“店小二”做好了，“生意”才會(huì)興隆起來(lái)。隨著“放管服”改革的不斷深入，越來(lái)越多的地方政府主動(dòng)變身為“店小二”，把企業(yè)、群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)作為自己工作的著力點(diǎn)，放下身段、俯下身子，優(yōu)化提升著自身的服務(wù)水平。

資源有限、資金難求、技術(shù)寶貴、人才難得，若沒(méi)有“綠水青山”般的營(yíng)商環(huán)境，又何來(lái)對(duì)資源、資金、技術(shù)、人才等長(zhǎng)期的磁石效應(yīng)呢？若不生發(fā)出強(qiáng)大的生產(chǎn)力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格外激烈的當(dāng)下，一個(gè)地方又怎能鍛造出一座座能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“金山銀山”呢？

地方的營(yíng)商環(huán)境必須升級(jí)！

在今年年初傳播頗廣的一段視頻中，中誠(chéng)信集團(tuán)創(chuàng)始人、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)毛振華站在雪地中稱(chēng)，自己投資的亞布力陽(yáng)光度假村受到當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)包括“侵占土地”“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”等在內(nèi)的侵害。這被輿論稱(chēng)之為“2018年中國(guó)企業(yè)家的第一聲呼吁”，黑龍江政府在48小時(shí)之內(nèi)做出回應(yīng)并提出處理意見(jiàn)，認(rèn)定管委會(huì)存在缺乏法律法規(guī)意識(shí)、有關(guān)人員嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、未正確履行協(xié)調(diào)職責(zé)3個(gè)問(wèn)題，表示將對(duì)亞布力管委會(huì)負(fù)責(zé)人給予處分。隨后，毛振華在接受媒體采訪時(shí)表示“感謝黑龍江省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這件事情的高度重視”，并稱(chēng)對(duì)投資黑龍江很有信心。

這已成為中國(guó)各地持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的鏡鑒。營(yíng)商環(huán)境比金子還寶貴。為了解企業(yè)、社會(huì)公眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)感受，2018年，《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起“2018中國(guó)信用小康指數(shù)”之“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境滿意度大調(diào)查”。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境存在的十大難題分別是：成本問(wèn)題、規(guī)范問(wèn)題、便利問(wèn)題、透明問(wèn)題、服務(wù)問(wèn)題、公平問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題、開(kāi)放包容問(wèn)題，以及在投訴環(huán)節(jié)發(fā)生的一些問(wèn)題。

從中可以看出，令企業(yè)擔(dān)心的癥結(jié)仍然在于政府信用、透明、公正等方面的問(wèn)題。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力和吸引力。有數(shù)據(jù)顯示，營(yíng)商環(huán)境整體指數(shù)提升1%，可使投資率增長(zhǎng)0.3%，GDP增長(zhǎng)率提高0.36%。2018年，國(guó)務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議的首個(gè)議題，是部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

將視線下沉至作為創(chuàng)新發(fā)展“神經(jīng)末梢”、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興連接點(diǎn)的縣域，哪些區(qū)縣的“生產(chǎn)力”做得最實(shí)？哪些區(qū)縣的“吸引力”營(yíng)造得最強(qiáng)？哪些區(qū)縣是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“好榜樣”？“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境滿意度大調(diào)查”對(duì)區(qū)縣營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并推出了“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)縣”榜單，在這一榜單中，高居榜首的是江蘇省江陰市，位居次席的是北京市海淀區(qū)，位列第三的是廣東省深圳市南山區(qū)，排名第四至十位的依次是浙江省衢州市衢江區(qū)、上海市虹口區(qū)、浙江省義烏市、廣東省佛山市順德區(qū)、浙江省慈溪市、江蘇省昆山市、天津市濱海新區(qū)。

“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境滿意度大調(diào)查”還發(fā)布了“區(qū)域營(yíng)商環(huán)境滿意度排行榜”“公眾心目中營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的十個(gè)省份排行榜”“沿海六地營(yíng)商環(huán)境十強(qiáng)區(qū)縣排行榜”“京津冀魯四省營(yíng)商環(huán)境十強(qiáng)區(qū)縣排行榜”“西部十二省區(qū)營(yíng)商環(huán)境十強(qiáng)區(qū)縣排行榜”“中部六省營(yíng)商環(huán)境十強(qiáng)區(qū)縣排行榜”等多個(gè)榜單。《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者深入廣東、安徽、東北等地，對(duì)當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查探訪。

近年來(lái)，中央一直強(qiáng)調(diào)要完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。今年7月18日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好；確定加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的措施，以“一網(wǎng)通辦”更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，各地區(qū)、各部門(mén)深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得積極成效。要更大限度激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)人的積極性和社會(huì)創(chuàng)造力，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把該放的權(quán)力放給市場(chǎng)主體，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

未來(lái)，地方政府的責(zé)任將會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)也將在全國(guó)逐步推開(kāi)。