倪天宇　張盈盈　劉吉文　張靜怡

[摘要]在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題研究中，“先進(jìn)制造業(yè)”是出現(xiàn)頻率非常高的一個(gè)提法。本文綜述國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)此進(jìn)行一些探討，從國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的界定、先進(jìn)制造業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和相關(guān)啟示這幾個(gè)方面梳理理論研究成果。并得出先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展本質(zhì)上體現(xiàn)的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，工業(yè)化和信息化融合共生貫穿先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展全過程。

[關(guān)鍵詞]先進(jìn)制造業(yè) 評(píng)價(jià)指標(biāo) 先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略

1.研究背景

我國(guó)制造業(yè)從2011年開始超過美國(guó)成為了世界第一制造大國(guó)，但還遠(yuǎn)不是制造強(qiáng)國(guó)。主要表現(xiàn)為創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我們傳統(tǒng)粗放的制造模式已逐漸喪失優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)技術(shù)為生產(chǎn)手段是未來制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，面臨制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們需要努力爭(zhēng)奪先進(jìn)制造業(yè)的制高點(diǎn)，《中國(guó)制造2025》也確立了我國(guó)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和決心。

2.先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)界定

國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該從多個(gè)方面對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的概念進(jìn)行界定。王志華（2005）等認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)是指采用先進(jìn)制造技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)管理模式，具有良好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，有利于可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)新型工業(yè)化方向的制造業(yè)。黃燁菁（2010）指出，先進(jìn)制造業(yè)并不是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)下新設(shè)一個(gè)行業(yè)類別或者按照新分類標(biāo)準(zhǔn)劃分一個(gè)新行業(yè)群體，而是借助制造技術(shù)創(chuàng)新，以價(jià)值鏈組織方式的重塑為載體的新型要素籌供與配置方式，這個(gè)新型的生產(chǎn)組織方式體現(xiàn)了當(dāng)代制造業(yè)在專業(yè)化分工深化以及新型創(chuàng)新方式進(jìn)程中的發(fā)展方向。原磊和王加勝（2012）認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)不僅僅體現(xiàn)在制造技術(shù)的先進(jìn)性上，更重要的是制造模式和經(jīng)營(yíng)管理水平的先進(jìn)性。從這些學(xué)者對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的界定中可以看出先進(jìn)制造技術(shù)和先進(jìn)管理模式是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重點(diǎn)。

對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)的界定，國(guó)外的不少專家也提出了自己的觀點(diǎn)，比如：奧地利的經(jīng)濟(jì)學(xué)者約瑟夫·熊彼特（1912）就先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)表了他的看法，他提出了創(chuàng)新這個(gè)要素是先進(jìn)裝備制造業(yè)中必須要有的一個(gè)重要因素。Donald，Gerwin et al（1992）通過采用詢問大學(xué)教授、大學(xué)產(chǎn)學(xué)研行政人員、中介組織管理者的方式，試圖揭示出加拿大產(chǎn)學(xué)研合作中具有創(chuàng)新性的先進(jìn)制造技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑；A，Efstathiades et al（2000）以塞浦路斯制造業(yè)為例，探討了先進(jìn)制造技術(shù)在發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移和推行，從而得出技術(shù)準(zhǔn)備和人力資源發(fā)展應(yīng)先于技術(shù)引進(jìn)的結(jié)論。

綜上，可以看出國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的理論界定有一定差異，國(guó)內(nèi)學(xué)者把先進(jìn)制造業(yè)的重點(diǎn)放在先進(jìn)制造技術(shù)和先進(jìn)管理模式上面，而國(guó)外學(xué)者對(duì)先進(jìn)制造業(yè)則著重于創(chuàng)新。這些都為先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步的理論研究提供了理論基礎(chǔ)和框架，但也存在一定的不足，如構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、合理性還有待驗(yàn)證，對(duì)于不同區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)的差異性和針對(duì)性研究還不夠等。筆者認(rèn)為先進(jìn)制造業(yè)需要把先進(jìn)制造技術(shù)、現(xiàn)金管理模式、創(chuàng)新、人力資源等多方面結(jié)合起來，從而形成一個(gè)新型的綜合的全方位的先進(jìn)制造業(yè)。

3.先進(jìn)制造業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的研究

根據(jù)相關(guān)資料，本文選擇了先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)制造管理、先進(jìn)制造模式、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益這5個(gè)方面作為先進(jìn)制造業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（1）先進(jìn)制造技術(shù)

新產(chǎn)品產(chǎn)值在考察行業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性時(shí)非常重要，企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的最終體現(xiàn)就是開發(fā)出的新產(chǎn)品被消費(fèi)者所接受。而新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重則反映了前者對(duì)行業(yè)創(chuàng)造總價(jià)值的貢獻(xiàn)程度，數(shù)值越大，則技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)越明顯，越容易被市場(chǎng)接受。

（2）先進(jìn)制造管理

互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的興起，可以促使企業(yè)組織管理更加科學(xué)、快捷、高效地進(jìn)行信息交流與傳遞交流與傳遞，進(jìn)而便于企業(yè)進(jìn)行合理化管理。先進(jìn)制造業(yè)正是將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合，并貫穿于整個(gè)制造業(yè)中整個(gè)制造業(yè)中，從而提升了產(chǎn)業(yè)的應(yīng)變能力。

（3）先進(jìn)制造模式

先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)融合先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成了一個(gè)能夠不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)化、集成化和信息化；同時(shí)以產(chǎn)業(yè)鏈為主干、以集群化為依托形成網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)組織。

（4）經(jīng)濟(jì)效益

良好的經(jīng)濟(jì)效益是構(gòu)成先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的重要因素。資本保值增值率反映了企業(yè)資本的運(yùn)營(yíng)效益與安全狀況。根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)增長(zhǎng)率能夠大致判斷產(chǎn)品處于“產(chǎn)品生命周期”的哪個(gè)階段，從而企業(yè)可以相應(yīng)地對(duì)生產(chǎn)力作出調(diào)整。

（5）社會(huì)效益

企業(yè)做大做強(qiáng)后應(yīng)當(dāng)服更多的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)回報(bào)社會(huì)的主要方式就是上繳利稅，這是維持各級(jí)政府部門正常運(yùn)作的重要保障。此外大量吸納勞動(dòng)力也成為制造業(yè)企業(yè)為社會(huì)分憂的重要途徑。

根據(jù)上述5個(gè)方面本文選擇了25個(gè)二級(jí)指標(biāo)，全面評(píng)價(jià)我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展情況。根據(jù)指標(biāo)數(shù)值高低與先進(jìn)性程度的關(guān)系，計(jì)算指標(biāo)得分公式可分為兩類。

當(dāng)指標(biāo)數(shù)值的高低與先進(jìn)性程度正相關(guān)時(shí)，該指標(biāo)得分采用以下第一個(gè)公式計(jì)算。原始數(shù)據(jù)值越大，指標(biāo)得分越高，則指標(biāo)所體現(xiàn)的先進(jìn)性程度越高。計(jì)算公式如下：

當(dāng)指標(biāo)數(shù)值的高低與先進(jìn)性程度負(fù)相關(guān)時(shí)，該指標(biāo)得分采用一下第二個(gè)公式計(jì)算。原始數(shù)據(jù)值越大，指標(biāo)的分越高，則指標(biāo)所體現(xiàn)的先進(jìn)性程度越低。計(jì)算公式如下：

經(jīng)過上述處理，各指標(biāo)得分均與先進(jìn)性程度正相關(guān)，即：得分越高，則先進(jìn)性程度越高；反之，則先進(jìn)性程度越低。

層次分析法（簡(jiǎn)稱AHP）是一種定性分析與定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，是分析多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的復(fù)雜大系統(tǒng)的有力工具，具有思路清晰、方便快捷等特點(diǎn)。它主要步驟是建立層次結(jié)構(gòu)模型；構(gòu)造判斷矩陣；層次單排序；一致性檢驗(yàn)。

AHP在確定各層相對(duì)重要性權(quán)數(shù)時(shí)，采用了兩兩比較的方法，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以建立下一層對(duì)上一層的判斷矩陣HoHW=λWH，其中入為特征根，W為特征向量。解出kmax和對(duì)應(yīng)的W，對(duì)特征向量作歸一化處理就得到下一層對(duì)于上一層相對(duì)重要性的權(quán)重性。假定特征向量為：（P₁，P₂，P₃……P_n）^T

根據(jù)以上的研究方法，通過各單層何和總排列的一致性指標(biāo)檢測(cè)后，可以得出我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最終權(quán)重分布。

4.國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

國(guó)外相當(dāng)重視先進(jìn)制造業(yè)，他們就先進(jìn)制造業(yè)提出了一系列的發(fā)展政策，分別是：（1）重視技術(shù)研發(fā)

（2）重視人才培養(yǎng)

日本政府推出的“重振制造業(yè)”的措施中提到，要大量培養(yǎng)制造業(yè)人才：美國(guó)“先進(jìn)制造業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”的重要目標(biāo)之一就是提高勞動(dòng)力的技能。

（3）重視合作融合

日本政府成立“不同行業(yè)交流合作會(huì)議”：美國(guó)的“先進(jìn)制造業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”提出應(yīng)建立健全伙伴關(guān)系。美國(guó)先進(jìn)制造伙伴戰(zhàn)略、德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略、法國(guó)的“新工業(yè)法國(guó)”計(jì)劃等制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)達(dá)國(guó)家積極向制造業(yè)回歸、搶占未來制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的典型代表。在我國(guó)，為推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)務(wù)院于2015年5月發(fā)布了《中國(guó)制造2025》的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了3個(gè)10年的“3步走”戰(zhàn)略，成為我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要行動(dòng)綱領(lǐng)?！吨袊?guó)制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”為基本方針，以“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破；自主發(fā)展、開放合作”為基本原則，并制定了“3步走”的制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)：第1步，力爭(zhēng)用10年時(shí)間，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；第2步，到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平；第3步，新中國(guó)成立100年時(shí)，制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。我們將通過3個(gè)10年的努力，逐步讓我國(guó)的制造業(yè)達(dá)到世界強(qiáng)國(guó)的水平，為實(shí)現(xiàn)中華名族的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《中國(guó)制造2025》提出了提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、全面推行綠色制造等9個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，并提出要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破性發(fā)展。與國(guó)外的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策相比，我國(guó)的發(fā)展規(guī)劃也同樣重視技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)與合作融合，提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并對(duì)技術(shù)研發(fā)的投資比重作了明確規(guī)定，將“以人為本”作為基本方針并重視對(duì)人才的培養(yǎng)，以“開放合作”為基本原則并推行兩化融合的措施。此外，我國(guó)還對(duì)制造業(yè)質(zhì)量效益的提升做出了具體的規(guī)劃，提出了質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、增加值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等詳細(xì)指標(biāo)。我國(guó)未來的先進(jìn)制造業(yè)還將重視可持續(xù)發(fā)展，通過控制制造行業(yè)的能耗、碳排放量、用水量、廢物利用率等實(shí)現(xiàn)綠色制造。

5.啟示

要加快先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，必須從各個(gè)方面進(jìn)行核心能力的提升。具體可以落實(shí)到：

1.從國(guó)家層面：

國(guó)家要給予足夠的產(chǎn)業(yè)政策支持。通過立法、制度、規(guī)劃、決定文件等形式為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展建立政策網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)立法與制度工作的完善。具體表現(xiàn)如下：進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障法等。鼓勵(lì)和保障中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新成果。對(duì)中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)國(guó)際品牌重點(diǎn)保護(hù)；支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，培育國(guó)際化品牌。開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，多層次參與國(guó)際合作。加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)，出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)及其重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃綱要。提升先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略性地位，加大金融財(cái)稅政策支持力度。通過財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策為先進(jìn)制造業(yè)提供資金保障；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次提升，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的智能化與綠色化。

2.從區(qū)城層面：應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間政策的協(xié)調(diào)力度。合理有序地進(jìn)行戰(zhàn)略部署，積極打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地，打破區(qū)城間產(chǎn)業(yè)鏈局限，提高區(qū)城性產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)區(qū)城先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的實(shí)際，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)政策的運(yùn)作，以激勵(lì)性政策的形式鼓勵(lì)各地區(qū)企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用先進(jìn)制造企業(yè)突破和掌握關(guān)鍵核心共性技術(shù)使得技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)產(chǎn)生積極帶動(dòng)作用。提升對(duì)外合作政策引領(lǐng)水平，鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)開展先進(jìn)制造設(shè)備的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。

3.從產(chǎn)業(yè)層面：促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新的融合，加快先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。提高綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源打破行業(yè)之間、企業(yè)之間的界線，不斷延長(zhǎng)做大產(chǎn)業(yè)鏈條。有選擇地承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要通過承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，又要高度重視投資和研發(fā)新技術(shù)以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。充分利用好市場(chǎng)這一戰(zhàn)略資源，讓市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。把先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化緊密聯(lián)系在一起，不斷提升產(chǎn)品附加值，為因內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造條件，并吸引更多的國(guó)際創(chuàng)新資源向我國(guó)集聚。同時(shí)加快吸引跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。