劉思陽(yáng)

摘 要 近年來(lái)我國(guó)鐵路行業(yè)發(fā)展迅速，無(wú)論是鐵路運(yùn)營(yíng)總里程還是高速鐵路的研究都在突飛猛進(jìn)地發(fā)展，同時(shí)為響應(yīng)貫徹國(guó)防要求的號(hào)召，鐵路部門(mén)也在積極與部隊(duì)合作，共建滿足部隊(duì)投送要求的基礎(chǔ)設(shè)施，為部隊(duì)投送提供保障。但通過(guò)近幾次投送行動(dòng)，還是發(fā)現(xiàn)了投送中存在的一些問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行分析，尋找提高鐵路投送能力的解決辦法。

關(guān)鍵詞 鐵路 投送能力 方法

中圖分類號(hào)：U292 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.04.061

On the Method of Improving Railway Delivery Ability

LIU Siyang

（Postgraduates Training Brigade， Army Military Transportation University， Tianjin 300161）

Abstract In recent years， the rapid development of China's railway industry， whether the total mileage of railway operations or high-speed railway research in the rapid development， at the same time in response to the call for the implementation of national defense requirements， the railway sector is also actively cooperating with the army， to build the infrastructure to meet the requirements of troop delivery However， some problems in delivery have been found through the recent delivery operation， this paper analyzes the status quo and problems to find ways to improve the railway delivery capacity.

Keywords railway； delivery ability； method

1 鐵路投送現(xiàn)狀

我國(guó)鐵路商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，但因其運(yùn)輸范圍限制較大，難以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速需要。因?yàn)殍F路運(yùn)輸運(yùn)量大、速度較快、不受氣候等條件影響等原因，部隊(duì)在選擇投送方式時(shí)，更傾向于利用鐵路投送，且近年來(lái)高速鐵路快速發(fā)展，鐵路列車運(yùn)行時(shí)速持續(xù)增長(zhǎng)，運(yùn)行穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，為部隊(duì)投送提供了更多的選擇，再加上人裝分離投送、高鐵列車投送兵力等理論逐漸成熟，更加豐富了鐵路投送的方式方法。目前輕裝部隊(duì)在鐵路投送時(shí)，更多選擇利用高鐵動(dòng)車組列車，因高鐵列車時(shí)速快的特點(diǎn)，可以快速將部隊(duì)兵力投送到戰(zhàn)場(chǎng)前沿。當(dāng)部隊(duì)中有車輛和大型裝備時(shí)，高鐵列車不能滿足投送要求，則是選用普通列車，通過(guò)在幾節(jié)裝運(yùn)兵力的客車兩端拖掛平車投送部隊(duì)車輛和裝備。每到達(dá)一個(gè)區(qū)間站時(shí)，部隊(duì)和鐵路人員都要對(duì)車輛裝備的捆綁加固情況進(jìn)行安全檢查，出現(xiàn)問(wèn)題妥善處理。由于我國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)為國(guó)土防御型，因此現(xiàn)有鐵路投送能力可以滿足要求，但立足于未來(lái)信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)，戰(zhàn)場(chǎng)空間擴(kuò)大，戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)奏加快，戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)換頻繁，物資消耗猛增，需要后方向前線快速持續(xù)投送人員、裝備、物資，而現(xiàn)有的鐵路投送還存在一些問(wèn)題，制約著鐵路投送能力的提高。

2 鐵路投送存在的問(wèn)題

2.1 部隊(duì)與鐵路部門(mén)溝通不足

現(xiàn)有體制下部隊(duì)在鐵路投送過(guò)程中，往往都是將投送人員和裝備情況上報(bào)軍代處，再由軍代處和鐵路部門(mén)協(xié)商，安排列車的調(diào)配，部隊(duì)則沒(méi)有與鐵路部門(mén)溝通的人員，因此在投送的整個(gè)過(guò)程中，部隊(duì)與鐵路部門(mén)缺乏溝通。溝通不足主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先是在投送前鐵路部門(mén)抽調(diào)列車廂時(shí)，由于保密安全的需要，部隊(duì)車輛裝備的具體參數(shù)無(wú)法報(bào)給鐵路部門(mén)，只能模糊上報(bào)大致尺寸，不利于車輛裝備的準(zhǔn)確裝載。同時(shí)若平車數(shù)量不能滿足投送要求，部隊(duì)人員難以直接同鐵路部門(mén)溝通，而需要逐級(jí)向上反映，致使投送準(zhǔn)備時(shí)間延長(zhǎng)，不利于快速投送目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次是軍代表數(shù)量少，工作量大，難以確保每次投送都能同車添乘，在各區(qū)間站進(jìn)行安全檢查時(shí)，只能由部隊(duì)負(fù)責(zé)人和鐵路部門(mén)共同檢查，若車輛裝備損壞，涉及責(zé)任問(wèn)題，部隊(duì)與鐵路部門(mén)之前又沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)，難以短時(shí)間內(nèi)商討出解決方案，致使投送停滯，影響投送任務(wù)的完成。最后，由于裝運(yùn)部隊(duì)車輛裝備的列車等級(jí)較普通貨車高，但低于客運(yùn)列車，因此在投送時(shí)鐵路部門(mén)只能保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)，而投送過(guò)程中到達(dá)各車站具體時(shí)間無(wú)法確定，甚至在某車站停車等待數(shù)小時(shí)情況時(shí)有發(fā)生，而部隊(duì)又不了解實(shí)際情況，容易引起人員心情煩躁、焦慮，不利于投送的穩(wěn)定。

2.2 人員缺乏鐵路投送經(jīng)驗(yàn)

在以往的鐵路投送中，經(jīng)常出現(xiàn)部隊(duì)人員在列車停車檢查時(shí)下車休息而錯(cuò)過(guò)發(fā)車、車輛裝備捆綁加固不牢固、部隊(duì)人員在投送過(guò)程中受涼感冒發(fā)燒等情況，歸根結(jié)底，就是部隊(duì)人員缺乏鐵路投送經(jīng)驗(yàn)。例如在某次鐵路投送過(guò)程中，因鐵路部門(mén)對(duì)全局考慮的需要，在某車站臨時(shí)調(diào)停部隊(duì)投送列車，并對(duì)列車進(jìn)行安全檢查，由于停車時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，且停車時(shí)廁所全部關(guān)閉，有名戰(zhàn)士偷偷溜下列車，在車廂外逗留，部隊(duì)指揮員疏于管理，接到即將發(fā)車命令時(shí)并沒(méi)有檢查人員，致使那名戰(zhàn)士只能坐下一班列車追趕部隊(duì)，加大了安全隱患。其次，在遠(yuǎn)距離投送過(guò)程中，部隊(duì)需要在車廂內(nèi)過(guò)夜，常常可見(jiàn)部隊(duì)人員不知道攜帶被子、洗漱用品、水杯等生活必需品的情況，尤其是由南向北發(fā)車的列車，氣溫會(huì)逐漸降低，由于沒(méi)有保暖意識(shí)，部隊(duì)人員在投送過(guò)程中發(fā)燒發(fā)熱已經(jīng)成為常態(tài)，不利于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的保持。此外，部隊(duì)在投送過(guò)程中，由于長(zhǎng)時(shí)間硬座乘行易疲勞，且缺乏乘行安全意識(shí)，在夜晚休息時(shí)，有些官兵會(huì)選擇躺在行李架上，并用背包繩將自己捆綁好，這樣做不僅自己生命安全沒(méi)有保障，一旦摔下來(lái)，還會(huì)對(duì)其他人造成嚴(yán)重傷害。

2.3 鐵路投送保障不到位

鐵路投送保障不到位主要體現(xiàn)在區(qū)間站飲食飲水供應(yīng)不足、投送重要節(jié)點(diǎn)缺少防護(hù)力量、裝卸載時(shí)場(chǎng)地存在安全風(fēng)險(xiǎn)等方面。首先是區(qū)間站飲食飲水供應(yīng)不足，在遠(yuǎn)距離鐵路投送時(shí)，鐵路部門(mén)要在投送節(jié)點(diǎn)上設(shè)置飲食飲水供應(yīng)站，以保證部隊(duì)伙食，但由于供應(yīng)站只在部隊(duì)投送時(shí)使用，平時(shí)一直處于閑置狀態(tài)，難以得到充分利用，日常維護(hù)需要大量資金，使用效率不高，且由于部隊(duì)到達(dá)供應(yīng)站時(shí)間不確定，甚至還會(huì)出現(xiàn)夜晚到達(dá)的情況，供應(yīng)站提前準(zhǔn)備的飲食已經(jīng)變涼，不能再送上列車，需要重新再準(zhǔn)備，耽誤了投送進(jìn)程。其次是投送節(jié)點(diǎn)防護(hù)力量不足，在橋梁、隧道等較脆弱地區(qū)的鐵路周邊并沒(méi)有設(shè)置防護(hù)力量和搶修搶建力量，戰(zhàn)時(shí)投送節(jié)點(diǎn)會(huì)成為敵人首要打擊目標(biāo)，因沒(méi)有部署防御力量，重要路段一旦被破壞，整個(gè)投送就會(huì)停滯，影響投送目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后是裝卸載場(chǎng)地存在安全風(fēng)險(xiǎn)，在鐵路投送裝卸載時(shí)，有些場(chǎng)站內(nèi)地方車輛正常作業(yè)，企業(yè)工作人員穿行于場(chǎng)地，不利于部隊(duì)快速裝卸載，還加大了安全隱患，影響了裝卸載效率。

3 提高鐵路投送能力的方法

3.1 加強(qiáng)部隊(duì)與鐵路部門(mén)的溝通

針對(duì)部隊(duì)與鐵路部門(mén)缺少溝通的問(wèn)題，可以在投送前的組織協(xié)調(diào)會(huì)中，選派被投送部隊(duì)的隨行助理員和指揮員共同參加，并向鐵路部門(mén)說(shuō)明部隊(duì)實(shí)際情況，提出部隊(duì)的需求，詢問(wèn)鐵路投送乘行要求，并根據(jù)制定的投送計(jì)劃安排管理部隊(duì)。同時(shí)，部隊(duì)指揮員還可按照參與投送行動(dòng)的人員類型和數(shù)量，向軍代表適當(dāng)提出對(duì)車廂類型的規(guī)劃，并積極與鐵路部門(mén)協(xié)商臥鋪車廂的調(diào)配，力爭(zhēng)為部隊(duì)創(chuàng)造較為舒適的投送環(huán)境。其次，為解決部隊(duì)車輛裝備保密性的問(wèn)題，指揮員可以提前到達(dá)場(chǎng)站查看車廂數(shù)量，并掌握車廂參數(shù)和規(guī)格，由部隊(duì)方面計(jì)算現(xiàn)有條件是否滿足裝載要求，并選取合適的列車。同時(shí)部隊(duì)在投送開(kāi)始前要與鐵路部門(mén)簽署協(xié)議，確定投送過(guò)程中的安全責(zé)任問(wèn)題，確保投送每個(gè)環(huán)節(jié)都有單位負(fù)責(zé)。最后，鐵路部門(mén)要根據(jù)鐵路列車運(yùn)行圖，定時(shí)向投送部隊(duì)報(bào)告目前投送情況，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)互通，從而使被投送部隊(duì)能實(shí)時(shí)掌握投送情況，并可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排部隊(duì)活動(dòng)，有利于保證投送人員穩(wěn)定。

3.2 加強(qiáng)部隊(duì)鐵路投送訓(xùn)練

加強(qiáng)部隊(duì)投送訓(xùn)練主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，部隊(duì)要積極開(kāi)展鐵路投送理論學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)?jiān)盒I(yè)教授，為部隊(duì)官兵講解投送知識(shí)，同時(shí)還可以編制鐵路投送指導(dǎo)手冊(cè)，下發(fā)部隊(duì)，以班為單位組織學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)還要注重實(shí)踐操作，部隊(duì)要定期帶領(lǐng)官兵到達(dá)附近場(chǎng)站，與鐵路部門(mén)員工交流，學(xué)習(xí)車輛裝備的捆綁加固方法，并在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作，進(jìn)一步提高自身能力。此外，部隊(duì)指揮員還要做好領(lǐng)導(dǎo)工作，在投送前要向鐵路部門(mén)確認(rèn)所需攜帶物品，并在部隊(duì)召開(kāi)投送前的動(dòng)員會(huì)，宣讀投送任務(wù)安排以及列車乘行要求，并安排專人檢查每人物資，確保全部攜帶齊全。二是部隊(duì)要定期組織考核，隨機(jī)擬定投送任務(wù)，提前與地方場(chǎng)站商議租用場(chǎng)地，投送任務(wù)下達(dá)后由部隊(duì)指揮員自行組織帶到場(chǎng)站，進(jìn)行鐵路投送準(zhǔn)備，場(chǎng)站工作人員和投送指揮員共同為部隊(duì)演練打分，評(píng)估部隊(duì)投送能力，查找投送不足，投送結(jié)束后部隊(duì)根據(jù)評(píng)估結(jié)果總結(jié)不足，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)訓(xùn)練，以提高鐵路投送能力。

3.3 提高鐵路投送保障能力

提高投送保障能力，首先要明確供應(yīng)站的職責(zé)定位，供應(yīng)站要做好保障被投送部隊(duì)的準(zhǔn)備，要確保能隨時(shí)供應(yīng)、及時(shí)供應(yīng)、準(zhǔn)確供應(yīng)，為解決不清楚部隊(duì)何時(shí)到達(dá)的問(wèn)題，可以在投送過(guò)程中積極聯(lián)系鐵路部門(mén)，掌握部隊(duì)投送動(dòng)態(tài)，為部隊(duì)提供飲食飲水做好準(zhǔn)備。若某些供應(yīng)站規(guī)模較小，不能滿足被投送部隊(duì)的伙食問(wèn)題時(shí)，鐵路部門(mén)要提前聯(lián)系地方食堂或飯店，根據(jù)部隊(duì)預(yù)計(jì)到站時(shí)間，提前訂好餐飲，并安排專人派送上車。部隊(duì)也可采取自身保障的方式，當(dāng)在某站停留長(zhǎng)時(shí)間時(shí)，在與鐵路部門(mén)協(xié)商后，部隊(duì)可派專人去當(dāng)?shù)夭蛷d或飯店訂購(gòu)餐飲，或以排為單位到附近餐廳輪流就餐，確保每名官兵的飲食供應(yīng)。此外，在部隊(duì)投送時(shí)還要投送一定數(shù)量的搶修搶建人員，并在鐵路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)附近安置器材，以防戰(zhàn)時(shí)鐵路線路遭敵打擊，失去通行條件。還可以在重要交通沿線兩旁安排防空旅等防御力量，應(yīng)對(duì)敵軍威脅，確保投送安全，或是在投送列車上安裝防空武器，使其在投送過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)自身保障，提高投送的靈活性和穩(wěn)定性。

4 總結(jié)

由于我國(guó)國(guó)土遼闊，鐵路投送必然將成為投送主力，因此要重視鐵路投送還存在的問(wèn)題和不足，積極尋找解決辦法，嘗試?yán)酶鞣N措施，為提高鐵路投送能力而努力。下一步將重點(diǎn)圍繞高新技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步精確鐵路投送的時(shí)間和列車位置，從而為作戰(zhàn)部門(mén)提供更加準(zhǔn)確的信息，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)與保障真正意義上的統(tǒng)一。

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