●本報駐俄羅斯特派記者 吳焰 ●陳一 柳直
美國重啟對伊朗的制裁沒兩天,8日就又把制裁的大棒揮向俄羅斯。美國政府以“一名前俄羅斯間諜被毒殺”事件為由宣布對俄實(shí)施制裁,其中第一輪制裁8月22日生效,如果俄羅斯不能在90天內(nèi)滿足美國的條件,第二輪制裁將實(shí)施。美國媒體披露的制裁細(xì)節(jié)、特別是第二輪制裁強(qiáng)度出人意料地嚴(yán)厲,甚至可能導(dǎo)致兩國外交關(guān)系降格。俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會第一副主席諾維科夫9日發(fā)出警告說:“如果美國最終實(shí)施對俄羅斯的制裁,這將是又一輪冷戰(zhàn)?!?/p>
懲罰行動升級
據(jù)美國廣播公司報道,特朗普政府認(rèn)定俄羅斯違反了禁止使用化學(xué)生物武器公約,決定對俄羅斯實(shí)施強(qiáng)制性制裁。制裁措施包括禁止向俄羅斯出口對于國家安全具有敏感性的任何產(chǎn)品或者技術(shù),此前向俄羅斯出口國家安全敏感性產(chǎn)品只需要進(jìn)行個案審查。新制裁影響到的商品有燃?xì)鉁u輪發(fā)動機(jī)、電子設(shè)備及裝備、電路和校準(zhǔn)設(shè)備。報道稱,俄羅斯需要在90天之內(nèi)滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)才能避免第二輪更加嚴(yán)厲的制裁,新制裁包括限制莫斯科航空的班機(jī)飛往美國,限制美國銀行貸款,甚至全面禁運(yùn)以及降格外交關(guān)系。
英國《衛(wèi)報》稱,可以預(yù)計(jì)莫斯科不會答應(yīng)美國的要求。為了避免這些制裁,俄羅斯需要證明自己現(xiàn)在不會、將來也不會使用化學(xué)和生物武器,允許公正的觀察人員進(jìn)行驗(yàn)證核實(shí)。
“此舉標(biāo)志著美國懲罰俄羅斯的行動升級”,美國《華爾街日報》稱,早在2014年,俄羅斯已因入侵克里米亞遭到美國制裁。美國國務(wù)院稱,新制裁是為回應(yīng)“俄羅斯3月使用神經(jīng)毒劑企圖暗殺在英國的前特工”事件。
就在一個月前,美俄峰會還曾釋放出兩國關(guān)系緩和的信號。法新社分析說,新制裁可能更鞏固特朗普宣稱的對莫斯科硬起來的說法。美國許多人認(rèn)為他上月在“特普會”期間對普京“大獻(xiàn)殷勤”讓人不安。
《華盛頓郵報》稱,制裁凸顯了特朗普對俄羅斯安撫性的立場和國會及美國政府內(nèi)部眾多人所持的強(qiáng)硬立場之間的差距。然而,一直抵制國會堅(jiān)持對俄羅斯實(shí)施更多制裁的特朗普顯然在這件事上幾乎沒有選擇余地了。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的消息,這一決定是由國務(wù)卿蓬佩奧做出的。
俄將制定回?fù)舸胧?/p>
受到制裁消息的影響,俄羅斯股市和匯市劇烈波動。俄外匯市場美元匯率8日突破65盧布,收盤為65.69,創(chuàng)下自2016年11月15日以來的最高匯率。9日,盧布再承下跌之勢,當(dāng)日莫斯科證券交易所一開盤,牌價顯示突破66盧布,達(dá)到66.34盧布。而受制裁影響最大的俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行和俄羅斯航空公司,股票均成為莫斯科證券交易所下跌的領(lǐng)導(dǎo)者,9日開盤后下跌均超過5%。
不過,俄羅斯方面仍然表現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)。據(jù)俄塔社9日報道,俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示,俄方將制定回?fù)裘绹轮撇玫拇胧?。她說:“俄方一再警告,持有武力和最后通牒的立場談話是無用和沒有前景的。美國有意識地走上了讓美俄關(guān)系進(jìn)一步惡化的道路,事實(shí)上,改善雙邊關(guān)系的努力已經(jīng)為零。美國政府沒有尋求改善雙邊關(guān)系的方法,而是將其所有力量都投入到使局勢進(jìn)一步復(fù)雜化上。一些人利用斯克利帕爾事件作為妖魔化俄羅斯的工具。”
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫再次堅(jiān)決否認(rèn)俄羅斯曾使用化學(xué)武器的指控,并稱美國以此為借口對俄制裁是令人無法接受的,也是非法的。他說,美國這一制裁絕對是不友好行為,這很難與兩位總統(tǒng)最后一次會面創(chuàng)造的富有建設(shè)性的氣氛聯(lián)系在一起。
另據(jù)今日俄羅斯電視臺報道,俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會主席斯盧茨基抨擊說,美對俄的新制裁是他們在政治斗爭和海外霸權(quán)中“故意歪曲我們國家在國際社會中的形象”。
“沒有俄羅斯,美國的航天業(yè)就會垮臺,將無法再飛向太空”,俄羅斯《觀點(diǎn)報》9日自信地稱,美國對俄實(shí)施新制裁實(shí)際上就是對俄宣戰(zhàn)。俄羅斯采取的回?fù)舸胧γ绹鴣碚f將是痛苦的。
美國外交中的反俄主題
美國為何要對俄實(shí)施嚴(yán)厲的制裁?“這是美國內(nèi)部政治斗爭的需要”,俄新社援引專家的分析稱,美國的制裁是一種瘋狂的行為,但在美國中期選舉來臨之際,特朗普政府重要的是要表明,他們對俄羅斯比奧巴馬更強(qiáng)硬。另外,他還要證明北約內(nèi)部的團(tuán)結(jié)不受到質(zhì)疑:如果英國人說俄羅斯是有罪的,那么俄羅斯就有罪。
目前,美國國內(nèi)的“通俄門”調(diào)查,以及對俄干涉美國大選的調(diào)查都在繼續(xù)進(jìn)行。據(jù)報道,白宮正起草一項(xiàng)行政命令,旨在授權(quán)特朗普對所有干預(yù)美國大選的外國人進(jìn)行制裁。美國“政治新聞網(wǎng)”報道說,在美國周三宣布對俄制裁的一周前,特朗普政府組織召開了一次高級國家安全官員的簡報會,警告說俄羅斯企圖繼續(xù)在美國散布假情報。臉書最近清除了近36個宣傳網(wǎng)頁,其中一些網(wǎng)頁據(jù)稱與克里姆林宮的信息戰(zhàn)相關(guān),美國國務(wù)院為此上周照會了俄羅斯。
“今日俄羅斯”網(wǎng)站援引專家的分析稱,反俄已經(jīng)成為美國外交實(shí)踐和言論中不可或缺的一部分,“因?yàn)檫@是美國長期地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)任務(wù)的內(nèi)容”,“反俄主題不僅是西方許多國家的議題,也是美國的國內(nèi)政策”。
“由于美國使用最后通牒方式,因此,俄羅斯接受美國條件的可能性不大,這關(guān)系到俄羅斯的顏面。”俄羅斯國際文傳電訊社9日認(rèn)為,這樣,未來俄美緊張關(guān)系升級將是不可避免的,這徹底阻礙了赫爾辛基兩國元首會晤后出現(xiàn)的積極趨勢。
俄羅斯軍事科學(xué)院研究員蘇達(dá)科夫在接受“今日俄羅斯”電視臺專訪時認(rèn)為,特朗普本人多次表達(dá)與俄羅斯合作,但他在國內(nèi)的反對派力量也很強(qiáng)大,自己更深陷“通俄門”。特朗普在面對國內(nèi)問題時,不得不把俄羅斯視為敵人,但在外交政策上,依然通過尋求機(jī)會建立與莫斯科的合作關(guān)系。蘇達(dá)科夫認(rèn)為,如果特朗普在對俄關(guān)系上能夠多一點(diǎn)沉默,俄美關(guān)系可能更安靜和順利些。▲