劉元洲

摘要：新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展是新時(shí)期、新時(shí)代的重要工作內(nèi)容之一。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、決勝全面小康社會(huì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略決策。建設(shè)好新農(nóng)村，必須要有黨的農(nóng)村基層組織。農(nóng)村基層黨組織，是黨和國(guó)家方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者。農(nóng)村基層黨組織，是建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。在新的歷史時(shí)期下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)都具有極其重要的作用和意義。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；新時(shí)期；農(nóng)村基層黨建工作；重要意義

農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展奠定最強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)、人口大國(guó)。據(jù)2016年末全國(guó)人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)常住人口79298萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）為57.35%，農(nóng)村人口58973萬(wàn)人，占全部人口比重42.65%。從這一組數(shù)據(jù)表明，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)村人口比重在不斷減少，但仍有近半數(shù)為農(nóng)村人口。建設(shè)好新農(nóng)村，必須要有黨的基層黨組織。黨和國(guó)家的方針、政策，必須要有堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村基層黨組織來(lái)執(zhí)行。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心和重要戰(zhàn)斗堡壘。

農(nóng)村基層黨組織包括基層政權(quán)、村黨組織、村民委員會(huì)、村團(tuán)支部、村婦代會(huì)、村民兵連及“兩新”組織，農(nóng)村基層黨組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。農(nóng)村基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)，是黨的組織體系的基礎(chǔ)，更是這基礎(chǔ)中不可或缺的組成部分，是貫徹落實(shí)黨的方針政策、落實(shí)黨的農(nóng)村工作任務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量，是黨服務(wù)于廣大農(nóng)民的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織，來(lái)源于基層，服務(wù)于基層，始終與農(nóng)民群眾保持著廣泛而又密切的聯(lián)系，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的基本紐帶。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使黨的路線、方針、政策在農(nóng)村得到更好地貫徹、執(zhí)行和落實(shí)，協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各種組織的關(guān)系，妥善處理好各方面的利益和矛盾，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)的良好發(fā)展、良性發(fā)展、長(zhǎng)效發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)，不斷提高工作水平，發(fā)揮各黨支部的作用，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)組織，基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)工作的發(fā)展方向、進(jìn)展情況、發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展水平，是做好農(nóng)村工作的管理組織、督導(dǎo)組織，更是黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的最基層執(zhí)行組織。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)任務(wù)和形勢(shì)的不斷變化，改變工作作風(fēng)，適應(yīng)新要求，主動(dòng)學(xué)習(xí)新政策、研究新情況、探索新途徑、解決新問(wèn)題，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織與其他社會(huì)組織有所不同，他不是一般意義上的組織，而是政治組織，是確保黨的路線、方針、政策在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)組織、領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村社會(huì)最基層的執(zhí)行組織。政治功能是基層黨組織的魂，服務(wù)功能是基層黨組織的根。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨的宗旨始終是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，這是我們黨的最高價(jià)值取向，更是我們黨有別于其他階級(jí)政黨的重要標(biāo)志。

從建黨開(kāi)始，直至今日，中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)了90多年的奮斗歷程，始終堅(jiān)持緊緊地依靠人民群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，從人民群眾中汲取前進(jìn)的力量和前進(jìn)的動(dòng)力。誠(chéng)心誠(chéng)意地為人民謀利益，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)組織，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、必須、必要做好的工作。在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織工作過(guò)程中，要切實(shí)強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，以黨為核心，以黨的路線、方針、政策為方向，以社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展為目標(biāo)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件為目標(biāo)，推動(dòng)黨的路線、方針、政策在農(nóng)村大地落地生根。

黨的農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供最堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展具有重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，近半數(shù)的人口為農(nóng)民，做好農(nóng)村工作，解決好農(nóng)村問(wèn)題，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織的建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，完善服務(wù)體系，使農(nóng)村基層黨組織更好地服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于農(nóng)村社會(huì)。在新農(nóng)村建設(shè)中，通過(guò)基層黨的組織、宣傳工作，使人民群眾能夠充分認(rèn)識(shí)到自己的利益，并在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)這些利益而努力，而奮斗?！皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去”的群眾路線，是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)的工作方法，它代表著最廣大人民群眾的根本利益。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，必須堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力。黨的組織離不開(kāi)黨員，黨員是黨組織的組成要素，合格的黨員，是一個(gè)好的基層黨組織的關(guān)鍵和標(biāo)志。黨員的素質(zhì)、能力、覺(jué)悟等方面，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)成果。要通過(guò)換屆選舉、思想考核、組織調(diào)整等手段，吸納優(yōu)秀青年、有志青年進(jìn)入黨組織，不斷優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)。因此，必須要切實(shí)改進(jìn)黨員、干部的工作作風(fēng)，使每一位黨員、干部都牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，甘當(dāng)人民公仆，講真話、講實(shí)話，為人民辦好事、辦實(shí)事。使每一位黨員都能極力為民解憂，幫民解難，替民解困，努力維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益。黨和人民的利益高于一切，黨員的個(gè)人利益要服從黨和人民的利益。每一位黨員必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格按照黨章來(lái)要求自己、約束自己、管好自己。所有黨員、干部，都沒(méi)有任何特權(quán)，將全面從嚴(yán)治黨的理念滲透到農(nóng)村基層黨建過(guò)程中。黨員、干部要與人民群眾保持密切聯(lián)系，要深入到基層、深入到田間、深入到人民群眾中去，真正了解人民群眾的想法，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高黨組織成員的覺(jué)悟和素質(zhì)，是農(nóng)村基層黨組織工作的基礎(chǔ)，也是黨建工作的重要組成部分。隨著時(shí)代和社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況、新變化、新問(wèn)題。在新時(shí)期、新階段下，伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了前所未有的變化。新型農(nóng)民合作組織、社會(huì)組織、服務(wù)組織、農(nóng)村人口流動(dòng)、留守兒童、空心村等現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求。“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！鞭r(nóng)村基層黨組織在日常工作中，要善于覺(jué)察問(wèn)題，并積極研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在實(shí)踐中想辦法、想對(duì)策，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要尊重科學(xué)，尊重實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。

“全心全意為人民服務(wù)”是黨的宗旨，昭示了黨是代表全國(guó)各族人民的利益，人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從人民利益。

黨員、黨員干部，要時(shí)刻銘記入黨時(shí)的宣言，正確使用手中人民所賦予的權(quán)力。農(nóng)村黨組織成員，要深入基層、深入村屯，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)了解群眾的愿望和要求。利用手中的權(quán)力，為廣大群眾解決問(wèn)題，為人民群眾辦實(shí)事，為人民群眾謀求利益。真正為群眾排憂解難，維護(hù)群眾的切身利益，使人民群眾從身邊小事、從黨員身上、從農(nóng)村黨組織這里真切感受到黨的服務(wù)宗旨，塑造人民公仆的形象。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)在快速發(fā)展。但無(wú)論農(nóng)村社會(huì)如何發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位始終都不能動(dòng)搖，其戰(zhàn)斗堡壘作用都不能削弱。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基，農(nóng)村黨員、干部是黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者。黨員、干部的一言一行，不僅僅體現(xiàn)著個(gè)人的素質(zhì)和修養(yǎng)，更代表著黨的形象，代表著黨的威望。在工作中，要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，要艱苦樸素、無(wú)私奉獻(xiàn)、淡泊名利、務(wù)求實(shí)效、扎實(shí)工作、勇于創(chuàng)新。牢固樹(shù)立服務(wù)于黨、服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于人民群眾的思想，進(jìn)一步提高全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，不斷提升基層黨組織的服務(wù)能力，使農(nóng)村基層黨組織更好地為深化改革服務(wù)，為民生發(fā)展服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)服務(wù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，打造農(nóng)村基層黨建新格局，強(qiáng)化服務(wù)理念，完善服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力、感召力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的橋梁和紐帶作用。為黨的工作、為農(nóng)村工作、為新農(nóng)村建設(shè)、為更好地解決三農(nóng)問(wèn)題鋪好路、架好橋。農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！盎鶎釉鷮?shí)，堅(jiān)如磐石”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，勇于探索、勇于創(chuàng)新，是提高農(nóng)村治理能力的重要方法和措施。當(dāng)前，解決好“三農(nóng)問(wèn)題”，仍是國(guó)家建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要問(wèn)題，也是重中之重的問(wèn)題。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的基層組織，要做好民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、公共事務(wù)管理、利益協(xié)調(diào)等方面的工作，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

結(jié)束語(yǔ)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選能人、用好人，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平，以適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程。在黨組織建設(shè)中，要不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起攻堅(jiān)脫貧、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建成小康社會(huì)的歷史重任。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是時(shí)代發(fā)展的新要求，對(duì)全面提高農(nóng)村黨組織的工作能力和工作水平，對(duì)更好地發(fā)揮基層黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全面脫貧，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

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