周里 張明

摘要：電力與我們的日常生活聯(lián)系較密切，已成為日常所需必不可少的構成之一。然而目前，我國供電企業(yè)先后出現(xiàn)了諸多相關用電問題，以違章用電、竊電等為顯著代表，改進企業(yè)用電檢查工作則顯得尤為關鍵，對提升日常傳輸用電工作效率具有影響，備受社會民眾的高度關注。鑒于此，本文通過探究供電企業(yè)用電檢查工作存在的問題，重點研究解決問題的相應對策，以期為企業(yè)用電改革工作提供參考。

關鍵詞：用電檢查；供電企業(yè)；違規(guī)用電；竊電

在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展背景下，現(xiàn)如今居民用電需求不斷增加，總用電量也較以往有所增加，為用電企業(yè)的崛起奠定了基礎。隨著用電市場愈演愈烈的激烈競爭趨勢，一些用電企業(yè)為謀求更大化經(jīng)濟效益，試圖通過提升電能供應質(zhì)量來獲取更多的用戶，使其在電力市場中占據(jù)有利地位。諸多企業(yè)尤為重視用電量的供應，但對售后服務的重視程度則普遍不高，尤其體現(xiàn)在用電檢查工作方面，使得用戶違規(guī)用電、安全用電等問題較多，無形中加劇了供電企業(yè)的發(fā)展壓力。鑒于此，做好用電檢查工作對供電企業(yè)發(fā)展具有積極意義，也是對用戶認真負責的重要體現(xiàn)，值得深入研究。

一、當前供電企業(yè)用電檢查工作存在的主要問題

（一）居民用電問題

1.竊電與違規(guī)用電

目前，一些供電企業(yè)受新型付費電能表的影響，利用遠程抄表代替了傳統(tǒng)的人工抄表，便于降低企業(yè)的運營風險。然而，遠程抄表也存在著一些不足，近些年來居民客戶竊電與違規(guī)用電等事件呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢即是其很好地體現(xiàn)。例如，部分地區(qū)一些貪圖便宜的居民用戶利用不法銷售電卡，人為操作電表，從而竊取一定電力資源，造成電表故障；在缺乏物業(yè)管理監(jiān)督的新建小區(qū)內(nèi)，違規(guī)用電現(xiàn)象也較普遍，為企業(yè)用電檢查帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。又如，受到居民用戶竊電取證困難因素的影響，取證困難一般表現(xiàn)在用戶快速銷毀竊電工具、因工具小巧隱蔽而不易察覺、電量竊取具有量少且周期短特點等方面，使得企業(yè)檢查用電難以獲取準確失點數(shù)量，不利于用電檢查工作的有效展開。

2.存在用戶安全用電隱患

為提升供電企業(yè)用電檢查工作效率，近些年來企業(yè)在此方面加大了用電管理力度，通過相關管理措施來解決實際問題，使用居民用戶竊電行為有所減少。據(jù)了解，目前竊電量達到10萬kWh以上的用戶幾乎已不存在，與供電企業(yè)給予的嚴厲處罰與警示工作、法律法規(guī)的宣傳活動等方面有著直接聯(lián)系，為企業(yè)用電管理提供了有效保障。然而，竊電現(xiàn)象的緩解隨之而來卻是新的問題，以用戶安全用電為突出代表，例如電工進網(wǎng)資質(zhì)不良、安全設備功能不全、校驗周期延遲等，而相應事故應急措施的缺失也已成為其突出隱患，嚴重影響著用戶安全用電效益，也對供電企業(yè)用電檢查工作提出了全新要求。

（二）用電檢查問題

1.用電檢查操作秩序不合理

在用電檢查工作中，一些檢查人員遇到違章、竊電等問題，按執(zhí)法程序處理和執(zhí)行較易出現(xiàn)越位現(xiàn)象，劍走偏鋒，使得相關條例管理的實施不夠合理。例如，在處理居民用戶用電違章事件時，較易出現(xiàn)未按規(guī)定派出兩名以上作業(yè)人員勘察事故現(xiàn)場，一般多以持有《用電檢查證》證件為依據(jù)，且通常讓違章用戶填寫相關處罰協(xié)議并交納罰款即可，較易影響作業(yè)人員記錄后《用電檢查工作單》的有效性。

2.用電檢查工作效率低

用電檢查工作是供電企業(yè)售后服務的重要構成。從實際看，我國大部分供電企業(yè)對用電檢查工作的重視程度普遍不高，大至管理者，小至相關作業(yè)人員，無不存在相關問題。隨著我國用電居民的不斷增加，相對應的用電檢查作業(yè)人員數(shù)量卻相對呈遞減趨勢，使得各地區(qū)用電高峰期易出現(xiàn)用電檢查作業(yè)人員不足的問題。此外，用電檢查設備的些許不完善也較易影響用電檢查效率。

3.用電檢查相關人員自身素質(zhì)有待改進

據(jù)了解，有一級或二級用電檢查技術資質(zhì)的技術人員相對不多，更有甚者出現(xiàn)未持有效檢查技術工作證直接上崗的現(xiàn)象。由此可見，用電檢查相關人員自身技術水平對工作完成情況具有一定影響，較易造成全部或局部工作失誤。此外，由于工作人員數(shù)量與居民用電需求難成正比，使得部分持有三級證書用電檢查作業(yè)人員從事職別更低或更高的工作，不利于有效鍛煉工作人員的專業(yè)能力。鑒于此，人員培養(yǎng)成為供電企業(yè)用電檢查工作的關鍵構成，對企業(yè)運營也具有一定層面的積極或消極影響。

二、改善供電企業(yè)用電檢查工作的對策

（一）加強用戶現(xiàn)場巡查力度

針對居民用戶竊電與違規(guī)用電等事件，供電企業(yè)需要加派工作人員進行現(xiàn)場巡查，盡可能避免相關事件的再次或多次發(fā)生。由于用電客戶數(shù)量較大，日常用電檢查可采用現(xiàn)場抽查法，選擇休息日、晚間活動等時間段，按各用戶電量使用情況來對比每月電量，或與其他用戶電量作比較，若發(fā)現(xiàn)電量劇增現(xiàn)象，立即進行后續(xù)抽查工作，以便預防用戶竊電、違規(guī)用電。在現(xiàn)場巡查過程中，工作人員需要認真核查用戶計量表箱體，確認鎖頭、鉛封等標記是否存在人為觸動現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)表箱鎖頭出現(xiàn)明顯破損等問題，立即調(diào)查是否存在用戶竊電行為；檢查電表等設備的工作性能，若發(fā)現(xiàn)電表有反轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)等反常現(xiàn)象，深究其原因，列舉是否存在燒表、大型電器連續(xù)用電等事件，既能查找用戶竊電或違章的根源，也有助于避免因安全疏漏帶來的用電事故。此外，以擁有超過兩臺及以上空調(diào)機的用戶為重點抽查對象，查看該類用戶是否因電耗量不足而存在竊電操作行為，一經(jīng)確認急需嚴厲懲罰，由此保障巡查效果。

（二）嚴格把關用電設備

供電企業(yè)需要從用戶用電報裝申請開始，采用科學管理方法，形成全過程規(guī)范措施，若出現(xiàn)用電設備安全事故，聯(lián)系廠家并對比用電材料的選購流程，查看設備是否在出廠前已有質(zhì)量問題，由此完成后續(xù)用電安全預防操作。用戶安全用電隱患除用電設備的制造與出廠帶來的事故外，用戶自身大量用電也是供電企業(yè)用電檢查工作的重點與難點。要求企業(yè)在安全用電宣傳方面下功夫，全面宣傳私自接線、改變電流器等危險行為可能造成的用電事故，并利用傳單、視頻等形式進行安全用電常識學宣傳。此外，有條件也可聯(lián)系各地區(qū)的社區(qū)管理人員，定期開展用電設備正確使用、用電常識宣傳等活動，形成人人科學用電的良好氛圍，也有助于有效用戶安全用電問題。

（三）規(guī)范用電檢查流程

供電企業(yè)需要要求所有檢查人員具備合理證件，并在用電檢查工作中出示證件，使其檢查流程合規(guī)合法；要求檢查人員按實際情況制作用電檢查記錄，并形成檔案上交給領導部門；要求檢查人員具備積極的工作責任意識，一旦發(fā)現(xiàn)偷電盜取事件立刻依法處置，有效完成工作要務。此外，在用電檢查工作中，供電企業(yè)管理人員需要對作業(yè)人員的操作進行規(guī)范性評分，確認實施流程與程序按標準執(zhí)行，若有不恰當行為，則需要及時更正，并按實情填寫用戶檢查單，確保檢查工作的真實性與規(guī)范性。例如，在各地區(qū)用電檢查過程中，按《用電檢查管理辦法》、《供電營業(yè)規(guī)則》等標準，檢查人員在執(zhí)行檢查前需要認真填寫相關規(guī)范，經(jīng)過上級領導批準后方可執(zhí)行檢查；與用戶或他人隨同檢查，按檢查正常、存有安全隱患或竊電等標準來確定最終結果，附錄相應的檢查記錄，并匯成檔案上交領導審核，有助于完善用電檢查流程。

（四）建立科學合理的檢查管理機制

有效的檢查管理機制是提升工作人員檢查效率的首要保障，有助于推進用電檢查工作的有序展開。在用電檢查工作中，工作人員按不同用戶需要，可采用不同的檢查方式，使得供電企業(yè)與用戶雙方的合理利益都能受到保護；由于一些用戶違規(guī)用電取證難度較大，也較易影響工作人員的檢查效率，要求檢查工作中充分嘗試多種新技術與新設備，規(guī)范電壓、電表箱等計量設備的檢查流程，定期維護用戶用電線路與設備，并按一定的檢查管理機制來甄別實際問題，從而加快用電檢查進程，也有助于保障用戶安全用電。例如，遇到系統(tǒng)復雜、規(guī)模大等特點的電網(wǎng)檢查，按竊電、違章用電等不良行為來劃分用電檢查管理標準，通過不定期抽查與夜間巡檢，以提升用電檢查的有效性。

（五）提高用電工作人員的業(yè)務素質(zhì)

從用電工作人員自身看，需要其不斷深入學習，掌握基本的用電檢查專業(yè)知識，并通過工作實踐來豐富內(nèi)涵，并主動向?qū)＜艺埥虇栴}，使其達到用電檢查審核水準。從供電企業(yè)看，急需加強用電檢查人員的相關培訓工作力度，組織學習國家電力法規(guī)、地方法律法規(guī)等知識，聘請經(jīng)驗豐富的專家來企座談，并現(xiàn)場開展用電檢查實訓活動，要求工作人員既會專業(yè)知識也會靈活應用于實踐工作中，從而不斷提升自身的業(yè)務素質(zhì)。鑒于此，在日常用電檢查工作中，工作人員需要加強理論知識的學習，還需明確用電檢查工作的重點與難點，比如常見的居民用戶竊電、違章用電、人為惡意損壞公用用電設備等，做到利用理論知識來解決實踐問題，有效協(xié)調(diào)用戶與企業(yè)間的利益關系，并在保障自身安全不受危害的前提下，有效完成用電檢查任務，為供電企業(yè)的發(fā)展提供有利幫助。

總結：

綜上所述，供電企業(yè)用電檢查是一個長期的、艱苦的、復雜的工作，對用戶與工作人員等涉及對象均有一定要求。目前，供電企業(yè)用電檢查工作面臨著居民用戶竊電或違章用電、用電安全隱患、用電檢查操作秩序不合理、檢查效率低下、相關人員業(yè)務素質(zhì)不高等諸多問題，急需管理者從相關視角提出有效解決措施，建立一整套完善的用電檢查方案與規(guī)范體系，保障用戶安全、科學用電，對企業(yè)自身發(fā)展也有著積極影響?？傃灾?，用電檢查工作的實施，供電企業(yè)需要做好打持久戰(zhàn)的思想準備，通過不斷改善檢查規(guī)范，起到安全用電管理的作用，由此保障檢查效益與企業(yè)發(fā)展效益。

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