文_王青 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛

思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村堅持以黨建為引領(lǐng)，大力探索“三聚三建”發(fā)展模式，向改革要動能、向產(chǎn)業(yè)要紅利，初步建成“組織強、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美”的小康田園村。

2002年，思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村農(nóng)民人均純收入1200元，村集體經(jīng)濟(jì)收入為零；2017年，全村農(nóng)民人均純收入1.4萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破1000萬元。如今的青杠壩，環(huán)境幽雅、景色宜人，一派欣欣向榮的新農(nóng)村景象。

如何將貧困山區(qū)建成美麗新農(nóng)村？青杠壩村成功找到兩個途徑：堅持以黨建為引領(lǐng)，在全村形成干群一家人、建好新農(nóng)村的濃厚氛圍；做強經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)資金、實施項目、發(fā)展村企，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)多元化發(fā)展，拓展農(nóng)民增收途徑。

據(jù)思南縣委常委、塘頭鎮(zhèn)黨委書記吳廷彪介紹，青杠壩村堅持推進(jìn)“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉社”農(nóng)村綜合改革，大力探索“三聚三建”發(fā)展模式，向改革要動能、向產(chǎn)業(yè)要紅利，初步建成“組織強、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美”的小康田園村。

聚組織力量建強產(chǎn)業(yè)發(fā)展“引擎”

青杠壩村以建設(shè)班子強、隊伍強、管理強、服務(wù)強、素質(zhì)強的“五強”黨組織為抓手，有效提高執(zhí)行力，增強服務(wù)意識，把基層黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開展產(chǎn)業(yè)革命的不竭動力。

選優(yōu)村黨支部書記。堅持“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)”的原則，選優(yōu)配強“思路清、肯實干、敢創(chuàng)新、愿奉獻(xiàn)”的村黨支部書記，出現(xiàn)了以“勞?！敝涑瘎倿榇淼囊淮笈鷥A注心血、奮力開拓的村級發(fā)展能人。

加強村支“兩委”自身建設(shè)。建立雙向承諾機制，每年由村委擬定《年度十大項目承諾書》，向村民公開承諾年度完成事項；黨員干部向村民公開書面承諾廉潔自律和年度任務(wù)，全體村民對其工作完成情況進(jìn)行打分，納入村干部年度考核和黨員評議范疇。村支“兩委”每天召開1次班子“碰頭會”，每月定期召開1次黨員會、2次組長會、1次群眾會，對全村重要事項進(jìn)行民主協(xié)商和通報；村支“兩委”班子和黨員干部每周組織1次政治理論、政策法規(guī)和市場信息、經(jīng)營管理學(xué)習(xí)，集中討論解決村里的改革發(fā)展問題。

培育黨員隊伍。按照定期安排學(xué)習(xí)任務(wù)、定期了解思想和工作動態(tài)、定期向支委會匯報思想動態(tài)和發(fā)展思路的“三定期”培養(yǎng)方式，挑選有知識、有能力、有思想的致富帶頭人，發(fā)展為入黨積極分子，并吸納到村級組織管理中來。利用新時代農(nóng)民講習(xí)所、道德講堂、黨員活動日等載體，邀請老黨員、企退人員、司法干警參與講述、座談、觀摩，對黨員群眾進(jìn)行“分段式”“集中式”教育培訓(xùn)及跟蹤服務(wù)，灌輸改革發(fā)展新理念。采取支部帶領(lǐng)幫助理清思路、能人帶頭幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、協(xié)會帶動幫助增收致富的“三帶三幫”模式，為黨員群眾劃定責(zé)任幫扶區(qū)域，1名黨員干部幫扶1戶一般貧困戶，10戶群眾幫扶1戶困難群眾，每月開展1次集中大走訪。

聚社會力量建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“羽翼”

通過“黨建帶群建”，青杠壩村率先在全縣組建春暉社，聘請市、縣級春暉使者8名，吸納社員12名，凝聚起社會組織反哺農(nóng)村、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。

豐富載體凝情感。建設(shè)鄉(xiāng)愁館、春暉書院和春暉文化長廊，喚醒在外村民的赤子情懷。每年利用中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，由村支“兩委”組織過“連心節(jié)”，讓全體村民包括在外發(fā)展的村民回家團(tuán)聚、共謀發(fā)展。開展寒暑假“連心學(xué)習(xí)”“連心實踐”等活動，組織大學(xué)生向村干部和村民講解文化知識，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐。

擴寬渠道聚合力。建立春暉社產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)部，打造春暉燕歸人才示范基地，吸納大學(xué)生、技術(shù)能人、企業(yè)家和成功人士，聚集技術(shù)支持、發(fā)展規(guī)劃、市場信息等多方面資源與優(yōu)勢。建立QQ群、微信群等社交平臺，加強與外出村民的聯(lián)系溝通。

思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村將土地和荒山荒坡收儲整治、集中流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展以大蒜、西瓜、辣椒為主的生態(tài)種植業(yè)，以蛋雞、牛羊、獺兔為主的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。圖為村民在查看大蒜苗長勢。（思南縣委組織部供圖）

構(gòu)建緊密鄉(xiāng)情紐帶。啟動“春暉”公益服務(wù)計劃，動員春暉使者宣傳法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等知識，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。成立愛心服務(wù)行動小組，每月開展關(guān)愛留守兒童、關(guān)心孤寡老人等活動，形成尊老愛幼的良好氛圍。

健全機制促長效。利用春節(jié)、端午節(jié)等節(jié)假日進(jìn)行文藝匯演，分季度開展文化展示活動，把具有特色的文化習(xí)俗、農(nóng)產(chǎn)品等以表演、實物和圖片的方式集中展示。定期將村級發(fā)展情況向支持和關(guān)心村級事務(wù)的春暉使者通報，影響和感召縣內(nèi)外人士積極參與春暉行動，支持村里的建設(shè)和發(fā)展。規(guī)范春暉發(fā)展基金使用管理辦法，明確將42萬元春暉基金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生利潤用于捐資助學(xué)等公益活動。

聚市場力量建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“航線”

青杠壩村結(jié)合“三變”改革，探索推進(jìn)立體化、園區(qū)化、專業(yè)化、市場化、公益化的“五化”發(fā)展模式，從種植傳統(tǒng)低效農(nóng)作物轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“承一接二連三”，推動村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收雙提升。

立足第一產(chǎn)業(yè)。采取“資源分類、資產(chǎn)清算、簽訂協(xié)議、建立臺賬、股權(quán)量化”的方式，清理經(jīng)營性資產(chǎn)16起、公益性資產(chǎn)20起、資源性資產(chǎn)5畝，量化村級集體資產(chǎn)股份1058股，發(fā)放股權(quán)證272本，推動所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，將村級土地集體流轉(zhuǎn)。提出“山頂林、山腰果、山腳竹、壩上瓜”的生態(tài)立體山地農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，采用“支部+專業(yè)合作社+協(xié)會+公司”發(fā)展模式，將820畝土地和荒山荒坡收儲整治、集中流轉(zhuǎn)，通過統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，大力發(fā)展以大蒜、西瓜、辣椒為主的生態(tài)種植業(yè)，以蛋雞、牛羊、獺兔為主的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。全村現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社4個，發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)600畝、花卉苗圃產(chǎn)業(yè)500畝、經(jīng)果林300畝，養(yǎng)殖蛋雞8萬羽，年產(chǎn)值達(dá)4000萬元以上。

拓展第二產(chǎn)業(yè)。為延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品附加值、增強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，青杠壩村結(jié)合集中建房，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)量170噸的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)1個，占地14畝，以加工大蒜、辣椒、雞羊牛肉等為主，提供就業(yè)崗位50個，年收入達(dá)500萬元。加強市場營銷，30%的初級產(chǎn)品通過與公司簽訂協(xié)議直接進(jìn)入市場，70%的初級產(chǎn)品通過加工、包裝，與周邊大型超市和重慶、四川、貴陽等地客商簽訂合同進(jìn)入市場。同時，依托農(nóng)村淘寶服務(wù)站，推動農(nóng)特產(chǎn)品“云”上直銷。

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。由村支“兩委”牽頭成立服誠勞務(wù)有限公司，將村內(nèi)的富余勞動力全部納入勞務(wù)公司，解決就業(yè)60人，年產(chǎn)值1100萬元。率先推行村級公墓安葬改革，投入80萬元建設(shè)28畝農(nóng)村公益性公墓區(qū)，提升土地資源利用率。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，修建民族休閑廣場、文化廣場、釣魚休閑臺、游泳池、中心花園等游樂設(shè)施，完成50戶家庭旅館建設(shè)，投資1200萬元新建集休閑娛樂、農(nóng)耕體驗、度假養(yǎng)生等于一體的森林山莊公園，年收入達(dá)110萬元。探索利益再分配機制，將村級集體經(jīng)濟(jì)收入的60%作為紅利二次分配給村民，村民再將分得紅利的一半入股到村集體；將收入的30%作為壯大村集體經(jīng)濟(jì)的滾動發(fā)展基金，10%作為貧困人口兜底資金補貼給貧困戶，奮力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。