段海霞

摘要：隨著我國經濟的發(fā)展，工業(yè)化建設的不斷提高，作為重要資源的煤礦企業(yè)，煤礦安全生產在為企業(yè)帶來經濟效益的同時，也帶來了社會效益。煤礦安全生產為當今社會的正常運轉提供充足的動力。煤礦在國家重要資源中占有一席之地。但是頻頻發(fā)生的煤炭安全事故，引起社會各界的重視，對于煤礦安全教育培訓，其存在的必要性與作用將在本文中得到詳細的解釋。

關鍵詞：煤礦安全教育培訓；煤礦安全生產；重要作用

引言

作為人類不可再生的重要資源，煤礦行業(yè)隨著國家經濟的發(fā)展成為堅實力量。煤礦安全教育培訓在煤礦安全生產中起著非常重要作用，研究各種適當的教學和培訓方式，對煤礦企業(yè)的工作人員傳授知識的過程，通過短期的教育階段，使工人了解煤礦企業(yè)的實際，在短時期內掌握進行煤礦開采活動的基本本領，在保障個人人身安全的基礎上，盡可能地為企業(yè)創(chuàng)造盈利。

一、煤礦生產現狀

（一）煤礦企業(yè)對安全生產教育培訓的重要性認識不足

根據對煤礦多起安全事故發(fā)生成因調查得知，大多數事故的引發(fā)主要源于違章而產生。而在生產過程中能夠引發(fā)違章行為的主要原因是因為在安全管理中存在以下幾個問題：首先，煤礦企業(yè)中多數領導人對安全教育培訓不夠重視，在企業(yè)發(fā)展中，完全沒有安全教育培訓的內容，更沒有意識到安全教育培訓的重要性，導致煤礦生產安全管理松散，對技術人員的專業(yè)性、管理人員的管理能力以及生產人員的操作水平等都存在監(jiān)管不到位的現象。其次，企業(yè)過于追求經濟效益，將管理重點放置于生產效率以及運營等方面，而對安全生產管理無視，甚至存在與國家相關法律、法規(guī)不符的情況，多數工作人員并沒有接受專業(yè)的生產技能、安全防護等內容的培訓，便直接上崗參與工作。還有比較嚴重的問題，就是生產線上的工作人員整體素質比較低，存在很多對安全防范意識單薄的工作人員，自我約束能力相對較差，對生產操作流程隨意根據自己的想法進行更改，這種違規(guī)的行為可直接造成安全事故的發(fā)生。

（二）安全生產教育培訓法律法規(guī)不夠完善

隨著科學技術的發(fā)展和監(jiān)督管理體制的變化，我國現有安全生產教育培訓法規(guī)還存在不少缺陷和問題：立法遲緩，導致一些急需的法規(guī)空缺，而已頒布的法規(guī)還存在重復和交叉現象，不能適應當前安全生產形勢發(fā)展的需要；習慣于采用行政手段而不是法律手段來管理安全生產教育培訓；法律法規(guī)的可操作性差；安全生產教育培訓標準不健全。到目前為止，煤炭企業(yè)的特種作業(yè)人員的種類還沒有得到確定，大部分特種作業(yè)人M的培訓教材也沒有編印出來，主要經營管理者和安全管理人員還沒有正規(guī)的教材；各大型礦業(yè)集團公司領導層、職能處室的負責人的安全教育培訓工作還沒有納人法制化軌道。

二、對安全教育培訓的幾點建議

（一）遵循法律法規(guī)

進一步完善安全生產教育培訓法規(guī)、標準，依法嚴格進行安全培訓。要完善安全生產教育培訓制度，必須制定相關配套法規(guī)、標準和規(guī)定。運用法律、法規(guī)、標準和行政手段，強制生產單位依法對其各種從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高煤駐要負責人和特種作業(yè)人員的整體安全素質。主要負責人、安全管理人員必須是接受過安全培訓并經考核獲得資格的人員，特種作業(yè)人員必須由具有操作資格的人員來擔任。否則，將依法對生產經營單位進行處罰。

（二）加強領導人對安全教育培訓的認識

全面增強各級領導對安全生產培訓的認識。當前全國安全狀況不穩(wěn)定，事故頻繁，特別是重特大事故仍時有發(fā)生，這與我國長期以培訓觀念落后有一定關系。要改變這種被動局面，必須建立全新的培訓觀念，必須明確行業(yè)管理部門、煤炭企業(yè)的主要負責人在安全生產培訓中所應當承擔的職責。各級領導高度重視安全生產教育培訓工作，認真組織、科學指導安全生產教育培訓工作，組織各類人員進行安全生產教育培訓并保證經費投人。

（三）安全培訓手段必須靈活。為了達到安全生產教育培訓的預期目標，必須采用靈活的教育手段。隨著網絡技術的迅猛發(fā)展和電腦的普及運用，安全教育手段將會更加多樣。既可以采用集中培訓形式，也可以通過安全生產培訓機構開設的安全生產培訓網絡方式來學習。

三、煤礦安全教育在煤礦安全生產中的重要作用

（一）是減少安全隱患的重要途徑

2002年，黑龍江省某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，在全國引起巨大轟動，經過調查，結果是死傷人員幾乎都沒有佩戴安全自救器，死于窒息或中毒。通過安全教育培訓，提高不同工種的煤礦工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，增加其知識儲備量，在實際工作中能夠靈活應對意外狀況，能獨立解決臨時問題，能團結一致、齊頭并進，獲得如何在危難時刻進行自救與解救其他同仁的本領，在煤礦生產中減少隱患，減少損失，這是煤礦安全教育所帶來的益處，成為煤礦部門的重要工作之一，同時是煤礦集團領導保護員工的另一種方式。

（二）是提高職工綜合素質的重要手段

通過安全教育培訓能夠減少職工安全意識淡薄，素質不高的現象。向職工灌輸安全生產的法律和法規(guī)，增強職工的法律意識，通過法律維護自己的合法權益，同時這也是煤礦企業(yè)提供給職工的一種福利待遇，學校。公開化、透明度更大，增加員工的公平感，使員工更努力地為企業(yè)服務。向職工講授煤礦生產過程中的基本知識，減少無用功行為與重復工作行為，提高工作效率。向職工教育培訓能夠增加職工對安全知識的認識，保障職工的人身安全，使職工樹立正確的安全觀念。

（三）是幫助企業(yè)實現工作效率的措施

煤礦企業(yè)的工作效益包括經濟效益與社會效益，企業(yè)是以營利為目的的，毋庸置疑，會把經濟效益置于第一位，但是煤礦行業(yè)比較特殊，安全問題非常敏感，影響到社會效益，波及企業(yè)的經濟效益。具體來說，社會效益包括社會輿論的影響，負面報道直接影響企業(yè)的聲譽和信譽，煤礦監(jiān)察和司法機關的介入都會給煤礦企業(yè)帶來一定的負面影響。如果煤礦企業(yè)在前期工作中做好準備工作，就可以避免或者減少此類問題的出現。

結語

煤礦安全教育不僅能減少安全隱患，而且還能提高經濟效益和社會效益；不但能促進安全生產，提高職工的公平感，同時還能提高公司員工的綜合素質，在一定程度上提高企業(yè)的整體形象；煤礦企業(yè)應當認識煤礦安全教育培訓的重要性，做好安全教育實際上也是實現企業(yè)與員工、企業(yè)與社會互利雙贏的手段。

參考文獻：

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