任婷

【摘 要】習(xí)近平的調(diào)查研究思想與毛澤東的調(diào)查研究思想具有一脈相承性。習(xí)近平不僅繼承了毛澤東調(diào)查研究思想中的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等優(yōu)良風(fēng)尚，而且還對(duì)調(diào)查研究的重要性、標(biāo)準(zhǔn)、制度，方法有了新的認(rèn)識(shí)與發(fā)展。深入發(fā)掘毛澤東與習(xí)近平調(diào)查研究思想的一脈相承性以及習(xí)近平對(duì)調(diào)查研究思想的新論述、新要求、新方法，對(duì)于弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨“調(diào)查研究”的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和工作方法具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】毛澤東；習(xí)近平；調(diào)查研究

一、習(xí)近平對(duì)毛澤東調(diào)查研究思想的繼承

（一）繼承了群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的重要渠道，群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，毛澤東站在歷史的高度，從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就將馬克思主義的群眾觀與調(diào)查研究相結(jié)合，首先他充分肯定了人民群眾的歷史地位和作用，指出人民群眾是實(shí)踐的主體。其次，毛澤東將全心全意為人民服務(wù)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，指出調(diào)查研究要以人民為價(jià)值取向。最后，他指出要堅(jiān)持黨的根本工作路線，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

習(xí)近平繼承了毛澤東在調(diào)查研究過程中堅(jiān)持群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。他指出調(diào)查研究就是一個(gè)聯(lián)系群眾，為民辦事的過程，因此調(diào)查研究一方面要自覺抓住老百姓最急、最優(yōu)、最怨的問題，將實(shí)現(xiàn)人民的根本利益作為調(diào)查研究的目標(biāo)和歸宿。另一方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，要深入基層，融入群眾，聽民意，察民情，惠民生，深入細(xì)致將群眾的意見、建議和批評(píng)作為調(diào)查研究的重要依據(jù)，將群眾的智慧作為黨制定路線、方針、政策的重要依據(jù)。

（二）繼承了實(shí)事求是的思想作風(fēng)

調(diào)查研究是實(shí)事求是的根本途徑，實(shí)事求是是調(diào)查研究工作的原則和前提，兩者存在一定的辯證關(guān)系，毛澤東的調(diào)查研究思想正是堅(jiān)持了這兩者的辯證關(guān)系。那如何做到實(shí)事求是的調(diào)查研究呢？他認(rèn)為一方面要了解實(shí)際情況，惟一的方法是向社會(huì)作調(diào)查。另一方面要在調(diào)查研究中堅(jiān)持實(shí)事求是的思想作風(fēng)。毛澤東認(rèn)為不從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，不去深入群眾做調(diào)查，就是犯了教條主義的錯(cuò)誤。

習(xí)近平繼承了毛澤東調(diào)查研究中實(shí)事求是的思想作風(fēng)，指出：“實(shí)踐反復(fù)證明， 堅(jiān)持實(shí)事求是， 就能興黨興國(guó)；違背實(shí)事求是， 就會(huì)誤黨誤國(guó)”，在調(diào)查研究中能否堅(jiān)持實(shí)事求是，關(guān)系到黨性問題。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持實(shí)事求是，最基礎(chǔ)的工作在于搞清‘實(shí)事”。要搞清“事實(shí)”一方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部要從事物的本身去出發(fā)，而不是坐在辦公室滿足于網(wǎng)絡(luò)、聽取下級(jí)的材料回報(bào)，憑主觀經(jīng)驗(yàn)做決策。另一方面要求調(diào)查研究必須理論聯(lián)系實(shí)際，即要吃透上情、摸清下情，又要把握內(nèi)情、了解外情。習(xí)近平還說：“堅(jiān)持實(shí)事求是，關(guān)鍵在于‘求是”，‘求是就是對(duì)客觀事物規(guī)律的探索和把握，要求調(diào)查要搜集一手資料，研究要在分析、綜合、比較、概括和判斷的基礎(chǔ)之上，形成理性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系，提煉出規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

實(shí)事求是乃是毛澤東思想的精髓，更是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的理論核心與實(shí)質(zhì)，習(xí)近平的調(diào)查研究思想在繼承毛澤東調(diào)查研究思想基礎(chǔ)之上，對(duì)實(shí)事求是有了更深層次的認(rèn)識(shí)。

（三）繼承了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

毛澤東的調(diào)查研究思想是以解決問題為出發(fā)點(diǎn)。他認(rèn)為：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭?！睆?qiáng)調(diào)調(diào)查研究要做到求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)半途而廢或脫離實(shí)際。毛澤東求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)不僅強(qiáng)調(diào)“求是”，更強(qiáng)調(diào)“務(wù)實(shí)”，他告訴全黨調(diào)查研究要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的精神，去解決民群眾真正關(guān)心的問題，不要搞形式主義。毛澤東在尋烏縣搞調(diào)查時(shí)，直接召集群眾開調(diào)查會(huì)，聽取各類人群的政治態(tài)度，利益需求，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

習(xí)近平繼承了毛澤東求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，指出領(lǐng)導(dǎo)到干部一定要樹立正確的政績(jī)觀，做到‘民之所好好之，民之所惡惡之，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。習(xí)近平在《談?wù)務(wù){(diào)查研究中》指出當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)干部不注重調(diào)查研究，走不出“文山會(huì)海”，僅僅通過看材料，上網(wǎng)，聽取匯報(bào)，來了解基層，關(guān)起門來制作決策。有的即使調(diào)研，也是“踩點(diǎn)式”的走馬觀花，“報(bào)喜式”的探訪政績(jī)，“脫節(jié)式”的回避落實(shí)，皆忘了調(diào)查研究的初心，最后還是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，拍腦袋做決策。因此，習(xí)近平指出“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)全黨崇實(shí)干，力戒空談、進(jìn)準(zhǔn)發(fā)力”，將調(diào)查研究落到實(shí)處。

顯然，習(xí)近平“求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干”的調(diào)查研究思想是在毛澤東的“調(diào)查就是解決問題”的基礎(chǔ)之上形成的，是對(duì)毛澤東調(diào)查研究思想的深刻把握。

二、習(xí)近平對(duì)毛澤東調(diào)查研究思想的新發(fā)展

（一）在調(diào)查研究重要性上的新認(rèn)識(shí)

習(xí)近平站在歷史和現(xiàn)實(shí)的維度，對(duì)調(diào)查研究提出了新的認(rèn)識(shí)，指出調(diào)查研究不僅是一種工作方法，更是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。具體表現(xiàn)在：第一，調(diào)查研究是提高決策科學(xué)性的基本前提，調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部了解民意，集結(jié)民智、順應(yīng)民意的基本途徑，為制定科學(xué)的決策提供了依據(jù)。第二，調(diào)查研究是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要途徑。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入群眾，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，向人民取真經(jīng)。

（二）在調(diào)查研究標(biāo)準(zhǔn)上的新要求

關(guān)于調(diào)查研究的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平總書記用“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”概括了調(diào)查研究要達(dá)到的5個(gè)要求?！吧睢本褪且畔录茏?，走到基層，深入群眾，傾聽群眾的心聲，找出群眾最盼、最急、最優(yōu)、最怨的問題?！皩?shí)”就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持實(shí)事求是，了解真實(shí)的情況，立足于解決問題為根本目標(biāo)。“細(xì)”就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要深入細(xì)致的聽取社會(huì)各界人士的意見，善于從群眾的“后院”和“角落”發(fā)現(xiàn)問題，找對(duì)策?！皽?zhǔn)”就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部善于分析矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在?！靶А敝傅氖钦{(diào)查研究不僅僅立足于調(diào)查，而是在調(diào)查完之后要進(jìn)行思考、研究，確?！疤岢鼋鉀Q問題的辦法要切實(shí)可行，制定的政策措施要有較強(qiáng)的操作性，做到出實(shí)招，見實(shí)效”。

（三）在調(diào)查研究制度上的新規(guī)定

習(xí)近平總書記提出要將調(diào)查研究制度化、經(jīng)?；?，用制度來保障調(diào)查研究常態(tài)化，具體表現(xiàn)在：首先要堅(jiān)持先調(diào)研后決策的調(diào)研論證制度，堅(jiān)持決策的出臺(tái)必須在調(diào)研的基礎(chǔ)之上，尤其是涉及到群眾切實(shí)利益方面的政策，“應(yīng)堅(jiān)持做到不調(diào)研、不決策、先調(diào)研后決策”。其次要堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度。最后要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)制度，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，深入基層，了解群眾的心聲，防止領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)脫離群眾的危險(xiǎn)。

（四）在調(diào)查研究方法上的新發(fā)展

調(diào)查研究不僅要有明確的目標(biāo)，還要有科學(xué)、高效的方法作保障。習(xí)近平在繼承毛澤東典型調(diào)查、走訪調(diào)查、解剖麻雀等調(diào)研方法的基礎(chǔ)上又根據(jù)當(dāng)下的新形勢(shì)發(fā)展了新的方法，主要表現(xiàn)在：第一，要堅(jiān)持傳統(tǒng)調(diào)研方法和形式調(diào)研方法相結(jié)合，進(jìn)一步拓寬調(diào)研的渠道，創(chuàng)新調(diào)研的方式、增加調(diào)研的手段，提高調(diào)研的效率與科學(xué)性。第二要堅(jiān)持“安排”和“隨機(jī)”相結(jié)合。第三，調(diào)查研究要“始終堅(jiān)持”和“不斷加強(qiáng)”。

綜上所述，習(xí)近平的調(diào)查研究思想與毛澤東的調(diào)查研究思想是一脈相承的，并且前者在后者的基礎(chǔ)之上有了新的認(rèn)識(shí)與發(fā)展，形成了符合當(dāng)前實(shí)際情況的調(diào)查研究方法。準(zhǔn)確把握習(xí)近平與毛澤東調(diào)查研究思想的聯(lián)系與區(qū)別，對(duì)當(dāng)下領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和工作方法具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。