郭玲

新加坡著名的地標建筑魚尾獅公園附近，氣派的高樓大廈一幢挨著一幢，高聳的建筑上能看到最多的就是銀行廣告——這些現(xiàn)代化的寫字樓里，坐落著眾多世界知名公司的區(qū)域總部和知名銀行。

數(shù)據(jù)顯示，這個只有700多平方公里的島上，坐擁2.6萬余家國際公司，三分之一的世界500強公司選擇在這里設(shè)立亞洲總部。完善的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的金融體制、親民的營商環(huán)境、優(yōu)惠的稅收政策、到位的知識產(chǎn)權(quán)保護……《經(jīng)濟學(xué)人》的一篇文章中評價稱，“新加坡是全球?qū)ν顿Y者最友好的國家”。

新加坡優(yōu)越的營商環(huán)境還體現(xiàn)在世界銀行一年一度的“營商環(huán)境報告”中。最新的《2018年營商環(huán)境報告》顯示，全球營商環(huán)境排名前十的國家（地區(qū)）依次是：新西蘭、新加坡、丹麥、韓國、中國香港、美國、英國、挪威、格魯吉亞、瑞典。

營商環(huán)境排名的組成指標眾多。營商便利度的排名構(gòu)成了年度的營商環(huán)境排行榜，也是歷年營商環(huán)境報告中最受關(guān)注的部分。世界銀行《2018年營商環(huán)境報告》中，11項一級指標包括企業(yè)的建立（開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力）、經(jīng)營（產(chǎn)權(quán)登記、獲得信貸、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境交易、執(zhí)行合同、勞動力市場監(jiān)管）和關(guān)閉（辦理破產(chǎn)），涵蓋了企業(yè)生命歷程的重要節(jié)點。每個一級指標中，包括處理該項活動所需的手續(xù)、時間、成本及其他具體評估該項活動難易程度的多項二級指標。相應(yīng)二級指標的平均數(shù)構(gòu)成一級指標的得分，再將11個一級指標進行平均，就得到報告中的核心指標——營商便利度。

《2018年營商環(huán)境報告》稱，全世界119個經(jīng)濟體在過去一年共實施營商環(huán)境改革264項，以創(chuàng)造就業(yè)、吸引投資、提高競爭力;發(fā)展中經(jīng)濟體共實施改革206項，占改革總數(shù)的78%，大量的改革集中在獲取信貸和注冊新企業(yè)的改善，以及跨境貿(mào)易便利化方面。

開辦企業(yè)便利度是11項一級指標中的第一指標，也是政府展現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)劣的第一扇窗。經(jīng)過努力，全世界開辦新的中小企業(yè)的平均耗時由2003年的52天縮短至現(xiàn)在的20天以下，互聯(lián)網(wǎng)的利用加速了這一改善過程，目前已有65個經(jīng)濟體的創(chuàng)業(yè)者能夠在網(wǎng)上完成至少一項公司注冊手續(xù)。

已連續(xù)兩年在世界銀行“營商環(huán)境報告”中排名第一的新西蘭，政府的行政效率非常高，開辦企業(yè)注冊時間只要半天，成本僅占人均國民收入的0.3%。

在新西蘭近兩年蟬聯(lián)全球營商環(huán)境最佳國度之前，新加坡曾連續(xù)十年在世界銀行的“營商環(huán)境報告”中贏得“全球營商環(huán)境最佳”的評價。在新加坡注冊公司非常方便，只需要登錄新加坡會計與企業(yè)管制局網(wǎng)站，按要求注冊即可。新加坡還簽署了42項投資保證協(xié)議，旨在幫助保護在新加坡注冊的公司在其他國家或地區(qū)的投資，以減低非商業(yè)風險。新加坡稅負之輕在世界各國中同樣名列前茅。新加坡公司稅稅率單一，公司所得稅率僅為17%。針對公司所得稅，新加坡有一系列的稅收優(yōu)惠，例如新成立的新加坡公司可享有前3年的政府免稅計劃。

作為歐洲營商環(huán)境最好的國家，丹麥在改善營商環(huán)境方面最重要的措施是下調(diào)了成立企業(yè)的資本金門檻。從2014年1月開始，在丹麥成立一家有限公司的最低資本要求從14000美元降至8500美元，對吸引中小企業(yè)投資起到了很大的促進作用。

排名第九的格魯吉亞以“一個政府，一個時間”為基本要求，開辦企業(yè)僅需三步，企業(yè)只需要向政府提交一次材料，政府內(nèi)部協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)共享，1個工作日就可以幫助企業(yè)完成開辦的各種手續(xù)。