于朝

摘要：對于任何項目的實施，成本管理和控制是核心點。只有確保項目成本得到很好的控制，才能保證項目的順利進(jìn)行，避免資金的混亂。在項目成本管理中，我們可以通過對施工階段工程造價控制內(nèi)容的分析，找出項目成本控制中存在的問題，并予以改正，并實時監(jiān)管施工階段工程造價的全過程。

關(guān)鍵詞：建筑施工；工程造價；控制；管理

引言

目前，施工階段的造價控制越來越重要，因為它不僅可以提高建設(shè)項目的整體質(zhì)量，而且可以嚴(yán)格控制工程造價。

一、施工階段工程造價控制概述

1.施工階段的特點。

①施工階段工作量最大。②施工階段投入最多。③施工階段持續(xù)時間長、動態(tài)性強。④施工階段是形成建筑工程項目實體的階段，需要嚴(yán)格進(jìn)行系統(tǒng)過程控制。⑤施工階段涉及單位數(shù)量多。⑥施工階段工程信息內(nèi)容廣泛、時間性強、數(shù)量大。⑦存在眾多影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素。

2.建筑工程項目施工階段與工程造價的關(guān)系。

施工階段的造價控制最為復(fù)雜，是工程造價確定與控制理論和方法的重點和難點所在。施工階段工程造價控制的目標(biāo)是把造價控制在承包合同價或施工圖預(yù)算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建筑產(chǎn)品。

二、施工階段工程造價控制的內(nèi)容

建筑施工階段是把圖紙上的施工方案變?yōu)閷嶋H的施工，使建筑施工成為具體的施工項目。建筑施工階段是在施工設(shè)計和施工招標(biāo)工作結(jié)束后開展的，原則上來說，建筑施工階段影響工程造價的可能性比較小，但是，施工階段的資金投入和資金浪費是最多的，因此，要在施工階段，實行有效的控制方法管理造價。在施工階段，企業(yè)要建立健全管理制度，而施工方也要明確建筑項目的責(zé)任制度，使造價管理能夠科學(xué)有效。在建筑項目中，要采用多種措施保證控制造價的科學(xué)合理性。

三、造價控制的影響因素

在工程建設(shè)過程中，決策還是占第一位的，決策失誤，代表工程不合格。在決策之外，就是要進(jìn)行控制。特別是在工程施工階段，造價控制尤為重要。研究認(rèn)為，設(shè)計階段對工程造價的影響最大，施工階段的造價控制對整個工程來說起到的作用相對較小，但是也絕對不能忽視施工階段的造價控制，因為在這一階段，設(shè)計的藍(lán)圖將被實現(xiàn)，對工程實體的質(zhì)量和工程的整體價值起到關(guān)鍵作用。在施工階段，各種資源被大量消耗，成本控制具有現(xiàn)實意義。因此，需要對工程造價控制有高度的重視，要充分認(rèn)識到工程造價控制對施工階段的重要作用。所以，對監(jiān)理工程師也提出了更高的要求，需要他們能夠認(rèn)真分析項目方案，從業(yè)主的角度去考慮問題，盡量地節(jié)約投資。

四、完善工程施工階段造價控制的措施

1.做好工程變更控制。

完善施工階段的成本控制措施，應(yīng)把握以下原則：（1）強化內(nèi)部管理機制，使項目參與者了解自己的職責(zé)和義務(wù)；（2）合理定價原則。嚴(yán)格遵守合同定價條款，經(jīng)多次確認(rèn)后方可批準(zhǔn)；（3）設(shè)計變更時，變更圖紙應(yīng)表現(xiàn)良好。

2.嚴(yán)密制定施工合同。

合同應(yīng)同時站在施工單位和施工單位的立場上，形成完善的機制，建立合理的控制體系，分步實施。建設(shè)單位和施工單位要明確合同價格，規(guī)范計價模式，明確撥款方式等，減少工程造價管理糾紛。（1）清理工程撥款的方式。應(yīng)按施工進(jìn)度表按合同進(jìn)度提交、審核和支付。（2）闡明合同的形式。一般來說，合同價格是工程中的價格。如果是固定價格合同，合同當(dāng)事人應(yīng)明確指出施工的范圍。（3）標(biāo)準(zhǔn)項目估價的參考。如果引用被選中，則不應(yīng)隨意更改。（4）經(jīng)濟責(zé)任默示條款。本條款履行了施工單位和施工單位的責(zé)任和義務(wù)，有效地約束了雙方的行為。（5）可轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟責(zé)任的條款。

3.科學(xué)地制定施工組織設(shè)計。

施工組織設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格遵循經(jīng)濟、科學(xué)、合理的原則。承包商必須提交施工組織設(shè)計應(yīng)保證完美的施工工藝，提高施工控制措施，施工方案簡單、高效的人員組織和其他條件，保證施工人員的組織協(xié)調(diào)，收斂過程更加順暢，從而降低工程成本。

4.提高工作人員素質(zhì)與專業(yè)能力。

一是不斷提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，這對成本跟蹤審計質(zhì)量有著非常重要的影響。高素質(zhì)、專業(yè)能力強的員工在成本跟蹤審計中能達(dá)到高效率。有效地提高了成本跟蹤審計的質(zhì)量，有效地降低了施工階段風(fēng)險的可能性。因此，有關(guān)施工企業(yè)應(yīng)加強施工階段的訓(xùn)練質(zhì)量和成本相關(guān)工作人員的專業(yè)技能的工作，也加強了員工之間的協(xié)作，提高團隊協(xié)作能力，使跟蹤審計工作的成本可以順利進(jìn)行，而且提高企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力，風(fēng)險的變化，及時采取有效的急救措施，從而降低審計風(fēng)險造成的損失。

5.建立與完善造價跟蹤審核相關(guān)規(guī)章制度。

許多項目涉及跟蹤的項目包括的領(lǐng)域很廣，所以政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)施工階段的項目的實際情況，結(jié)合工程結(jié)構(gòu)和工程規(guī)模的因素，從而制定相應(yīng)的審計法規(guī)，使專業(yè)人員在成本跟蹤審計過程中，法律規(guī)范和強有力的保障，也可以保證各個施工階段的協(xié)調(diào)。因此，必須建立和完善成本跟蹤審計規(guī)章制度，為各部門在施工階段的建設(shè)提供強有力的法律依據(jù)和法律保障。

6.加強對被審核單位的管理。

根據(jù)業(yè)主和被審計單位簽訂的審計合同，在建設(shè)階段實施成本跟蹤審計時，審核有權(quán)檢查所審查的單位。因此，在進(jìn)行評審時，應(yīng)加強對被評審單位的管理，優(yōu)化各階段的審計方法和對策，加強被審計單位的成本控制和項目管理能力，以降低審計風(fēng)險的可能性。

結(jié)束語

建筑工程施工階段的工程造價是工程項目整體的成本控制重心。隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)需要不斷借鑒更多的先進(jìn)經(jīng)驗，逐步完善工程造價的水平，有效降低工程成本，從而進(jìn)一步提高經(jīng)濟效益和社會利益。建筑工程施工階段的工程造價管理是與建筑工程質(zhì)量、材料、進(jìn)度等各方面資源共同合理推進(jìn)的，只有不斷完善工程造價的水平，才能確保建筑工程項目施工的順利進(jìn)行，實現(xiàn)各項工程目標(biāo)。

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