李學(xué)海

【摘要】：近年來(lái)，伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)林業(yè)建設(shè)也取得了一定的成就。具體而言，我國(guó)林業(yè)建設(shè)涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三種利益，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。探討林業(yè)發(fā)展對(duì)策已經(jīng)成為了一個(gè)重要的議題，擺在了相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者面前，并受到社會(huì)各界人士廣泛的重視。本文針對(duì)我國(guó)林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀，嘗試從不同的方面探討林業(yè)建設(shè)的發(fā)展策略，希望本文的研究能夠有助于我國(guó)林業(yè)建設(shè)朝向健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀；林業(yè)發(fā)展；對(duì)策

【引言】：

一個(gè)科學(xué)合理的林業(yè)體系，對(duì)于林業(yè)建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。尤其是在環(huán)境破壞日益嚴(yán)重的大背景下，更彰顯了林業(yè)體系建設(shè)的重要性。自從改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的改變，林業(yè)建設(shè)也由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)式林業(yè)發(fā)展逐漸朝向現(xiàn)代式林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了以生態(tài)發(fā)展為中心的經(jīng)營(yíng)模式。這種經(jīng)營(yíng)模式還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，是未來(lái)我國(guó)林業(yè)建設(shè)的主要思路。據(jù)相關(guān)資料顯示，截至2017年，我國(guó)生產(chǎn)木材產(chǎn)量超過(guò)1億平方米，林業(yè)生產(chǎn)總量超過(guò)1000億。林業(yè)建設(shè)開(kāi)始走產(chǎn)業(yè)化道路，比如生物發(fā)電、生物酒精、生物柴油等，與此同時(shí)，林業(yè)已經(jīng)成為了部分地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)。但是，從整體上來(lái)看，我國(guó)林業(yè)建設(shè)既擁有著前所未有的歷史性機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一定的挑戰(zhàn)。

1.我國(guó)林業(yè)建設(shè)中所存在的問(wèn)題

上文主要介紹了我國(guó)林業(yè)建設(shè)中所取得的成就，在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，黨中央高度重視我國(guó)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。但是，我們也應(yīng)該居安思危，在林業(yè)建設(shè)大好發(fā)展形勢(shì)下保持清醒的頭腦，就我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其中存在的問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，未能充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)自身的發(fā)展。政府相關(guān)部門(mén)依然缺乏對(duì)林業(yè)建設(shè)工作的合理設(shè)置，對(duì)林業(yè)建設(shè)成果的保持力度不夠，政府相關(guān)部門(mén)還需要對(duì)林業(yè)生態(tài)加大維護(hù)和管理的力度，最大限度地避免林業(yè)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

其次，非林業(yè)建設(shè)用地現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。伴隨我國(guó)房產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，一些地方政府利欲熏心，為了獲得短期的經(jīng)濟(jì)效益，把林業(yè)建設(shè)用地作為建筑用地，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，與國(guó)家總體的方針政策相違背。

再次，林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量有待提高。目前，我國(guó)林業(yè)建設(shè)一味的追求規(guī)模和面積，對(duì)林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量重視程度有待提高，還存在著工藝技術(shù)守舊、樹(shù)種分布不合理以及樹(shù)種單一等方面的問(wèn)題，影響了經(jīng)濟(jì)效益的提升。

最后，林業(yè)建設(shè)管理效率低。管理工作對(duì)于行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，林業(yè)建設(shè)管理中還存在著管理職能不明確，部門(mén)配合不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。

總之，未能充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)自身的發(fā)展，非林業(yè)建設(shè)用地現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量有待提高以及林業(yè)建設(shè)管理效率低是我國(guó)林業(yè)建設(shè)中所存在的主要問(wèn)題，需要引起相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者足夠的重視。

2.林業(yè)建設(shè)發(fā)展策略研究

首先，規(guī)范林業(yè)保護(hù)制度。近年來(lái)，環(huán)境生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越突出，我們應(yīng)該避免走西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先破壞、后治理”的老路，加強(qiáng)林地保護(hù)，完善林地保護(hù)相關(guān)制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府部門(mén)所制定的發(fā)展規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)林地的法制化建設(shè)。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)使用法律的手段，保護(hù)林地權(quán)益，加強(qiáng)保護(hù)林地的法律宣傳，普及保護(hù)領(lǐng)地的重要性，從思想層面提高人們保護(hù)領(lǐng)地的意識(shí)，保護(hù)林地可以說(shuō)是千秋萬(wàn)代的大事件。

其次，統(tǒng)籌林業(yè)建設(shè)的發(fā)展與規(guī)劃。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)是全球環(huán)境保護(hù)的題中應(yīng)有之義，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略舉措中的重要組成部分。統(tǒng)籌林業(yè)建設(shè)、科學(xué)合理開(kāi)展全國(guó)林地建設(shè)布局，避免由于地方利益而破壞了整體的林業(yè)建設(shè)布局規(guī)劃，造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失和成本浪費(fèi)。因此，成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的管理、調(diào)配，及時(shí)化解不同部門(mén)在工作中出現(xiàn)的矛盾，進(jìn)而從整體上提高林業(yè)建設(shè)大局的系統(tǒng)性。另外，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)保護(hù)工作，由國(guó)家林業(yè)局成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，實(shí)行責(zé)任到人制，建立健全、完善的權(quán)責(zé)制度和處理辦法。成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，把好林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量關(guān)，為了確保林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，積極推進(jìn)林地建設(shè)質(zhì)量。

最后，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入林業(yè)建設(shè)中。眾所周知，林業(yè)建設(shè)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是為了改善生態(tài)環(huán)境，解決生態(tài)問(wèn)題，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。但是，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是不可取的，經(jīng)濟(jì)始終排名在生態(tài)之后。因此，相關(guān)領(lǐng)域林業(yè)建設(shè)工作者要樹(shù)立生態(tài)首位的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)、自然和經(jīng)濟(jì)之間的和諧統(tǒng)一，在相互協(xié)調(diào)之中抓住重點(diǎn)，既推動(dòng)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也保護(hù)了環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)的和諧。因此，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入林業(yè)建設(shè)中，是社會(huì)各領(lǐng)域人士需要牢記于心的。

3.結(jié)語(yǔ)

總之，本文針對(duì)我國(guó)林業(yè)建設(shè)中所存在的問(wèn)題，嘗試從規(guī)范林業(yè)保護(hù)制度，統(tǒng)籌林業(yè)建設(shè)的發(fā)展與規(guī)劃以及把生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入林業(yè)建設(shè)中三個(gè)層面，提出了我國(guó)林業(yè)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)策略，希望本文的研究能夠有助于推進(jìn)我國(guó)林業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

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