隋明華

【摘要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會制度的改革，一直以來煙草行業(yè)在我國都是實行專賣制度，國家堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，垂直管理以及專賣專營的管理原則?；诖?，本文以煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系作為研究對象，通過對考核體系設(shè)計的原則進行分析，分別從經(jīng)濟效益橫向比較評價、經(jīng)濟效益縱向比較評價、經(jīng)濟運行調(diào)控指標考核等方面詳細闡述煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系的相關(guān)思考。

【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè)；經(jīng)濟運行質(zhì)量；效益評價

引言

對于煙草行業(yè)的專賣專營制度，相關(guān)管理部門每年都會對煙草企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進行綜合評價考核，并根據(jù)考核的結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵，隨著社會的發(fā)展和多年行業(yè)評價的經(jīng)驗，面對煙草行業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，總結(jié)與分析后開始建立起適合市場經(jīng)濟發(fā)展，符合行業(yè)經(jīng)營目標的煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系，從而保持煙草行業(yè)的穩(wěn)定進步。

一、煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系設(shè)計原則

煙草行業(yè)發(fā)展以來，其經(jīng)濟運行的特點分析，結(jié)合煙草企業(yè)管理情況，對于煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系進行初步的設(shè)計，并堅持三個原則，第一個原則是內(nèi)容全面的原則，指的就是煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系內(nèi)容必須合理、全面，體系具有綜合性，兼顧代表性，能夠從體系中突出主要因素；第二個原則是方法科學(xué)，指的是煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系中評價的方法要堅持科學(xué)的原則，與內(nèi)容、結(jié)構(gòu)相符合，與評價考核的目的協(xié)調(diào)，煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核的結(jié)果客觀公正，能夠真實反映出煙草企業(yè)發(fā)展的實際情況；第三個原則是操作簡便的原則，也就是煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系使用的時候具有可操作性，設(shè)計的時候不能太過復(fù)雜，各個層次中各項指標的計算方法和經(jīng)濟含義要一目了然，方便工作人員從煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核結(jié)果中及時掌握，同時，在信息化技術(shù)的應(yīng)用下，人們開始使用計算機技術(shù)和相應(yīng)的軟件對評價體系結(jié)果進行統(tǒng)計和計算，充分體現(xiàn)了煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系的可實際操作性[1]。

二、煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系的思考

（一）經(jīng)濟效益橫向比較評價

對于煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系的思考，可以從經(jīng)濟效益橫向比較和縱向比較兩方面思考，首先在進行橫向比較的時候，可以從以下幾方面入手：（1）經(jīng)濟效益指標的選擇和權(quán)重的確定，在卷煙工業(yè)經(jīng)濟效益評價指標選擇中，可以分為財務(wù)收益、資金經(jīng)營、發(fā)展能力和社會貢獻，其中財務(wù)收益的權(quán)數(shù)為35，具體分為成本費用利潤率、凈資產(chǎn)收益率以及銷售利潤率等指標；資金運營的權(quán)數(shù)為30，分為資產(chǎn)負債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率以及流動比率等方面指標；發(fā)展能力的權(quán)數(shù)為25，分為利潤增長率、資本保值增值率以及工業(yè)勞動生產(chǎn)率幾項指標；社會貢獻的權(quán)重為10，有總資產(chǎn)社會貢獻率這項指標，通過權(quán)數(shù)即可看出各項指標的權(quán)重。在權(quán)重的安排方面主要以財務(wù)收益作為核心，資金的運營作為重點，而剩下的發(fā)展能力與社會貢獻只起到輔助的作用。（2）各個地區(qū)工、商經(jīng)濟效益綜合評價，不同的地區(qū)煙草行業(yè)會呈現(xiàn)出不同的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，這對一個地區(qū)卷煙工業(yè)和煙草商業(yè)來說都會有一定的效益影響，也決定了該地區(qū)工業(yè)和商業(yè)的規(guī)模情況。一個地區(qū)的煙草行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和主要結(jié)構(gòu)，與生產(chǎn)的數(shù)量有關(guān)聯(lián)[2]。

（二）經(jīng)濟效益縱向比較評價

煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系中，經(jīng)濟效益縱向比較和橫向比較十分相似，但是各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，基礎(chǔ)條件與基礎(chǔ)設(shè)施之間也會存在差距，所以在煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核中還要進行經(jīng)濟效益的縱向比較，將地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟效益水平也考慮其中。為了保證本年度各個地區(qū)煙草卷煙工業(yè)和煙草商業(yè)的經(jīng)濟效益和前一年相比，有了一定的提高，以此確定與上一年相比變化的程度，并作為煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系中的獎勵依據(jù)。經(jīng)濟效益調(diào)控指標中，可以根據(jù)近幾年來煙草行業(yè)的發(fā)展計劃和管理的實際情況進行分析，并且分為三類，分別是嚴格控制指標、相對控制指標以及普通要求指標，其中嚴格控制指標指的是整年卷煙生產(chǎn)的數(shù)量和安全事故的數(shù)量、當(dāng)年稅金入庫率以及相關(guān)經(jīng)濟性問題；相對控制指標中包含了卷煙工業(yè)的目標利潤情況、銷售量以及調(diào)人量情況，這些指標都是提前就制定的，堅持公正合理的原則；普通要求指標中包含了卷煙工業(yè)生產(chǎn)的進度、專營利潤上交率、產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率，指標要求十分明確，狀態(tài)可以可控的。

（三）經(jīng)濟運行調(diào)控指標考核

通過對煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系的分析，可以分為以下幾項調(diào)控指標考核：首先，煙草經(jīng)濟規(guī)模，每年各個地區(qū)的卷煙生產(chǎn)量、銷售量以及收購量，計算出該地區(qū)行業(yè)內(nèi)的總體規(guī)模情況，并且在全國中分為大規(guī)模、中等規(guī)模以及小規(guī)模三種；其次，卷煙產(chǎn)銷狀況中，根據(jù)各個地區(qū)卷煙生產(chǎn)量和銷售量，分為生產(chǎn)大于銷售、生產(chǎn)與銷售平衡以及生產(chǎn)小于銷售這三種；煙葉生產(chǎn)情況，各個地區(qū)煙葉生產(chǎn)的收購量中，可以將全國煙草行業(yè)分為煙葉生產(chǎn)大省、煙葉生產(chǎn)小省以及無煙葉生產(chǎn)的地區(qū)。

2017年，煙草行業(yè)全資控股多元化企業(yè)實現(xiàn)營收314億元，實現(xiàn)稅利114億元，為行業(yè)全年稅利目標任務(wù)順利實現(xiàn)作出了重要貢獻。2018年全國煙草工作會議對行業(yè)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的更高要求，即“著力推進多元化產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)化，不斷提高多元化企業(yè)盈利能力?！比珖鵁煵菪袠I(yè)多元化投資管理工作會議進一步明確，要牢牢把握行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，努力開創(chuàng)多元化發(fā)展穩(wěn)中向好新局面。

三、總結(jié)

總而言之，通過對我國煙草行業(yè)的分析和理解中，建立起煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系，得到的考核結(jié)果實現(xiàn)了對煙草行業(yè)主管部門和相關(guān)工商行業(yè)的認可，推行的煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系方法以及相應(yīng)的計算機軟件技術(shù)可以在各個地區(qū)內(nèi)使用，實現(xiàn)了高效率的運行工作。

參考文獻：

[1]煙草行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢分析[J].財經(jīng)界，2008（6）：51-53.

[2]汪世貴.煙草行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益評價考核體系研究[J].中國煙草學(xué)報，2001（3）：37-41.