本報(bào)駐美國(guó)特約記者 溫燕 本報(bào)特約記者 吳碩

網(wǎng)約車(chē)服務(wù)或?qū)⒃诿绹?guó)“全面受限”？8日，紐約市出臺(tái)新規(guī)，未來(lái)一年將控制全市網(wǎng)約車(chē)規(guī)模。這些新規(guī)被視為該市自2011年以來(lái)針對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)“最不友好”的舉措。輿論擔(dān)憂(yōu)這會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，最終使上漲的服務(wù)成本轉(zhuǎn)嫁到乘客身上。但支持者認(rèn)為，新規(guī)能有效提高從業(yè)者收入并緩解擁堵。

美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）9日說(shuō)，紐約市議會(huì)日前通過(guò)最新法案，規(guī)定除能服務(wù)殘疾人的車(chē)輛外，未來(lái)一年不給網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)簽發(fā)新的營(yíng)運(yùn)許可。新規(guī)要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公開(kāi)每單服務(wù)的具體情況，包括行駛時(shí)間、司機(jī)收入和公司抽成等。同時(shí)，新法案還允許政府機(jī)構(gòu)為行業(yè)設(shè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)?；谝环菪袠I(yè)調(diào)研，紐約出租車(chē)委員會(huì)推薦的最低時(shí)薪為17.22美元（約合人民幣117元）。但目前該市85%的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)收入達(dá)不到這一水平。據(jù)悉，最低工資標(biāo)準(zhǔn)最早將于今年10月出臺(tái)。

為聲援新法案，不少出租車(chē)司機(jī)近期一直在紐約出租車(chē)委員會(huì)總部外集結(jié)，高舉標(biāo)語(yǔ)抗議網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的打壓。不少“優(yōu)步”司機(jī)此前也加入聲援隊(duì)伍，抗議平臺(tái)對(duì)從業(yè)者的壓榨。法案通過(guò)后，代表6.5萬(wàn)名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的紐約獨(dú)立司機(jī)協(xié)會(huì)發(fā)來(lái)賀電，慶賀紐約市“創(chuàng)造歷史”。市議會(huì)議長(zhǎng)約翰遜表示，最新法案旨在提高從業(yè)者待遇，并非要?jiǎng)儕Z乘客享受的服務(wù)。紐約市長(zhǎng)白思豪稱(chēng)，由于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不加限制地?cái)U(kuò)大營(yíng)運(yùn)規(guī)模，導(dǎo)致紐約市長(zhǎng)期擁堵，儼然已成為一場(chǎng)城市交通危機(jī)。也有從業(yè)者表示，紐約幾萬(wàn)部網(wǎng)約車(chē)常年保持42%的空駛率，嚴(yán)重阻礙道路交通。

不過(guò)，相關(guān)企業(yè)對(duì)紐約市的做法表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)。優(yōu)步公司稱(chēng)，長(zhǎng)達(dá)一年的限令將直接威脅人們?yōu)閿?shù)不多的可靠出行方式。與此同時(shí)，優(yōu)步認(rèn)為市政當(dāng)局對(duì)改善地鐵運(yùn)營(yíng)和路面交通擁堵現(xiàn)狀“毫無(wú)作為”。另一家網(wǎng)約車(chē)企業(yè)“來(lái)福車(chē)”也表示，交通工具銳減將導(dǎo)致紐約市民重回“打車(chē)難”時(shí)代，特別是對(duì)于郊區(qū)居民和少數(shù)族裔聚集的社區(qū)。反對(duì)此舉的議員表示，消費(fèi)者最終會(huì)為新法案“買(mǎi)單”。他們今后將支付更貴的車(chē)費(fèi)，并面對(duì)更長(zhǎng)的等車(chē)時(shí)間。

紐約市網(wǎng)約車(chē)數(shù)量已達(dá)到8萬(wàn)輛左右，每月業(yè)務(wù)量高達(dá)1700萬(wàn)單，是傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的兩倍。行業(yè)迅速發(fā)展為企業(yè)和投資人帶來(lái)巨大收益，但無(wú)論是網(wǎng)約車(chē)司機(jī)還是傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)，都面臨著巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。從去年底至今，紐約市已有6名出租車(chē)司機(jī)因不堪經(jīng)濟(jì)壓力自殺。網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的生活也并不好過(guò)。由于他們并非企業(yè)雇員，約車(chē)平臺(tái)并不會(huì)為他們提供最低工資保障。相當(dāng)一部分網(wǎng)約車(chē)司機(jī)開(kāi)車(chē)的目的是謀生養(yǎng)家，而不是賺外快。他們是一群“無(wú)底薪的全職司機(jī)”。從他們目前的收入狀況看，一部分人已經(jīng)達(dá)到領(lǐng)取政府救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，北美和歐洲多座城市都面臨著網(wǎng)約車(chē)帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，英國(guó)倫敦甚至曾威脅吊銷(xiāo)優(yōu)步的運(yùn)營(yíng)資格。有分析認(rèn)為，紐約市的新規(guī)或?qū)⒁l(fā)其他城市效仿。CNN指出，優(yōu)步公司面對(duì)新規(guī)將盡力止損，或?qū)⒐膭?lì)更多司機(jī)簽約，輪班運(yùn)營(yíng)同一輛車(chē)。也有媒體稱(chēng)，目前的限令可能只是一個(gè)開(kāi)端，紐約市未來(lái)還將繼續(xù)調(diào)研相關(guān)問(wèn)題，或?qū)⒊雠_(tái)“永久性限令”等更嚴(yán)厲的舉措?！?/p>