采訪_文迪 楊軍

彭州市教育局局長周權(quán)

2018年，新高考將全面推行，這意味著教育深化改革走到了一個關(guān)節(jié)點(diǎn)。無論是校園文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、課堂課程改革、部編版教材改革都在此刻落地。這也給區(qū)域教育在頂層設(shè)計(jì)和資源配置上提出了新的挑戰(zhàn)。

四川彭州市高考在過去十年一直穩(wěn)步上升，排在成都市郊（區(qū)）縣前列，可為郊縣區(qū)域教育一個典型代表。對此，本刊專訪彭州市教育局局長周權(quán)，從他的角度來談一談新高考下區(qū)域教育的規(guī)劃和走向。

一、新高考和鄉(xiāng)村振興

《新教育家》：2018年，基礎(chǔ)教育界關(guān)注的頭等大事就是新高考。之前我們還聽到坊間一些傳言，四川可能會推遲一年。彭州高考在過去十年一直穩(wěn)步上升，排在成都市郊（區(qū)）縣前列，這可以說歸功于前期的課堂教學(xué)改革。那么，面對新高考，就是全面的課程改革，選課走班的改革，彭州市在這方面都有哪些準(zhǔn)備和規(guī)劃呢？

周權(quán)：按照四川省新高考的部署，我們前期已經(jīng)在做一些硬件的投入規(guī)劃和實(shí)施。另外，也已經(jīng)派出不低于四批校長和教師專門走出去學(xué)習(xí)上海等全國試點(diǎn)省市的先進(jìn)理念。比如選課走班，作為政府層面，核心問題是：怎樣保障硬件投入，包括師資的準(zhǔn)備，信息化技術(shù)，以及課程設(shè)置。這一季度我們已基本完成課改年級教師崗前培訓(xùn)，制定課改年級教學(xué)設(shè)備配置方案?？偟膩碚f，應(yīng)該是有壓力，但更有信心。信心來自兩個層面，一是過去十年來我們的基礎(chǔ)做得扎實(shí)、包括5·12地震后的重建得到很多援助；二是，成都教育水平可比肩東部發(fā)達(dá)地區(qū)。

《新教育家》：對，我們也看到報(bào)道，成都石室中學(xué)領(lǐng)辦的石室白馬中學(xué)發(fā)展不錯，已經(jīng)成功創(chuàng)建省二級示范校。這得益于優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的大戰(zhàn)略。

周權(quán)：石室白馬中學(xué)就是“5·12”災(zāi)后后援建的，還包括敖平中學(xué)、白鹿小學(xué)等。其次是我們自己的普高教育品牌，彭州中學(xué)和彭州一中建設(shè)成都市領(lǐng)航高中和特色高中。2018年又是我市建設(shè)的“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。彭州馬上要新建的學(xué)校包括彭州一中南部新城學(xué)校、延秀小學(xué)光明校區(qū)、天彭鎮(zhèn)西郊小學(xué)和九尺鎮(zhèn)小學(xué)改擴(kuò)建等，總共13個重大民生服務(wù)項(xiàng)目，總投資達(dá)4.6億元。這些重大項(xiàng)目的實(shí)施背景也是結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。

我們有句老話說：教育是農(nóng)業(yè)而不是工業(yè)。從教育教學(xué)的層面可以說，教育是像農(nóng)業(yè)一樣有個緩慢生長的過程，不是工業(yè)化的流水線產(chǎn)品，要因材施教，給每個學(xué)生創(chuàng)造適宜的發(fā)展土壤。那么對彭州來說，教育的核心那真的是農(nóng)業(yè)，特別像在彭州這樣的地區(qū)，與三農(nóng)問題契合是非常緊密的，彭州是蔬菜之鄉(xiāng)，是中國西部最大的蔬菜生產(chǎn)基地和流通基地，而工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展勢頭都很強(qiáng)。要說教育為人民服務(wù)，彭州的教育問題，包括生源結(jié)構(gòu)、學(xué)校建設(shè)、人才培養(yǎng)可以說都是為本地發(fā)展而興。當(dāng)然，通過高考升入更高層次，到更廣闊的天地去打拼，又是另外的問題。

《新教育家》：確實(shí)。新高考改革打破文理分科，背后有兩個現(xiàn)實(shí)問題。一是長期的學(xué)科分制，導(dǎo)致通識人才缺乏。還有就是文科教育的“產(chǎn)能過?！?。最近網(wǎng)絡(luò)爭論很熱烈，有人就說，高中文理分科是一次“智商篩選”，因?yàn)槲目普猩绕溆芯蜆I(yè)前景的專業(yè)招生遠(yuǎn)比理科少，所以大量大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)……這里可能就隱含一個問題，人們常說的中高考分流。新高考改掉了文理分科，但可能還有一個問題，普通教育和職業(yè)教育的分流。這方面彭州應(yīng)該有很多經(jīng)驗(yàn)可借鑒。

周權(quán)：我們現(xiàn)在正在做國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。簡單說，把職成教育作為全市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的“催化劑”、全民終身教育的“服務(wù)器”和“三農(nóng)”發(fā)展的“加速器”。

除了制度保障，還要保障財(cái)政資金到位、陣地基地到位。2013年，我們將三所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校資源整合成為成都石化工業(yè)學(xué)校。其次社區(qū)教育，我們形成了以社區(qū)教育學(xué)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學(xué)校為骨干，村（社區(qū)）成人文化技術(shù)教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的職成教育培訓(xùn)三級網(wǎng)絡(luò)，保證在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個涵蓋職業(yè)技能、生活品質(zhì)和素養(yǎng)提升培訓(xùn)等內(nèi)容的成人教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。接下來計(jì)劃打造10個農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地。

汶川地震后，新建的九尺小學(xué)附屬幼兒園與成都石室白馬中學(xué)

在教學(xué)方面的創(chuàng)新，比如探索構(gòu)建“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”人才培養(yǎng)模式和教、學(xué)、做、考一體化教學(xué)模式，建立了7個校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，把生產(chǎn)過程直接引入課堂。這背后一個配套就是校企合作辦學(xué)、中高職銜接、校地合作等。成效比較顯著。有一個數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，彭州市中職畢業(yè)生進(jìn)入成都市六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生人數(shù)占90.09%，位居成都市第一名；進(jìn)入世界五百強(qiáng)企業(yè)畢業(yè)生人數(shù)位居成都市第一名，進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)比例居成都市第二名。

二、新高考與傳統(tǒng)文化進(jìn)校園

《新教育家》：新高考還有一個非常顯著的變化，就是習(xí)總書記十九大以來一直強(qiáng)調(diào)的文化自信。比如部編教材傳統(tǒng)文化的內(nèi)容增加了，先識字后學(xué)拼音。另外，北京2018年新高考方案還將《論語》納入經(jīng)典閱讀考查范圍。這可說倒逼傳統(tǒng)文化進(jìn)校園。

周權(quán)：傳統(tǒng)文化進(jìn)校園兩個層面，一是傳統(tǒng)經(jīng)典文化，二是地方特色文化。應(yīng)該說彭州在這方面底子比較好，我們創(chuàng)建了很多藝術(shù)特色學(xué)校。如川劇、陶藝、書法等。傳統(tǒng)文化進(jìn)校園有兩個重要點(diǎn)是：一是要校本化、具體進(jìn)入課程，二是師資配備，二者相輔相成。地方特色文化方面，如川劇，我們請了川劇表演藝術(shù)家、二度梅花獎得主劉蕓老師在隆豐小學(xué)、九尺小學(xué)等開設(shè)工作室。陶藝、書法等還采取自己培養(yǎng)，組織老師學(xué)習(xí)，清平中學(xué)就有一個書法培訓(xùn)基地。川劇課程，我們還準(zhǔn)備打通道，在初中也設(shè)立川劇特色班。國學(xué)經(jīng)典誦讀我們也開展比較早。比如隆豐小學(xué)，從2007年開始設(shè)立“國學(xué)經(jīng)典誦讀課”。

一開始推行這些，可能會有很多人不理解。但做下來就知道，真正是傳統(tǒng)文化進(jìn)校園做得好的學(xué)校，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和成績也是很好的，二者相互促進(jìn)。因?yàn)橄啾痊F(xiàn)代教育，可以說，傳統(tǒng)教育更注重人格的、德行的培養(yǎng)，這和純粹的知識技術(shù)教育是不一樣的。比如我們前面談到中高考分流，其實(shí)根本上是一個職業(yè)方向的分流，和知識、技術(shù)有關(guān)。換言之，還有一個點(diǎn)就是新高考改革也就意味著教育質(zhì)量評價(jià)的改革，綜合素質(zhì)評價(jià)。道德素養(yǎng)和公民素養(yǎng)是第一位的。所以我想，《論語》進(jìn)高考，這不只是考試的問題，它其實(shí)就是傳統(tǒng)經(jīng)典閱讀如何和德育相結(jié)合的問題。

《新教育家》：請結(jié)合再談?wù)勁碇菔械牡掠ぷ?，德育如何與綜合素質(zhì)評價(jià)改革結(jié)合。

周權(quán)：德育現(xiàn)在一個核心工作是將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)做到“進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，牢牢把握好正確辦學(xué)方向?！敖∪鐣髁x核心價(jià)值觀”已寫入憲法，這應(yīng)該是我們完善中小學(xué)德育工作體系的統(tǒng)領(lǐng)。我們有三個融入的提法。一是融入教育教學(xué)，利用好已有的教材體系、班團(tuán)隊(duì)會等課堂，其次實(shí)施“德育課程銜接計(jì)劃”，深入推進(jìn)品格教育課程。二是融入校內(nèi)校外實(shí)踐。在“學(xué)雷鋒活動月”“文明禮貌月”、寒暑假等時(shí)間點(diǎn)，開展形式多樣的社會實(shí)踐暨志愿服務(wù)活動。開展中小學(xué)研學(xué)旅行試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)“三好學(xué)生”手拉手結(jié)對活動。三是融入德育活動。在春秋季開學(xué)初，組織開展“社會主義核心價(jià)值觀宣傳周”活動。以民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，開展“我們的節(jié)日”“愛國主義教育月”“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”等系列活動，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德。創(chuàng)新各類主題教育活動，形成“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”等活動長效機(jī)制。以“四大節(jié)”為契機(jī)，扎實(shí)開展“讀書節(jié)”“科技節(jié)”活動?；仡^說，經(jīng)典閱讀也就同時(shí)納入進(jìn)來。

《新教育家》：據(jù)我們目前觀察到的一個情況，國學(xué)經(jīng)典進(jìn)校園，包括在幼教界發(fā)展不是很順暢。甚至有些地方是抵觸的。

周權(quán)：這倒讓我想起一件事。有次去嘉祥北城學(xué)校參觀。這是一所民辦學(xué)校，他們在國學(xué)誦讀教育實(shí)踐方面做得好。那天在場所有嘉賓隨便點(diǎn)，小學(xué)學(xué)生甚至可以倒背如流。那個老師和學(xué)生關(guān)系也特別好，學(xué)生特別喜歡她。這給我一個很大的啟發(fā)：到底什么是高端學(xué)校？現(xiàn)在有一種現(xiàn)象就是說，一聽說高端，大家立即想到是國際化的、雙語的。國際化是沒有問題的，但是不一定就是說代表著高端。這很大程度上還取決于我們家長的一個觀念：不能輸在起跑線上。特別是覺得從幼兒園開始就有一個高端的定位，為以后的發(fā)展方向定位，要出國留學(xué)。說到底還是我們的文化不自信。我有時(shí)開玩笑說，你看很多外國人都開始講中國話了，自己中國文化學(xué)不好，可能走出去聽的是漢語，但卻也聽不懂了。所以，要把中國話講好，中國故事講好。這也是我們接下來要繼續(xù)努力的方向，創(chuàng)新辦園模式，推進(jìn)公辦幼兒園規(guī)模與質(zhì)量同步提升。

三、教育均衡還要發(fā)揮自身優(yōu)勢

《新教育家》：本刊之前關(guān)注彭州教育，主要深入采訪過兩所鄉(xiāng)村學(xué)校，印象比較深，一是通濟(jì)鎮(zhèn)的思文永誠小學(xué)，25畝的校園，修得漂亮，文化味道也濃厚，彭州市的第一所“成都市書法教育實(shí)驗(yàn)學(xué)?！?。還有小魚洞鎮(zhèn)九年制學(xué)校的陳明蓉老師，在這所學(xué)校工作已有30多年了?，F(xiàn)在，的確我們有很多錢可以提升學(xué)校硬件了，但確實(shí)最重要是那個校園文化氛圍，它能給人一種精神引領(lǐng)和安全感，老師覺得做教育是值得的，學(xué)生也喜歡。

周權(quán)：這又回到我們剛才談到的教育均衡發(fā)展問題。我一直有個觀念，其實(shí)均衡應(yīng)該是相對的，鄉(xiāng)村反而有鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，比如思文永誠小學(xué)，在書法上做得好，這是一種優(yōu)勢，同時(shí)也是一種均衡。再比如白鹿小學(xué)，它處在一個很特殊的位置。這里最開始是18世紀(jì)法國傳教士過來建了領(lǐng)報(bào)修院，近十年來就打造為音樂小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)?，F(xiàn)在是我們的“鋼琴藝術(shù)特色學(xué)校”。在課程表上，除了國家規(guī)定的音樂課外，每周還專設(shè)一節(jié)鋼琴新授課、一節(jié)鋼琴練習(xí)課，這是面向全體學(xué)生的。還有鋼琴社團(tuán)。對于特別優(yōu)異的孩子，還有一對一輔導(dǎo)。這一點(diǎn)，就是城區(qū)的小學(xué)也達(dá)不到這種條件。

我們常說，“農(nóng)村教育現(xiàn)代化，最大的難題就是課程結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化?！彼裕环矫婢獍l(fā)展，我們是保證城區(qū)學(xué)校的覆蓋作用，不論是集團(tuán)化還是幫扶，包括剛才說的項(xiàng)目建設(shè)。而更主要的，政府做的是一個縱向體現(xiàn)發(fā)展的事情，更能讓群眾切實(shí)感受到，我們的教育是在科學(xué)向上發(fā)展的，這樣才能給群眾更多的獲得感、幸福感。比如現(xiàn)在高中的網(wǎng)班，我們基本是離不開了。去年我們在邊遠(yuǎn)地區(qū)的小魚洞、三界的初中都開設(shè)了。這也是面對新高考的必然要求，校園的數(shù)字化建設(shè)。去年我們投入是3200萬，今年財(cái)政又預(yù)算了3400萬，全面建成基本型數(shù)字學(xué)校，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)名校網(wǎng)班建設(shè)。

《新教育家》：的確，這可以說是一個相輔相成的過程。特別是鄉(xiāng)村教育，要給人看到希望，才可能留得住人才，教師才愿意上進(jìn)，最后形成雙贏。