段樹國，周佳琦，奚秀梅

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新疆城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統協調發(fā)展度多維評價

段樹國1，周佳琦1，奚秀梅2

（1. 石河子大學 政法學院，新疆石河子 832003；2. 石河子大學 理學院，新疆 石河子 832003）

城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統協調與否是關系城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。通過構建城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統協調發(fā)展度綜合評價指標體系，應用協調發(fā)展模型，對新疆2002-2016年城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統協調發(fā)展的演變過程進行定量分析。結果顯示：2002年以來新疆城鎮(zhèn)化綜合水平在不斷提高；其中，社會城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快、對其支撐作用明顯。2002-2016年新疆環(huán)境系統綜合水平表現出先滯漲、后上升的趨勢；環(huán)境狀態(tài)水平與環(huán)境綜合水平的走勢基本一致，環(huán)境壓力水平和環(huán)境響應水平卻走勢相反。2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境水平的協調發(fā)展度呈明顯上升態(tài)勢，兩者之間的關系逐步走向適應與協調，但還沒有達到“協調同步”的最佳狀態(tài)。

城鎮(zhèn)化；生態(tài)環(huán)境；協調發(fā)展度

城鎮(zhèn)化助推經濟增長，[1-2]也與環(huán)境系統關系密切。[3-4]城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統之間存在著相互作用、交互耦合的關系，[5-6]二者之間是一個時空復合的反饋—調控過程。[7]新疆資源豐富而環(huán)境脆弱，城鎮(zhèn)依托綠洲分布，[8-9]其城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統作用更顯強烈。探討城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統之間是否協調發(fā)展，是關系新疆長治久安、社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要命題，也因此成為學者們的研究熱點。馬遠[10]實證表明，1990-2009年新疆城鎮(zhèn)化進程對其生態(tài)環(huán)境產生了負面效應，因此，新疆特色城鎮(zhèn)化路徑的選擇要注重多元性、動態(tài)性和因地制宜。江凌等[11]指出，新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展應當以綠洲承載力和環(huán)境容量為準繩，最終實現綠洲的可持續(xù)發(fā)展。魏曉婕等[12]認為，新疆首府烏魯木齊在城市化過程中，空間城市化對生態(tài)環(huán)境影響最明顯，其城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合屬于逐步磨合型。王長健等證實，1978-2011年隨著新疆經濟的不斷增長，其城鎮(zhèn)化綜合水平不斷提高，環(huán)境壓力也呈不斷增長態(tài)勢。新疆綠洲生態(tài)環(huán)境系統的脆弱性，使其對城鎮(zhèn)化過程的壓力十分敏感。[13]以上研究從不同視角展開，論證了探討新疆城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統關系非常必要，也為進一步全面探討二者之間的協調發(fā)展關系提供參考。為此，本文以2002-2016年為研究時段，在構建城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統協調發(fā)展的綜合評價指標體系的基礎上，應用協調發(fā)展模型，定量測度新疆城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統間協調度并探索二者之間的協調演變規(guī)律，以期為新疆的全面、健康和可持續(xù)發(fā)展提供理論支持和政策參考。

一、 數據與研究方法

（一） 指標體系構建

城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統之間的相互作用關系極其復雜，因此，指標體系的設計應盡可能從多角度全面反映二者之間內在協調規(guī)律。城鎮(zhèn)化是一個多維的概念，具體包括人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化等相互聯系、相互促進的四個方面。[14-15]生態(tài)環(huán)境系統則是一個立體的概念，借鑒“壓力—狀態(tài)—響應（Pressure-State-Response，簡稱PSR）”模型，生態(tài)環(huán)境狀況可由壓力指標、狀態(tài)指標、響應指標等三個指標來表達。[16-17]為此，遵循科學性、可獲得性、動態(tài)性、完整性等原則，針對新疆的特點，在借鑒已有相關研究成果[14-18]的基礎上，采用理論分析法、相關分析和主成分分析等方法，最終選取了51個指標、從三個層面系統構建出新疆城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統協調發(fā)展評價指標體系（見表1）。

表1 新疆城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展評價指標體系

（二） 數據來源

以新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域為數據統計范圍，采用15年（2002-2016年）的時間序列面板數據，原始數據來源于2003-2017年的《新疆統計年鑒》、新疆國民經濟和社會發(fā)展統計公報、《中國環(huán)境統計年鑒》和《中國工業(yè)經濟統計年鑒》。

（三） 數據處理與研究方法

1. 數據的標準化處理。針對指標原始數據量綱不同、沒有可比性，采用極差標準化方法[18]對數據進行無量綱化處理。

對于正功效指標，其指標值越大、對系統貢獻也越大，其處理公式為：

對于負功效指標，其指標值越大、對系統貢獻就越小，其處理公式為：

式中：Z是第項指標的標準化值；i為第項指標的原始數據；i、i分別代表第項指標在研究時段內的最大值和最小值。

2. 確定指標權重。本文采用變異系數法確定各指標的權重，其公式為：

式中，為第項指標的權重值；i為第項指標的變異系數；為第項指標的標準差；為第i項指標在研究時段內的平均值。

3. 綜合水平測度。城鎮(zhèn)化或生態(tài)環(huán)境綜合水平指數及分指數計算公式為：

式（5）中L為城鎮(zhèn)化或生態(tài)環(huán)境綜合水平指數及分指數；Z為第項指標的標準化值；W為第項指標的權重。新疆城鎮(zhèn)化水平分指數（x1-x4）的計算結果詳見圖1，新疆生態(tài)環(huán)境水平分指數的計算結果詳見圖2，新疆城鎮(zhèn)化綜合水平指數（1）生態(tài)環(huán)境綜合水平指數（2）的計算結果詳見圖3。

4. 協調度的測度。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協調度的計算公式為：

式（6）中，為協調度，1、2為城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境綜合水平指數，為調節(jié)系數，選取合適值即可，本文取=2。

協調度的取值在0-1間，一般來說，的值越大，意味著二者之間越協調。但協調度有高水平的協調（城鎮(zhèn)化水平與生態(tài)環(huán)境水平都高的協調）和低水平的協調（城鎮(zhèn)化水平與生態(tài)環(huán)境水平都低的協調），因此，值無法反映出兩系統整體協調發(fā)展水平的高低。[15]為此，本文引用協調發(fā)展度，綜合了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展狀況C以及二者所處的層次，協調發(fā)展度比協調度具有更高的穩(wěn)定性，能更加準確地反應二者之間的協調水平高低，提升研究結論的實際價值。[15-19]的計算公式為：

式（7）中，為協調發(fā)展度，取值在0-1之間；為城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的綜合水平指數，a、b為待定系數，由于城鎮(zhèn)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護都非常重要，故取a=b=0.5，1、1為城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境綜合水平指數。2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境水平的協調發(fā)展度結果見圖4。

借鑒學者們的相關研究成果，[19-22]在0-1之間將協調發(fā)展度平均細分為10個等級。用于對新疆城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統之間的協調發(fā)展度的等級評定。

二、 實證結果分析

（一）新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境水平演變特征

1. 城鎮(zhèn)化發(fā)展水平演變特征

圖3表明，2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化綜合水平指數呈現較穩(wěn)定的快速增長態(tài)勢（見圖3），說明這一時期新疆城鎮(zhèn)化水平在不斷提高。然而，表征城鎮(zhèn)化水平的人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化等四個分指數的增長態(tài)勢卻并不一致（見圖1）。

人口城鎮(zhèn)化分指數方面，該分指數的權重是0.110 24，為四個分指數中權重最小，意味著人口分指數對城鎮(zhèn)化水平的變動影響最弱。2002-2016年人口城鎮(zhèn)化分指數呈現明確的波動上升走勢，至2016年該分指數達到最大值0.092 4，為權重的83.81%，說明人口城鎮(zhèn)化發(fā)展卻較好地保障了新疆城鎮(zhèn)化水平的穩(wěn)步提升。

圖1 2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化水平分指數

圖2 2002-2016年新疆生態(tài)環(huán)境系統水平

圖3 2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化和環(huán)境綜合水平指數

經濟城鎮(zhèn)化分指數方面，該分指數的權重為0.203 11，說明經濟城鎮(zhèn)化對新疆城鎮(zhèn)化影響較大。2002-2016年經濟城鎮(zhèn)化分指數呈現先上升、后下降、之后又先上升、后下降的“M”型大幅波動走勢，至2015年該分指數達到最大值0.137 0，相當于權重的67.44%，之后回落至0.109 1，為權重的53.71，說明經濟城鎮(zhèn)化對新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展支撐不足，意味著今后新疆的經濟城鎮(zhèn)化還有較大提升空間。

空間城鎮(zhèn)化分指數方面，2002-2006年空間城鎮(zhèn)化分指數呈現“M”型的小幅波動走勢，至2013年該分指數達到最大值0.081 9，為權重（0.117 66）的69.57%，之后不斷下降，至2016年回落至0.048 7，僅為權重的41.39%，說明空間城鎮(zhèn)化水平制約著新疆城鎮(zhèn)化的發(fā)展，科學設計城市規(guī)模，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，保持適當的城鎮(zhèn)人口密度是提升新疆空間城鎮(zhèn)化水平的關鍵。

社會城鎮(zhèn)化分指數權重為0.568 99，說明其對城鎮(zhèn)化綜合水平的影響最大，2002-2016該分指數變化表現出的兩階段性特征，即2002-2008年的低水平慢速增長階段，此階段該分指數最大值為0.129 9，僅相當于權重的22.8%，2008-2016年社會分指數實現了快速的大幅上升，至2016年該指數達到最大值0.490 1，為權重的86.41%，表明新疆持續(xù)的教育、醫(yī)療、基礎設施、人民生活及民生等建設投入取得越來越明顯的成效，從而有力地支撐了新疆城鎮(zhèn)化水平的穩(wěn)步提升。

2. 生態(tài)環(huán)境水平演變特征

從PSR模型中的三個指標演變來看，2002-2016年三個環(huán)境分指數均呈現明顯的二階段特征，2002-2008年，三個環(huán)境分指數都處于徘徊波動狀態(tài)，且環(huán)境壓力分指數明顯高于環(huán)境狀態(tài)分指數和環(huán)境響應分指數。2008年以后，環(huán)境狀態(tài)分指數呈現明顯的波動上升趨勢，至2016達到最大值0.206 1，表明隨著環(huán)境狀態(tài)的改善，較好地支撐了新疆生態(tài)環(huán)境綜合水平的穩(wěn)步提升；2008年以后，環(huán)境壓力分指數先波動下降，至2014年達到最低值0.119 7，之后快速反彈，至2016年其值達到0.240 9，“U”型走勢明顯；此期間，環(huán)境響應分指數呈現先波動上升，后波動下降的倒“U”型走勢，至2014年達到最大值0.247 3，之后下降，至2016年回落至0.142 3。環(huán)境壓力分指數與環(huán)境響應分指數近乎完全相反的走勢，制約著新疆生態(tài)環(huán)境綜合水平的進一步提升，圖3顯示，2002-2008年新疆生態(tài)環(huán)境綜合水平處于低水平徘徊狀態(tài)，2008年以后呈現緩慢提高走勢，意味著生態(tài)環(huán)境問題依然是制約新疆發(fā)展的嚴峻現實。

3. 新疆城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統協調發(fā)展的時序變化特征

圖3表明，總體上，2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境水平均有一定程度的提高。兩者相比較，在2011年之前城鎮(zhèn)化綜合水平低于生態(tài)環(huán)境綜合水平，而從2011年起前者高于后者?？疾閮烧叩难葑兲卣鳎l(fā)現在城鎮(zhèn)化綜合水平穩(wěn)步增長的初期（2002-2006年），生態(tài)環(huán)境綜合水平在下降，而在2006年以后城鎮(zhèn)化綜合水平依然穩(wěn)步增長，但生態(tài)環(huán)境綜合水平并沒有繼續(xù)下降，而是呈現緩慢上升的走勢，表明新疆在環(huán)境方面做出的巨大努力開始緩慢發(fā)揮作用。為進一步明確新疆城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩者間的相互作用關系，接下來將通過協調發(fā)展度模型定量揭示出兩者的關系。

圖4 2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境系統協調發(fā)展度

圖4表明，2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境水平的協調發(fā)展度呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。根據城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統協調發(fā)展度等級劃分[7]方法，2002-2010年新疆城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展度指數介于0.45-0.67之間，發(fā)展類型屬于過渡類，2011-2016年協調發(fā)展度指數介于0.72-0.81之間，屬于協調發(fā)展類。從發(fā)展演變的過程來看，2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展類型經歷了瀕臨失調發(fā)展→勉強協調發(fā)展→初級協調發(fā)展→中級協調發(fā)展→良好協調發(fā)展的演變過程，說明該區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的交互作用逐步走向適應與協調，進入越來越協調的良性發(fā)展狀態(tài)。進一步對2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展度分等定級，其類型見表2。

2002-2016年，新疆城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協調度隨時間的推移而趨于向優(yōu)化的方向發(fā)展（見表2），逐步跨過“失調”轉向“協調”，由“損益型”發(fā)展到“滯后型”，但“勉強協調”和“初級協調”以“城鎮(zhèn)化滯后型”為背景，而“中級、良好協調”以“生態(tài)環(huán)境滯后型”為表現。說明城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展雖然在向好發(fā)展，但先有城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于生態(tài)環(huán)境建設，后又出現了生態(tài)環(huán)境滯后于城鎮(zhèn)化，并沒有達到二者“協調同步”的最佳狀態(tài)。2011年以后的生態(tài)環(huán)境滯后型的局面，伴隨有二者差距拉大的趨勢（見圖3），說明隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，其生態(tài)環(huán)境系統提升改善面臨困境。說明我國的城鎮(zhèn)化更依賴土地、人口和產業(yè)規(guī)模的傳統擴張，進而產生嚴重的環(huán)境污染問題。[23]對于生態(tài)環(huán)境脆弱的新疆地區(qū)，在新型城鎮(zhèn)化建設中更應注重多維發(fā)展、科學發(fā)展，以盡力保持城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統發(fā)展步調一致，提高協調發(fā)展度，從而達到二者“協調同步”的最佳狀態(tài)。

表2 2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展度分類

三、 結論與啟示

本文通過構建城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統協調發(fā)展的綜合評價指標體系，基于協調發(fā)展模型對2002-2016年新疆城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統發(fā)展的協調性進行了定量分析，得出以下結論：

1. 新疆城鎮(zhèn)化綜合水平在不斷提高，但其人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化增長態(tài)勢并不完全一致，其中，社會城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快，對城鎮(zhèn)化支撐最有力。

2. 生態(tài)環(huán)境綜合水平指數表現出明顯的階段性特征，先徘徊不前、后緩慢提高；環(huán)境狀態(tài)水平與生態(tài)環(huán)境綜合水平走勢最一致，而環(huán)境壓力水平和環(huán)境響應水平近乎相反的走勢，則明顯制約著新疆生態(tài)環(huán)境綜合水平的提高。

3. 新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境水平的協調發(fā)展度呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，經歷了瀕臨失調發(fā)展→勉強協調發(fā)展→初級協調發(fā)展→中級協調發(fā)展→良好協調發(fā)展的演變過程，城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的交互作用逐步走向適應與協調，進入越來越協調的良性發(fā)展狀態(tài)，但還沒有達到“協調同步”的最佳狀態(tài)，尤其是2011年以后，表現出生態(tài)環(huán)境滯后型的局面。

因此，新疆新型城鎮(zhèn)化進程中應注重發(fā)展動力的多元化，盡力保持城鎮(zhèn)化與環(huán)境系統發(fā)展步調一致，從而達到二者“協調同步”的最佳狀態(tài)。

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A Multi-dimensional Evaluation of Coordinated Development between Urbanization and Environment System in Xingjiang

DUAN Shuguo1, ZHOUJiaqi1, XIXiumei2

（1. Politics and Law College of Shihezi University, Shihezi, Xinjiang 832003, China; 2. Science College of Shihezi University, Shihezi, Xinjiang 832003, China）

The urban sustainable development between the coordination or not to urbanization and environment system is a fundamental premise. Based on the evaluation indicator system concerning the coordinated development between urbanization and environment system and the coordinated development degree model, this paper reveals the evolving process of coordinated development between urbanization and environment system in Xingjiang from 2002 to 2016.The results showed that: the urbanization synthetical level was constantly upgraded from 2002 to 2016, and the rapid development of social urbanization supports it strongly. The change of eco-environment synthetical index was wandered before and harder later. Index of environment status took basically consistent trend with eco-environment synthetical index. the environment pressure index and environment response index took contrary trend with each other, from 2002 to 2016, Coordinated development degree between the urbanization and environment system presented an upward trend. Coupling relations between the urbanization and environment can gradually adapted and coordinated, but it doesn't reach the state of coordinated and march in step．

urbanization; environment; coordinated development degree

2018-03-12

國家社會科學基金項目（14BJY054）

段樹國（1973-），男，黑龍江阿城人，副教授，博士，主要從事城鎮(zhèn)化、循環(huán)經濟研究；周佳琦（1992-），女，河南商水人，碩士研究生，主要從事少數民族經濟研究；

奚秀梅（1972-），女，黑龍江泰來人，副教授，博士，主要從事區(qū)域環(huán)境研究

F 291

A

10.3969/j. issn. 2096-059X.2018.03.004

2096-059X(2018)03–0017–07

（責任編校：彭 萍）