李 衡，任 引，鄭文明 LI Heng,REN Yin,ZHENG Wenming

（1.福建船政交通職業(yè)學(xué)院，福建 福州 350007；2.中國科學(xué)院 城市環(huán)境研究所，福建 廈門 361021；3.福建省交通運輸廳，福建 福州 350001）

(1.Fujian Chuanzheng Communications College,Fuzhou 350007,China;2.The Institute of Urban Environment,Chinese Academy of Sciences,Xiamen 361021,China;3.Fujian Provincial Department of Communications,Fuzhou 350001,China)

共享單車作為互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)條件下新興交通業(yè)態(tài)，因其自由便捷、智能高效、價格實惠、低碳環(huán)保，受到公眾歡迎，發(fā)展迅猛，風(fēng)靡全國。目前，共享單車已經(jīng)成為城市居民短距離交通的較佳選擇，是公交、地鐵、出租車、駕車等公眾出行交通工具的補充，方便了人們出行，減少了環(huán)境污染，有助緩解城市交通擁堵。

1 國內(nèi)共享單車發(fā)展現(xiàn)狀

2015年5月北大校園首次出現(xiàn)2 000輛共享單車，然后在其它高校推廣，2016年多家共享單車獲得大量風(fēng)險投資，國內(nèi)共享單車爆炸式發(fā)展，摩拜、ofo、哈羅、永安行等近幾十品牌企業(yè)搶占各大中城市市場，據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年國內(nèi)共享單車用戶數(shù)量1 886萬。2017年大幅增長用戶數(shù)量已達(dá)2.09萬，預(yù)計未來兩年還將持續(xù)增長。共享單車是互聯(lián)網(wǎng)單車租賃服務(wù)，各品牌的租借押金0～299元不等，計費每小時1元不等或包月。共享單車作為新興業(yè)態(tài)在快速擴(kuò)張的同時，成都、深圳在全國率先發(fā)布了鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見。各地先后發(fā)布了類似管理辦法等規(guī)范性文件的征求意見稿，2017年8月3日，國家交通運輸部等10個部門聯(lián)合發(fā)布了第一個共享單車國家文件《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》。因行業(yè)管理相對滯后、企業(yè)管理不到位、技術(shù)準(zhǔn)備不充分等原因，也出現(xiàn)了違規(guī)亂停車、押金管理不規(guī)范、被人為蓄意破壞、服務(wù)維修不到位等一系列問題，如共享單車堆積成山、小鳴單車押金問題等，制約了行業(yè)自身發(fā)展，給城市交通治理帶來了新問題。

2 國內(nèi)共享單車發(fā)展分析

2.1 基于層次分析法研究共享單車市民選用意愿

從近年支付寶億元紅包到2017年共享單車彩虹大戰(zhàn)，呈現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)對使用人口的搶奪，誰搶占了人口，誰就搶占了市場，誰就獲得更大發(fā)展空間。本文以福建福州為研究區(qū)域，使用層次分析法研究福州地區(qū)居民選用共享單車主要考慮因素，以點及面，定性和定量分析相結(jié)合，研究國內(nèi)城市地區(qū)選用共享單車要素。按照確定共享單車市民選用意愿指標(biāo)體系、具體量化指標(biāo)、使用層次分析法計算比較各指標(biāo)重要性、定量定性綜合分析的方法步驟進(jìn)行研究。

2.1.1 確定共享單車市民選用意愿指標(biāo)體系

先后組織院校專家、交通運輸行業(yè)、運輸企業(yè)、普通市民召開了3次共享單車選用意愿指標(biāo)調(diào)研會，梳理篩選能全面反映選用意愿的指標(biāo)，分析共享單車選用意愿各指標(biāo)之間的相互關(guān)系，歸納總結(jié)出4個一級指標(biāo)和12個二級指標(biāo)的評價體系。即，單車品牌，包括品牌聲譽、市場表現(xiàn)；單車服務(wù)二級指標(biāo)，包括租用價格、押金管理、單車完好率、保險等；單車質(zhì)量二級指標(biāo)，包括騎行方便、安全性、美觀性等；單車分布二級指標(biāo)，包括學(xué)校區(qū)域、工作區(qū)域和娛樂區(qū)域等。

2.1.2 量化共享單車市民選用意愿指標(biāo)

向福州地區(qū)各行業(yè)人員發(fā)出1 000份共享單車選用意愿指標(biāo)重要性調(diào)查問卷表，使用兩兩比較法來確定各指標(biāo)的兩兩比較的重要性，將指標(biāo)進(jìn)行量化。調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果如表1所示：

表1 共享單車市民選用意愿指標(biāo)重要性調(diào)查統(tǒng)計表

2.1.3 使用層次分析法計算比對

使用層次分析法，先單層次指標(biāo)計算比對，后加權(quán)平均綜合計算，對共享單車市民選用意愿重要性進(jìn)行綜合比對。

2.1.3.1 構(gòu)造一級指標(biāo)判斷矩陣。根據(jù)統(tǒng)計回收1 000份調(diào)查問卷情況，將共享單車市民選用意愿一、二級指標(biāo)分層分組逐一進(jìn)行重要性對比。依據(jù)調(diào)查問卷各指標(biāo)的選取人數(shù)，分別取1、3、5、7、9來表示出現(xiàn)頻次和重要性，進(jìn)行計算和兩兩比較。首先對共享單車市民選用意愿一級指標(biāo)各要素進(jìn)行單層次分析，構(gòu)造共享單車市民選用意愿一級指標(biāo)判斷重要性比對表，如表2所示：

表2 共享單車市民選用意愿一級指標(biāo)判斷重要性比對表

2.1.3.2 判斷矩陣正規(guī)化計算。首先將判斷矩陣按行相加得到向量W=［0.39 0.39 1 2.22］T。然后將向量進(jìn)行正規(guī)化，得到特征向量 ［ 0.098 0.098 0.25 0.555］T，即為共享單車市民選用意愿一級指標(biāo)所對應(yīng)權(quán)重。

2.1.3.3 進(jìn)行一致性檢驗

查表可得RI=0.89，CR=CI/RI=0.012/0.89=0.013＜0.1。說明共享單車市民選用意愿一級指標(biāo)判斷矩陣具有一致性，即共享單車市民選用意愿一級指標(biāo)中共享單車品牌、單車服務(wù)、單車質(zhì)量和單車分布所對應(yīng)的權(quán)系數(shù)為 （0.098,0.098,0.25,0.555）。

2.1.3.4 按上述同樣方法求得其它指標(biāo)對應(yīng)權(quán)系數(shù)?？傻玫焦蚕韱诬囀忻襁x用意愿單車品牌二級指標(biāo)品牌聲譽和市場表現(xiàn)對應(yīng)的權(quán)系數(shù)為 （0.2 5 ,0.75），單車服務(wù)二級指標(biāo)租用價格、押金管理、單車完好率和保險服務(wù)對應(yīng)的權(quán)系數(shù)為（0.12,0.26,0.56,0.06），單車質(zhì)量二級指標(biāo)騎行方便、安全性和美觀性對應(yīng)權(quán)系數(shù)為 （0.63,0.26,0.11），單車分布二級指標(biāo)學(xué)校區(qū)域、工作區(qū)域、娛樂區(qū)域?qū)?yīng)的權(quán)系數(shù) （0.14,0.72,0.14）。

2.1.3.5 進(jìn)行綜合評價。使用加權(quán)法綜合共享單車市民選用意愿的12個指標(biāo)的綜合權(quán)重，如表3所示：

表3 共享單車市民選用意愿指標(biāo)綜合權(quán)重

2.1.4 綜合分析共享單車市民選用意愿

一是共享單車市民選用的重點考慮因素。綜合權(quán)重排前幾名的是單車區(qū)域分布、單車騎行方便、單車品牌市場表現(xiàn)，單車工作區(qū)域分布指標(biāo)權(quán)重為0.4，是人們選用首位的考慮因素。由此也可以看出，為什么目前各大單車企業(yè)通過多輪融資，爆炸式生產(chǎn)各自品牌單車搶占各大城市、搶占市場份額，這也是企業(yè)當(dāng)前最首要的戰(zhàn)略。其次是單車騎行方便和品牌市場表現(xiàn)權(quán)重為0.158和0.074。也就是說，人們在選用哪一品牌單車出行時，主要考慮因素除了工作地點、學(xué)校區(qū)域和娛樂區(qū)域附近是否分布有該品牌單車外，還會考慮到該品牌單車自身是否便于騎行，市場評價好不好。因此，共享單車企業(yè)在制定企業(yè)策略時要貫徹布局合理、自由共享、方便快捷的發(fā)展理念，把單車工作區(qū)域分布和單車騎行便捷這兩個權(quán)重排名前2名指標(biāo)作為重要考慮因素，在高速擴(kuò)張市場的同時，注重提高單車自身騎行便捷性和舒適性。

二是共享單車市民選用不可忽視的考慮因素。單車完好率、單車安全性和品牌聲譽所占權(quán)重為0.055、0.065、0.025，這些選用單車服務(wù)因素權(quán)重排名居中，這些因素也將或多或少的影響單車使用者選擇。在福州調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)有96%人使用過4種品牌以上單車，最后只保留常用1～2種品牌單車，人們通過共享單車區(qū)域分布、服務(wù)質(zhì)量和自身使用體驗來綜合衡量，作出各自選擇，而且選擇的品牌不是一成不變的，以后也可能出現(xiàn)改變。目前，共享單車企業(yè)在通過多輪融資推漲之后，不少城市同一區(qū)域都分布不同品牌的單車，關(guān)注重點也將從大量投放單車搶占城市空間逐步轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大和保持使用人數(shù)上來。這時企業(yè)要越來越把目光投放到單車服務(wù)質(zhì)量上，由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，不同品牌單車競爭核心就是各品牌單車服務(wù)和質(zhì)量。

三是共享單車市民選用的可變因素。這次調(diào)查問卷所列的指標(biāo)只是初步探索，能比較全面反映出當(dāng)前人們選用共享單車的各種考慮因素。但隨著共享單車市場從無序向有序，從起步發(fā)展到規(guī)范運行，這些指標(biāo)和權(quán)重也必然會因勢而變。比如由于2017年底小鳴單車押金事件影響，大家選用單車比較關(guān)注押金管理安全，押金管理這一指標(biāo)權(quán)重為0.026，比較受人關(guān)注。但隨著市場不斷規(guī)范，必然出現(xiàn)免押金、支付寶信用免押金、第三方監(jiān)管或其它政策性要求，押金管理統(tǒng)一規(guī)范了，押金管理就不會成為大家選用的重要考慮因素。當(dāng)前，租用價格、保險服務(wù)和美觀性這些指標(biāo)權(quán)重分別占0.012、0.006和0.028，不是人們選用的重要考慮，如共享單車企業(yè)租用價格通常采取每小時0.5或1元、包月5～20元或新注冊免費10～15次等低價競爭策略，費用低廉。但隨著共享單車行業(yè)逐步規(guī)范，租用價格、保險服務(wù)等這些指標(biāo)是各大共享單車企業(yè)重要利潤所在和競爭策略的重要方面，它們的差異性會越來越凸顯，也會越來越受人關(guān)注和比較，可以預(yù)見，以后人們在選用共享單車意愿指標(biāo)體系中所占權(quán)重會越來越大。

2.2 基于博弈論研究共享單車企業(yè)和政府決策

從共享單車國內(nèi)市場來看，隨著競爭加劇，共享單車市場融資、合并、合作、淘汰將愈演愈烈，悟空單車、町町單車等企業(yè)已倒閉，最后共享單車企業(yè)預(yù)計只會剩下摩拜、ofo、哈羅等幾家共享單車企業(yè)巨頭。可以使用多寡頭博弈模型對共享單車企業(yè)和政府行為進(jìn)行探索性研究，開始是無差別的同類同質(zhì)同步搶占市場，經(jīng)過幾年發(fā)展，多寡頭競爭在不同城市所占份額不同，市場有先入后入?yún)^(qū)別，因此，當(dāng)前國內(nèi)主要共享單車企業(yè)或某個城市主要幾家共享單車企業(yè)可以看成是多寡頭的N-stackelberg競爭博弈模型。所有企業(yè)最終關(guān)注的是自身的利潤，有n個企業(yè)參與博弈，寡頭Ei產(chǎn)量用qi表示，成本函數(shù)為Ci（qi）=cqi，需求函數(shù)為：

進(jìn)入時機(jī)不同，利潤也不同，搶先進(jìn)入市場的共享單車企業(yè)利潤π1可表示為：

后來進(jìn)入市場的共享單車企業(yè)Ei（i= 2, …,n），利潤πi可表示為：

代入計算，先入企業(yè)和后入企業(yè)納什均衡的相應(yīng)利潤為：

政府和主管部門不僅關(guān)注消費者剩余，而且也關(guān)注社會總福利包括人們出行便捷、共享單車有序運營、人們身體健康和綠色低碳環(huán)保交通等。

上式中，消費者剩余函數(shù)U可以看作成本的減函數(shù)，而且社會總福利函數(shù)F如人們出行便捷、共享單車停放規(guī)范等，需要增加企業(yè)成本投入或政府公共投入來提高，是成本的增函數(shù)。

從博奕模型來看，n=1，市場只有一個共享單車企業(yè)，顯然這是不存在的博弈，也就是說共享單車市場不會出現(xiàn)完全壟斷，多寡頭的共享單車市場是市場經(jīng)濟(jì)選擇必須趨勢。后入企業(yè)E2產(chǎn)量為 （a-c-q1）/4b，利潤為（a-c）2/16b；后入企業(yè)E3產(chǎn)量為（a-c-q1）/8b，利潤為（a-c）2/32b，均比先入企業(yè)少，而且按照先后入順序，企業(yè)產(chǎn)量和利潤均呈成倍數(shù)遞減。這說明了先入企業(yè)優(yōu)勢，先入企業(yè)擁有先入市場份額優(yōu)勢，越早進(jìn)入市場獲得份額和利潤就越多，這也解釋了近年來共享單車企業(yè)都在反復(fù)融資搶占市場，爆炸式發(fā)展的現(xiàn)象，但隨著競爭的優(yōu)勝劣汰，最后眾多共享單車小企業(yè)都將被淘汰或被兼并。而各大城市共享單車市場會出現(xiàn)多寡頭共占市場。

之前為了計算方便，把各個企業(yè)成本看成一樣，但實際上是不一樣，比如摩拜單車就比較注重穩(wěn)定性、安全性，ofo單車比較注重輕型化、便捷性，兩者單車成本差異比較大，如摩拜單車初期每輛造價成本約3 000元，后來壓低到1 000元，ofo小黃車初期每輛200元，升級后超過500元。各寡頭企業(yè)實際經(jīng)營決策，也并非完全理性選擇，也不能完美達(dá)到納什均衡。不同城市不同品牌共享單車所占份額各不相同，在逐步規(guī)范的共享單車市場競爭中，共享單車企業(yè)都將通過產(chǎn)品升級、提升服務(wù)質(zhì)量等方式，獲得更多份額、更多使用人員、更多利潤。人們也在不斷選擇共享單車品牌，看誰價優(yōu)物美，看誰服務(wù)好，看誰更能滿足個性化需求。政府和主管機(jī)構(gòu)要積極鼓勵共享單車發(fā)展，通過制定法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管和完善配套等方式，盡快解決共享單車亂停放、押金管理安全、行業(yè)管理規(guī)范等新情況新問題，使共享單車市場規(guī)范有序運行，為市民最后一公里出行提供便利，為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)助力。

3 國內(nèi)共享單車發(fā)展對策建議

共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，屬于智慧交通和綠色交通的范疇，給人們“最后一公里”出行帶來便利，受到人們歡迎。共享單車企業(yè)發(fā)展迅猛，百家爭鳴，優(yōu)勝劣汰，競爭激烈。各級政府積極鼓勵共享單車發(fā)展，不斷出臺各類指導(dǎo)性和規(guī)范性意見。針對共享單車發(fā)展現(xiàn)狀，必須堅持問題導(dǎo)向，從找準(zhǔn)行業(yè)定位、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)管理、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管、打造行業(yè)文化等方面入手，促進(jìn)共享單車行業(yè)健康發(fā)展。

3.1 找準(zhǔn)行業(yè)定位，多方共建共管

共享單車是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新，是“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”一種方式，是自行車單車共享服務(wù)的分時租賃經(jīng)濟(jì)，給人們最后一公里出行帶來便利的同時，也帶來押金管理、自行車亂停放、意外事故責(zé)任區(qū)分等新問題。目前，共享單車行業(yè)正從野蠻爆發(fā)式發(fā)展向有序規(guī)范發(fā)展的階段轉(zhuǎn)變中，正如博弈模型中所看到的從無序向有序發(fā)展，需要政府、企業(yè)、社會來共同解決發(fā)展中存在的問題。政府部門要主動作為、超前謀劃、加強(qiáng)監(jiān)管，推動新事物更好的發(fā)展。運營企業(yè)要積極適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)要求，滿足人們使用共享單車的需求，主動承擔(dān)行業(yè)規(guī)范、線下服務(wù)等管理責(zé)任。社會要倡導(dǎo)文明騎行的風(fēng)尚，增強(qiáng)市民遵守社會公德和文明使用意識。多方齊心協(xié)力，共建共管，促進(jìn)共享單車行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

3.2 建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善政策法規(guī)

共享單車作為新興行業(yè)，迫切需要建立合理規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)。目前，共享單車各類法規(guī)制度已經(jīng)滯后于共享單車行業(yè)發(fā)展。國家、省、市各級人民政府和相關(guān)部門要加緊研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定相應(yīng)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范共享單車發(fā)展的具體管理工作。進(jìn)一步明確共享單車的發(fā)展定位、行業(yè)主管部門、相關(guān)部門職責(zé)，企業(yè)、主體責(zé)任等，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、押金管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等內(nèi)容，如每年車輛技術(shù)體檢、上路三年強(qiáng)制報廢、車輛完好率95%以上等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，為共享單車發(fā)展提供法規(guī)基礎(chǔ)。

3.3 規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)部門聯(lián)動

共享單車行業(yè)管理涉及交通、建設(shè)、規(guī)劃、工商、城管、公安等多個部門，交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，規(guī)范共享單車運營秩序；住建部門負(fù)責(zé)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)；城管部門負(fù)責(zé)規(guī)范亂停亂放、占用盲道、損毀綠化設(shè)施等影響市容市貌行為；公安部門負(fù)責(zé)查處侵占、盜竊、破壞共享自行車等違法行為；工商部門負(fù)責(zé)企業(yè)的工商注冊，查處企業(yè)違反工商法律法規(guī)的行為；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)共享自行車車輛技術(shù)、質(zhì)量的監(jiān)督管理；價格部門負(fù)責(zé)價格行為監(jiān)管；財政部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理工作的資金保障；宣傳部門負(fù)責(zé)市民遵章守紀(jì)、文明騎行和規(guī)范停放的宣傳引導(dǎo)工作。各級相關(guān)部門各司其職，堅持問題導(dǎo)向，聯(lián)動聯(lián)管，規(guī)范共享單車行業(yè)管理。

3.4 創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管，適應(yīng)共享模式

主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，積極應(yīng)用信息技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新共享單車行業(yè)監(jiān)管模式。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合各城市實際，合理設(shè)置自行車專用道，布設(shè)共享單車存取點，研究推行城市“電子圍欄”等新技術(shù)，完善硬件設(shè)施。健全調(diào)節(jié)機(jī)制，嚴(yán)格準(zhǔn)入退出制度。各地根據(jù)城市人口總量、市民出行特征、道路網(wǎng)絡(luò)條件、自行車停靠點等指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定自行車投放總量，確保所投放的車輛規(guī)模與城市車輛承載能力相匹配。規(guī)范城市共享單車投向投量，禁止不符合條件的運營企業(yè)進(jìn)入市場，責(zé)令經(jīng)營服務(wù)不規(guī)范、安全隱患大、整改不到位的企業(yè)退出市場，引導(dǎo)共享單車行業(yè)有序發(fā)展。

3.5 打造行業(yè)文化，倡導(dǎo)文明騎行

通過線上線下宣傳，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念，增強(qiáng)市民法規(guī)和公德意識，引導(dǎo)和鼓勵人們文明使用共享單車和自覺愛護(hù)共享單車。加強(qiáng)共享單車信用體系建設(shè)，將市民騎行信用記錄納入全國信用系統(tǒng)，嚴(yán)格實行信用積分管理和“黑名單”制度，強(qiáng)化誠信激勵約束。加強(qiáng)政府職能部門、共享單車平臺、市民公眾群體之間的協(xié)作，打造行業(yè)文化，倡導(dǎo)文明騎行風(fēng)尚，形成人人參與、人人管理、人人監(jiān)督的共享單車治理格局。