王真

摘要：為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境帶來(lái)的新變化，我國(guó)黨組織的管理方式、活動(dòng)方式逐漸呈現(xiàn)出信息化，并為推動(dòng)黨的發(fā)展發(fā)揮出了積極的作用。本文就將對(duì)新時(shí)期下的電子黨務(wù)建設(shè)進(jìn)行深入的研究，指出我黨電子黨務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題，且提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；電子黨務(wù)；建設(shè)；研究；探討

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及信息技術(shù)的深入影響下，我國(guó)黨務(wù)建設(shè)的信息化水平有了明顯的提高。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及政府職能轉(zhuǎn)換的不斷深化，促使黨務(wù)建設(shè)面臨著新的形勢(shì)，給黨務(wù)建設(shè)帶來(lái)了新的建設(shè)難題。特別是在時(shí)代進(jìn)步過(guò)程中，黨員的素質(zhì)以及組織的狀況與過(guò)去發(fā)生了重大改變，需要黨務(wù)建設(shè)基于新時(shí)期的特征及時(shí)予以調(diào)整，從而保證我黨建設(shè)的先進(jìn)性及科學(xué)性。而電子黨務(wù)作為信息技術(shù)與黨務(wù)建設(shè)融合的產(chǎn)物，其在新時(shí)期內(nèi)，為推動(dòng)我黨發(fā)展、完善我黨組織結(jié)構(gòu)、提高我黨人員素質(zhì)、拉近群眾關(guān)系方面具有積極的作用。但是，在具體建設(shè)過(guò)程中，電子黨務(wù)建設(shè)仍存在許多問(wèn)題需要解決，需要研究人員對(duì)此予以深入的研究。

一、電子黨務(wù)對(duì)我黨發(fā)展具有重要的作用

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，我黨建設(shè)電子黨務(wù)，不僅擴(kuò)展了政黨政治活動(dòng)的空間及陣地，還強(qiáng)化了政黨政治活動(dòng)的功能。通過(guò)電子黨務(wù)來(lái)強(qiáng)化我黨執(zhí)政掌權(quán)的功能以及政策的貫徹落實(shí)。并且，通過(guò)電子黨務(wù)，還有利于強(qiáng)化政黨的價(jià)值導(dǎo)向以及政黨動(dòng)員的功能。然后，基于信息技術(shù)建設(shè)的電子政黨還能提高政黨政治活動(dòng)的工作效率，通過(guò)信息設(shè)備擠密黨組織各部之間的關(guān)系，并構(gòu)建起暢通的交流橋梁，從而有助于我黨思想上的統(tǒng)一。另外，由于電子信息網(wǎng)絡(luò)的高度透明性，可以有效強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員的作風(fēng)監(jiān)督，從而保證我黨隊(duì)伍的純潔性?？梢?jiàn)，電子黨務(wù)對(duì)我黨保持科學(xué)性、先進(jìn)性，推動(dòng)我黨發(fā)展具有非常重要的作用。

二、新時(shí)期下電子黨務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）缺乏創(chuàng)新精神

創(chuàng)新作為一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是我黨始終保持科學(xué)性、先進(jìn)性的秘訣。但是，隨著全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日趨緊密，國(guó)外企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊，促使國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜。同時(shí)，隨著中國(guó)的國(guó)際地位越來(lái)越高，所需要承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任越多，其政治環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜。在這種新時(shí)期下，就要求黨務(wù)建設(shè)必須具備創(chuàng)新精神，以此面對(duì)外部環(huán)境的巨大轉(zhuǎn)變。在電子黨務(wù)建設(shè)中也應(yīng)如此。但是，我國(guó)電子商務(wù)建設(shè)中仍缺乏創(chuàng)新精神，受傳統(tǒng)建設(shè)理念的影響，缺乏現(xiàn)代化的管理理念，促使電子黨務(wù)的建設(shè)無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

（二）缺乏全局規(guī)劃

為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，電子黨務(wù)應(yīng)在實(shí)踐過(guò)程中構(gòu)建想匹配的體制和機(jī)制，樹(shù)立起全局的規(guī)劃將電子黨務(wù)建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。但是，由于我黨電子建設(shè)中缺乏縱覽全局的體制以及統(tǒng)一的全局規(guī)劃，促使電子黨務(wù)建設(shè)在實(shí)際操作過(guò)程中存在內(nèi)容片面、枯燥、建設(shè)較為混亂的問(wèn)題。另外，由于缺乏全局規(guī)劃，我國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)一直處于各自為政的局面，中央層面負(fù)責(zé)中央的黨政活動(dòng)及事務(wù)，而地方及部門(mén)則負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的電子建設(shè)，促使我黨電子建設(shè)一直處于各自為戰(zhàn)的局面，無(wú)法形成強(qiáng)大的力量，也容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。

（三）電子黨務(wù)使用效益較低

雖然部分機(jī)構(gòu)的電子黨務(wù)建設(shè)已經(jīng)形成，但是由于缺乏相應(yīng)的后續(xù)管理，且應(yīng)用層次較低，缺乏民眾的參與，促使電子黨務(wù)中的信息資源使用率較低，電子黨務(wù)使用效益較低。不少單位的電子黨務(wù)依舊處于信息發(fā)布、內(nèi)部宣傳等狀態(tài)，缺乏對(duì)電子黨務(wù)信息資源的綜合利用。并且，由于領(lǐng)導(dǎo)層面的不重視，許多黨員干部對(duì)電子黨務(wù)的使用并不熟悉，也沒(méi)有樹(shù)立起黨務(wù)信息安全，促使電子黨務(wù)容易遭受內(nèi)外部惡意勢(shì)力的攻擊。

三、新時(shí)期下我黨電子黨務(wù)建設(shè)的有效對(duì)策

（一）樹(shù)立科學(xué)的電子黨務(wù)觀

正確的認(rèn)識(shí)是搞好電子黨務(wù)建設(shè)的基本前提。要想建設(shè)好電子黨務(wù)，首先就得樹(shù)立科學(xué)的電子黨務(wù)觀。通過(guò)培訓(xùn)、講座、宣講活動(dòng)等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)員工的認(rèn)識(shí)，以此為電子黨務(wù)建設(shè)構(gòu)建一個(gè)良好的思想環(huán)境。其次，始終貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩學(xué)一做”精神，不斷培養(yǎng)每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，從而做一個(gè)合格的黨員，進(jìn)而滿足黨自身建設(shè)的內(nèi)在要求。

（二）構(gòu)建政務(wù)現(xiàn)行、黨務(wù)主導(dǎo)的建設(shè)格局

為了有效解決當(dāng)前我國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)管理混亂的局面，中央層面及地方政府還需要加強(qiáng)對(duì)電子黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)分級(jí)負(fù)責(zé)的結(jié)構(gòu)方式來(lái)構(gòu)建政務(wù)現(xiàn)行、黨務(wù)主導(dǎo)的建設(shè)格局。在自上而下的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)電子黨務(wù)建設(shè)部門(mén)才能齊心協(xié)力的開(kāi)展黨務(wù)建設(shè)，才能以低成本、快速建設(shè)出高質(zhì)量的黨務(wù)體系。需要注意的是，中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)唯一的執(zhí)政黨，各級(jí)政府需要接受黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，黨務(wù)是要高于政務(wù)的。因此，應(yīng)該基于政務(wù)現(xiàn)行、黨務(wù)主導(dǎo)的原則來(lái)構(gòu)建電子黨務(wù)建設(shè)格局。

（三）建立完善的電子黨務(wù)操作系統(tǒng)

為了提高電子黨務(wù)的使用效益，黨務(wù)建設(shè)管理部門(mén)需要加快黨務(wù)信息資源體系的建設(shè)，對(duì)信息這個(gè)戰(zhàn)略性資源予以充分的利用。特別是執(zhí)政活動(dòng)以及其對(duì)象的狀態(tài)變化等相關(guān)信息和情報(bào)，對(duì)政黨的發(fā)展、政黨使命的完成具有非常重要的作用。因此，電子黨建在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)高度重視對(duì)黨務(wù)信息的和搜集、整理與利用，進(jìn)一步挖掘出信息對(duì)電子黨務(wù)發(fā)展的積極作用。另外，加快統(tǒng)一信息交換平臺(tái)以及公文傳輸/信息報(bào)送的建設(shè)。整合各部門(mén)的政務(wù)信息網(wǎng)，建設(shè)起統(tǒng)一的、面向公眾的、綜合性門(mén)戶網(wǎng)，作為政府信息統(tǒng)一發(fā)送的窗口，這樣不僅可以提政務(wù)信息發(fā)布的公信力，也便于群眾的操作與查詢。需要注意的是，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日趨復(fù)雜的形勢(shì)下，電子黨務(wù)還需要機(jī)槍對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)的建設(shè)，不斷提高電子黨務(wù)的安全等級(jí)，運(yùn)用信息及計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)保障電子黨務(wù)網(wǎng)站的運(yùn)行安全，并保障電子黨政運(yùn)營(yíng)環(huán)境的穩(wěn)定性。

結(jié)論

在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展下，我國(guó)迎來(lái)了信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，并給各行各業(yè)的管理理念、運(yùn)行方式和操作方法來(lái)了巨大的變化，也給政黨的政治生態(tài)帶來(lái)了重大的變化。在這種新形勢(shì)下，黨政建設(shè)也應(yīng)該跟緊時(shí)代發(fā)展的步伐，加大對(duì)電子黨務(wù)的建設(shè)力度，對(duì)電子黨務(wù)建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題予以不斷的解決，從而構(gòu)建起科學(xué)性高、先進(jìn)性強(qiáng)的電子黨務(wù)體系，從而提高我黨的執(zhí)政能力及黨務(wù)工作的執(zhí)行效率，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)黨的不斷進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

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