◆ 文/于險峰 張仁軍

近日，筆者走訪了遼寧省沈陽市砂陽綜合市場，西門口一塊“砂陽智慧市場食品安全公示”的電子顯示屏格外醒目，上面滾動顯示著當日檢測的各種蔬菜的農(nóng)藥殘留情況，引來不少買菜的市民駐足觀看。

經(jīng)常在市場內(nèi)買菜的市民孫阿姨告訴筆者：“現(xiàn)在我到這兒買菜已經(jīng)習慣了看一看這個公示牌，這是決定我買什么菜要考慮的一個因素。你看苦苣、菠菜、空心菜、小白菜等都是百分之百合格，要是看到哪個菜不合格我肯定不會買?！?/p>

過去沈陽市民到菜場里買菜，雖然很關(guān)注農(nóng)藥殘留指標，但是沒有渠道去了解，對“菜籃子”的安全始終存有疑問。如今通過遼寧通正檢測有限公司設立在市場內(nèi)的“智慧安鮮”快速檢測室，可以將檢測數(shù)據(jù)實時上傳，消費者隨時隨地都可以了解當日蔬菜的農(nóng)殘情況，明明白白消費。

“術(shù)業(yè)有專攻”：專業(yè)機構(gòu)參與提升監(jiān)管公信力

對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理，沈陽市農(nóng)委采取了“安全智慧”的監(jiān)管模式，專門開發(fā)建設了“沈陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管信息化服務平臺”。通過這一體系，建立了市、縣、鄉(xiāng)、基地四級檢測體系，實現(xiàn)對各級農(nóng)產(chǎn)品市場的全覆蓋。

進入市場后的農(nóng)產(chǎn)品如何監(jiān)管是個難題，如何提升監(jiān)管的公信力也是一個問題，因而，引進第三方檢測機構(gòu)是最佳選擇。

自2015年底，沈陽市被確定為第二批國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點市，沈陽市食品藥品監(jiān)督局深入開展食品安全檢驗檢測能力提升工程，積極發(fā)揮第三方檢驗服務補充作用，引入第三方檢驗檢測機構(gòu)開展食品安全檢測工作。2017年3月初，沈陽市大東區(qū)市場監(jiān)督管理局與遼寧通正檢測公司、津橋市場三方協(xié)商，在津橋市場聯(lián)合建立了食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室?？鞕z室可以對農(nóng)藥殘留、瘦肉精、三聚氰胺、黃曲霉毒素等30多項指標進行快速檢測，可對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品起到篩除、過濾的作用，在市場和消費者之間構(gòu)建一道食品安全防護墻。

遼寧通正檢測公司是承接國家、省、市等各級食藥監(jiān)部門監(jiān)督抽檢任務的獨立第三方檢測機構(gòu)，旗下設有遼寧智慧安鮮物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司、遼寧通正壤康環(huán)境科技有限公司兩個子公司，前者致力于農(nóng)產(chǎn)品安全控制、農(nóng)產(chǎn)品信息溯源、電子商務平臺、為農(nóng)金融服務等的建設和運作；后者的主要業(yè)務為對環(huán)境中的空氣、水、土壤等進行治理與修復。

通正檢測公司董事長張進表示，通正檢測作為第三方檢測機構(gòu)，始終遵循獨立、公正、準確的專業(yè)精神，為行業(yè)食品安全監(jiān)管工作提供有效保障。目前，通正檢測正嚴格按照國家標準對沈陽市各大農(nóng)貿(mào)市場的產(chǎn)品進行抽樣檢查。

在市場設置“一室一屏”：檢測結(jié)果實時展示

在2017年7月5日沈陽市政府舉行的“創(chuàng)建國家食品安全示范城市多部門聯(lián)合新聞發(fā)布會”上，沈陽市食品藥品監(jiān)督局、農(nóng)經(jīng)委、城建局和服務業(yè)委員會等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了沈陽市在食品安全方面的最新舉措：對全市封閉市場進行升級改造，設置“快檢室”和顯示屏，快檢結(jié)果及時向百姓公示，全力保障全市人民的餐桌安全。

據(jù)了解，沈陽市食藥監(jiān)局率先在全國頒布并實行了《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范標準》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范標準》?！稑藴省分饕ㄊ袌鐾庥^、攤位布局、市場衛(wèi)生、主辦方責任、銷售者責任、檢測室建設、智慧化建設等7個部分。

砂陽綜合市場的快檢室設在市場的大門口旁邊，可算市場的黃金地段。通正檢測公司派出的常駐市場檢測員黃立新告訴筆者：“這是市場給我們免費提供的用于檢測的場所，要是出租一年租金得好幾萬。從去年的9月18日開始進駐市場進行檢測，每天抽10余批次，公示結(jié)果會及時在市場大屏幕公示，快檢室將公示3天檢測結(jié)果。如果檢測發(fā)現(xiàn)不合格品種，就會立即上報負責市場監(jiān)督的市場管理所?！?/p>

在市場內(nèi)賣豬肉的業(yè)戶李寶財?shù)臄偽磺?，醒目地掛著“智慧安鮮”的公示牌，消費者通過掃碼可以查看到李寶財?shù)慕?jīng)營檔案，里面有他的營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營信息等，還有市場管理部門與監(jiān)管部門的負責人姓名與電話。李寶財對筆者說：“市場沒改造以前坑坑洼洼的，現(xiàn)在變得干凈衛(wèi)生，買東西的人也多了?？鞕z室一個禮拜抽檢一回，我自己賣得放心，百姓買得也放心。”

如果現(xiàn)場檢驗的樣品出現(xiàn)檢驗結(jié)果超標或不符合規(guī)定的情況，食品藥品監(jiān)管部門在日常監(jiān)管、專項整治、活動保障等的現(xiàn)場檢查工作中，可以根據(jù)實際情況使用快檢方法進行抽查檢測?，F(xiàn)場快檢結(jié)果呈陽性的，被抽查到的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者會被要求暫停銷售相關(guān)產(chǎn)品，食品藥品監(jiān)管部門也會及時跟進監(jiān)督檢查和抽樣檢驗，進一步防控風險。

據(jù)了解，沈陽市要求食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主辦方嚴格落實入場“三驗”制度，即資質(zhì)審驗、進貨查驗、入場檢驗。形成市場索要產(chǎn)地證明常態(tài)化，建立產(chǎn)地證明“逢進必檢”的工作機制，確保銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品身份清、來源明，安全有保障。

“多源頭廣覆蓋 ”：2300余監(jiān)管對象信息納入大數(shù)據(jù)中心

食品安全問題一直是政府、社會關(guān)注的焦點話題。隨著專項打擊行動和日常監(jiān)管工作的加強，食品安全環(huán)境得到一定的凈化，但面對仍然時有發(fā)生的食品安全事件，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管方式已無法滿足當前的發(fā)展需求，亟須進行新的探索和實踐。

通正檢測公司正是積極嘗試用新的技術(shù)和機制來提升對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管效率。當前，政府監(jiān)管部門面臨的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、種類都很龐大，難以實現(xiàn)集約化精細監(jiān)管；原有方式較為陳舊，工作量大、監(jiān)管效率低；政企溝通不足，難以實現(xiàn)資源共享，追溯機制不完善，一旦出現(xiàn)食品安全問題不能及時追根溯源。為此“智慧安鮮”公司經(jīng)過長期的積極探索、進行自主創(chuàng)新，已經(jīng)自主研發(fā)了智慧監(jiān)管及溯源大數(shù)據(jù)平臺。

據(jù)了解，“智慧安鮮”公司目前已經(jīng)建立了大東區(qū)市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管及溯源大數(shù)據(jù)平臺展示及分析系統(tǒng)。大東區(qū)市場監(jiān)督管理局食品流通科科長羅旭向筆者介紹，平臺對大東轄區(qū)內(nèi)十四條街道的臨街商鋪、市場、連鎖超市等三百多個商戶通過信息化手段建立唯一識別標識，保證一戶一碼。通過這些商戶的電子檔案，對商戶的資質(zhì)、經(jīng)營等信息進行詳細的記錄，同時建立了商戶及企業(yè)進貨渠道檔案管理，完整把握食品流向，嚴格把控食品源頭質(zhì)量安全，保證食品在流通階段的全程可追溯。

筆者從大數(shù)據(jù)平臺調(diào)出“宣運達農(nóng)貿(mào)市場”的經(jīng)營業(yè)戶楊樹才的溯源檔案，他進的每一批貨所有明細都一一在列，這樣一旦出現(xiàn)問題可以往上進行溯源。為了防范風險，大東區(qū)還對區(qū)內(nèi)幸福路早市、東塔早市等6家早市進行檢測，所有馬路市場都被覆蓋。

目前，“智慧安鮮”在沈陽市內(nèi)運營的53家快檢實驗室，可輻射周邊2347家綜合市場、連鎖超市、個體商鋪、教育系統(tǒng)，將檢測數(shù)據(jù)、溯源數(shù)據(jù)、商戶數(shù)據(jù)等匯集到統(tǒng)一的平臺上，建立了大數(shù)據(jù)中心。

通正檢測公司總經(jīng)理湯宏厚說，利用此平臺可建立市場監(jiān)管的立體化電子地圖，實時查看企業(yè)及商戶信息。轄區(qū)內(nèi)各類監(jiān)管對象、各級監(jiān)管部門日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法信息以及協(xié)管信息可納入大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全過程、全環(huán)節(jié)監(jiān)管留痕。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建的信息匯集與分析平臺，可為政府監(jiān)管部門提供全面、準確的食品安全信息，通過數(shù)據(jù)來實現(xiàn)風險預警和全面追溯，最終形成一種精細化監(jiān)管的智能模式，促進食品安全監(jiān)管模式的升級。