進(jìn)而在不動(dòng)產(chǎn)登記上給予高度關(guān)注。不動(dòng)產(chǎn)登記工作時(shí)常會(huì)由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的，導(dǎo)致各部門間存在功能交叉與重復(fù)的情況，這會(huì)嚴(yán)重威脅不動(dòng)產(chǎn)登記管理質(zhì)量。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記工作時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一定的檔案資料，且這些檔案信息十分關(guān)鍵，可見，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的價(jià)值意義是不可忽視的。對(duì)此，文章就如何提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的管理水平展開了分析與探究。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記；檔案管理；提升

引言

不動(dòng)產(chǎn)登記制度是提升不動(dòng)產(chǎn)管理質(zhì)量的有效制度，該制度的確立，很好地規(guī)范了不動(dòng)產(chǎn)的登記和管理措施。在此過程中，要想保證不動(dòng)產(chǎn)登記制度高質(zhì)量實(shí)施，相應(yīng)的檔案管理工作也應(yīng)該具有一定的高效性。但是，從目前的情況來看，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理過程中還存在較多的問題。因此，深入研究和分析不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的實(shí)際問題，并且提出針對(duì)性的解決辦法，對(duì)于提高檔案管理質(zhì)量，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的進(jìn)一步實(shí)施，從而更好地適應(yīng)社會(huì)新常態(tài)的發(fā)展，具有十分積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案工作的重要作用

1.1為物權(quán)確認(rèn)提供重要依據(jù)

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案不僅是登記業(yè)務(wù)辦理的依據(jù)，還是權(quán)利人證明權(quán)益的法律憑證，在國(guó)土資源保護(hù)、地籍調(diào)查、住房保障、法院訴訟、國(guó)家稅收、戶籍管理、個(gè)人信用管理等方面發(fā)揮著重要作用。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的產(chǎn)生由登記受理開始，并貫穿于登記確認(rèn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，它包括不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的原始信息資源，登記機(jī)關(guān)就登記信息而形成的不動(dòng)產(chǎn)登記簿和登記材料。它是依法開展不動(dòng)產(chǎn)登記和資料查詢的前提，更是不動(dòng)產(chǎn)登記工作科學(xué)高效管理的保障條件之一，只有依據(jù)完整的原始資料開始登記，才能保證登記行為準(zhǔn)確高效。利用不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)形成有效的管理，同時(shí)也是不動(dòng)產(chǎn)所有者主張所有權(quán)的憑證。一旦沒有不動(dòng)產(chǎn)登記檔案存在，物權(quán)的管理就處于混亂狀態(tài)，不動(dòng)產(chǎn)者的所有權(quán)就會(huì)受到侵害。

1.2為舊城改造，城市規(guī)劃服務(wù)

為提高城市品位，規(guī)劃城市，改善人民生活條件，必須進(jìn)行棚戶區(qū)改造，拆除舊房屋，建造新房屋，必須涉及產(chǎn)權(quán)問題，弄清拆遷范圍內(nèi)房產(chǎn)情況是拆遷工作的前提，使用已有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬檔案和現(xiàn)代化的房產(chǎn)圖形庫(kù)，能夠較全面地反映各種權(quán)屬房產(chǎn)的戶數(shù)、構(gòu)造、面積等，及時(shí)有效地為建設(shè)、施工單位提供各類數(shù)據(jù)，加快了拆遷速度和城市建設(shè)步伐。

1.3為確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，排解糾紛提供憑證

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案不僅是物權(quán)登記公示的重要體現(xiàn)，也是權(quán)利人證明權(quán)益的法律憑證，房屋拆建、買賣、分割、繼承、土地轉(zhuǎn)讓等不動(dòng)產(chǎn)活動(dòng)的不斷發(fā)生，不可避免會(huì)引起各種糾紛，怎樣正確解決和處理，這就需要重事實(shí)、重依據(jù)通過司法部門進(jìn)行調(diào)檔查詢裁定產(chǎn)權(quán)。登記檔案記載了產(chǎn)權(quán)歸屬并擁有詳實(shí)的憑證材料，是登記部門和司法部門確認(rèn)房屋權(quán)利歸屬、處理權(quán)利糾紛的主要依據(jù)。

2、提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理水平的主要措施

2.1增強(qiáng)檔案管理意識(shí)

縱觀當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理現(xiàn)狀，了解到相關(guān)單位對(duì)檔案管理工作重視度不夠，領(lǐng)導(dǎo)將重心放在經(jīng)濟(jì)效益與業(yè)務(wù)上，忽視了檔案管理工作，最終導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作的實(shí)施效率低下，最終會(huì)使得不動(dòng)產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益無法得到保障，會(huì)嚴(yán)重威脅人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全，也會(huì)讓整個(gè)交易環(huán)境變得更為混亂、污濁等，其所造成的后果不堪設(shè)想。面對(duì)此類問題，必須要加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的科學(xué)性管理，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者要意識(shí)到開展檔案管理工作的真實(shí)價(jià)值，加大在檔案管理上的資金投入，配備高素質(zhì)檔案管理團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，借助該電子設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的信息化管理。

2.2強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)

服務(wù)意識(shí)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理新模式的建立是非常重要的，所以一定要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。首先應(yīng)該利用媒體來對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的作用和使用價(jià)值進(jìn)行宣傳；隨后利用展覽和電話、現(xiàn)場(chǎng)征詢等方式讓更多的人了解和認(rèn)識(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的作用和使用價(jià)值；最后要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的作用進(jìn)行充分發(fā)揮，讓其為更多人民服務(wù)，確保城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3完善現(xiàn)代化檔案管理設(shè)施，提高工作效率

完善現(xiàn)代化信息管理體系也是提高不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理方式和管理效率的必備條件之一。僅僅有完善的檔案管理制度和高素質(zhì)的工作人員是不夠的，相關(guān)部門還應(yīng)該及時(shí)地更新檔案管理設(shè)施，加大檔案管理工作方面的投入，這樣才能更好地提升不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的效率。比如說，應(yīng)該投入一部分資金，及時(shí)更換陳舊的檔案管理設(shè)施，采用先進(jìn)的現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備，提升檔案管理工作的質(zhì)量。在檔案管理工作中，重要的目標(biāo)就是發(fā)揮檔案作用，實(shí)現(xiàn)檔案資源的利用與流通。要想提升不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理信息化水平，就要構(gòu)建一體化的檔案管理模式，在傳統(tǒng)的檔案管理和收集模式中，各部門之間一般各自為政，檔案之間缺乏有效的交流和流通，通過檔案管理一體化建設(shè)，可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享，節(jié)約大量的人力、物力、財(cái)力，在需要信息和資源的時(shí)候，可以通過調(diào)閱檔案的方式，有效整合工作資源。因此，在強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理信息化建設(shè)的過程中，要改進(jìn)數(shù)據(jù)運(yùn)算結(jié)構(gòu)，打造一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，注重檔案信息的開發(fā)，推進(jìn)檔案部門和信息化部門的整合，為資源的共享和有效利用創(chuàng)造條件，進(jìn)而提高不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的整體效率。

2.4構(gòu)建檔案管理信息化平臺(tái)

信息化時(shí)代背景下，信息技術(shù)被廣泛的應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)各個(gè)行業(yè)發(fā)展的信息化，其中，在檔案管理中也得到了全面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的信息化與數(shù)字化，將原本書本形式的檔案資料轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字版本，以數(shù)字化形式開展管理，能借助電子平臺(tái)對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行管理與支配，進(jìn)而為檔案管理工作的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。對(duì)此，應(yīng)在國(guó)土資源局網(wǎng)站內(nèi)構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化管理平臺(tái)，及時(shí)將已然形成的檔案數(shù)據(jù)可錄入到信息化平臺(tái)中，能實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的統(tǒng)一化管理。為保證整個(gè)信息化平臺(tái)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性，在網(wǎng)絡(luò)條件下，還應(yīng)及時(shí)應(yīng)用防火墻技術(shù)、身份驗(yàn)證技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等，旨在保護(hù)整個(gè)信息化系統(tǒng)的安全性，保證檔案數(shù)據(jù)與信息不受窺探和安全威脅，為不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作的開展提供重要依據(jù)。

3、結(jié)語(yǔ)

總之，伴隨我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的不斷發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作將越來越受到社會(huì)的關(guān)注，面對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做到依法依規(guī)辦事，不斷提高業(yè)務(wù)能力，把工作抓好抓實(shí)，最終促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的全面提升。

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