周開斌　周易思弘

一、新常態(tài)下湖北工業(yè)出口的趨勢特點

（一）總量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，增速放緩但仍高于全國

2012年以來，湖北工業(yè)出口增速明顯放緩，出口交貨值告別以前20%以上的增速，但仍保持了快于全國增長勢頭。除2014年下降了5.7%外，其他年份增速仍在兩位數(shù)以上。在全國步入低速增長的情況下，湖北仍然保持了中高速的增長，2012年至2016年年均增速為8.1%，高出全國5.3個百分點；2017年1—11月增長15.5%，高于全國4.4個百分點。規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)步擴(kuò)張的態(tài)勢，出口交貨值由2012年的1393.6億元，擴(kuò)大到2016年的1950.1億元，占全國工業(yè)出口交貨值比重由1.3%提升至1.6%，提高了0.3個百分點。同時，隨著華星光電、天馬等一批項目投產(chǎn)和規(guī)模擴(kuò)大，以及沿海外向型產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)中西部轉(zhuǎn)移，湖北工業(yè)出口還有望保持較快增長勢頭。

（二）內(nèi)資主導(dǎo)地位強(qiáng)化，外資和港澳臺權(quán)重下滑

2012年以來，湖北工業(yè)內(nèi)資企業(yè)出口呈現(xiàn)較快增長，出口交貨值由2012年的720.9億元擴(kuò)張到2016年的1469.3億元，年均遞增19.5%，高于同期全省工業(yè)11.4個百分點。而外商投資企業(yè)出口交貨值年均增速為4.8%，占全省工業(yè)出口交貨值比重由10.9%降至9.6%；港、澳、臺商投資企業(yè)出口交貨值年均增速下降16.5%，占全省工業(yè)出口交貨值比重由37.4%降到13.3%，下降了24.1個百分點。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，少數(shù)行業(yè)主導(dǎo)地位突出

2016年，全省工業(yè)41大類行業(yè)中30個有出口，主要集中在農(nóng)副食品、紡織、服裝、化工、醫(yī)藥、電氣、計算機(jī)通信電子設(shè)備等7個行業(yè)，合計出口交貨值占全省規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值比重占到全省71.5%，其中：計算機(jī)、通信及其它電子設(shè)備制造業(yè)“一業(yè)獨大”，占31.9%。從外向度（出口交貨值占銷售產(chǎn)值百分比）看，計算機(jī)通信電子設(shè)備、皮革、服裝三個行業(yè)外向度較高，分別為26.9%、25.6%、13.2%；文體用品、醫(yī)藥、鐵路船舶航空航天交通設(shè)備、紡織業(yè)次之，分別為9.8%、9.7%、8.6%、6.7%。新常態(tài)下出口行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，2016年農(nóng)副食品、計算機(jī)及通信電子設(shè)備、食品制造業(yè)占全省工業(yè)出口交貨值比重下降，分別較2012年下降了2.2、1.6、1.3個百分點；汽車、鋼鐵比重分別下降了1.8、1.2個百分點，在行業(yè)排序中跌出前7名。醫(yī)藥、電氣行業(yè)出口勢頭良好，比重分別提高了1.4、0.6個百分點，所占比重進(jìn)入前7個行業(yè)行列。醫(yī)藥、電氣、文體用品、通用和專用設(shè)備等行業(yè)比重的提升，反映了出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級趨向。

（四）中小企業(yè)比重上升，大型企業(yè)權(quán)重下降

2016年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16296戶中，只有1037戶企業(yè)承接出口訂單，從事出口業(yè)務(wù)，大多數(shù)企業(yè)沒有出口業(yè)績。2016年大型企業(yè)出口交貨值比重由2012年的61.1%降至43%，下降了18.1個百分點；中型企業(yè)占比由2012年的22.2%提升到32.1%；小型企業(yè)由16.7%提升至24.9%，中小企業(yè)分別提高了9.9、8.2個百分點，中小企業(yè)合計比重達(dá)到57%，成為出口的主力軍和生力軍，中小企業(yè)參與國際競爭意愿和能力增強(qiáng)。

（五）區(qū)域均衡化演進(jìn)，一市獨大格局未改

17個市州除神農(nóng)架林區(qū)外均有出口，2016年武漢、宜昌、仙桃、襄陽工業(yè)出口交貨值超百億元，武漢一市獨大，完成出口交貨值823.4億元，占全省工業(yè)出口交貨值的43.2%；其他三市分別為206.8億元、157.1億元、125億元，分別占全省10.9%、8.2%、6.6%。從地區(qū)工業(yè)外向度來看，仙桃市最高，出口交貨值占銷售產(chǎn)值比重為16.4%；潛江、武漢、天門、隨州市分別為6.7%、6.4%、6.2%、5%。同時，出口區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，2016年各市出口交貨值占全省比重較2012年有8個市上升，8個市州下降。武漢、宜昌、仙桃、襄陽四市工業(yè)出口交貨值合計占全省68.9%，較2012年提高了3.3個百分點。其他13個市州合計占31.1%，占全省比重均在4%以下，孝感、荊門、天門、咸寧、鄂州市分別上升1.6、0.7、0.7、0.6、0.5個百分點，隨州、潛江、荊州、十堰、黃岡市占比分別下降了2.4、1.7、1.4.、0.8、0.5個百分點，呈現(xiàn)擴(kuò)散和均衡化演進(jìn)態(tài)勢。

二、新常態(tài)下湖北工業(yè)出口面臨的突出問題

（一）外向度偏低的矛盾突出

2016年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中只有1037家企業(yè)有出口業(yè)務(wù)，僅占企業(yè)總數(shù)的6.4%。且出口總量規(guī)模偏小，全省出口交貨值僅為鴻富錦精密電子（鄭州）有限公司出口值八成，僅占全國1.6%?？偭恳?guī)模在全國和中部位次靠后，出口交貨值居全國第13位，為廣東1/20、江蘇1/14、浙江1/6、山東1/5。中部省份積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，后來居上，湖北工業(yè)出口低于河南、安徽、江西，僅高于湖南、山西。且工業(yè)外向度較低，2016年為4%，低于全國6.3個百分點，居全國第18位。外向度低、出口占比低是制約湖北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化進(jìn)程中一塊主要短板。

（二）結(jié)構(gòu)不合理的矛盾突出

一方面中小企業(yè)出口比重提升而大企業(yè)比重下降，與全國工業(yè)企業(yè)出口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逆向化發(fā)展態(tài)勢，反映出湖北專業(yè)性大型貿(mào)易企業(yè)缺乏、龍頭企業(yè)不強(qiáng)，國際競爭能力弱等問題。2016年全國對外貿(mào)易50強(qiáng)中沒有湖北企業(yè)入圍，100強(qiáng)中僅有1家，500強(qiáng)中也只有7家企業(yè)上榜，且無專業(yè)外貿(mào)公司入圍。中小企業(yè)比重提升，反映出湖北出口是與國際、省外專業(yè)機(jī)構(gòu)配套，處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端，靠訂單加工、來料加工、來樣加工為主的出口，產(chǎn)業(yè)鏈被分割局面，在出口中被動地位突顯。另一方面，湖北工業(yè)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后。出口增長較快的多在皮革、木材、家具、文體等沿海轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，計算機(jī)、通信及其它電子設(shè)備制造業(yè)等新興的產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模和比重大幅低于全國平均水平，2016年全國計算機(jī)、通信及其它電子設(shè)備制造業(yè)銷售產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為8.5%，湖北為4.8%，且外向度較低，全國該行業(yè)外向度為48.5%，湖北為26.9%。這些數(shù)據(jù)從一個側(cè)面反映出湖北在第四次世界產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移中跟進(jìn)發(fā)展滯后，是湖北工業(yè)出口增長不快、總量較小的一個重要原因。

（三）成本快速上升的矛盾突顯

湖北工業(yè)成本近年來呈現(xiàn)快速上漲勢頭，2014年、2015年、2016年百元主營收入成本分別為84.2元、84.7元、85.9元。從用工成本看，2012年湖北工業(yè)應(yīng)付職工人均薪酬43518元，2016年達(dá)68131元，上漲56.6%，年均增速為11.9%，增速高于按產(chǎn)值計算全省工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率4.3個百分點，出口成本比較優(yōu)勢弱化，以勞動密集產(chǎn)業(yè)為主的湖北工業(yè)出口面臨更大壓力。

（四）國際競爭趨烈的矛盾突顯

2008年國際金融危機(jī)發(fā)生以來，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，近兩年來全球貨物貿(mào)易額呈下降趨勢，世界貨物出口總額由2014年的19萬億美元，降至2016年16萬億美元，為1981—1982年以來首次出現(xiàn)。中國也由2.3萬億美元降到2.1萬億美元，競爭日益激烈。并且制造業(yè)發(fā)展面臨著中高端制造向發(fā)達(dá)國家回流，中低端制造向其他發(fā)展中國家分流。中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向東南亞轉(zhuǎn)移，2016年我國紡織業(yè)出口交貨值較2011年下降了26.3%，對東盟十國紡織服裝出口額（以美元計量）下降7%，進(jìn)口卻增長了10%；同時，美國等發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化戰(zhàn)略奏效，2016年美國新回岸制造及其海外投資新增就業(yè)崗位較2000—2003年期間年度平均數(shù)增長500%。我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額自2013年以來持續(xù)下降，由6600億美元降至2016年6044億美元，湖北工業(yè)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大出口方面都面臨異常激烈競爭。

三、新時代擴(kuò)大湖北工業(yè)出口對策建議

（一）目標(biāo)取向：擴(kuò)大總量與提升質(zhì)效并舉

一個具有較強(qiáng)競爭力、成熟的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是能夠較好參與國際大循環(huán)的開放型經(jīng)濟(jì)體，能夠在國際國內(nèi)兩大市場配置資源的經(jīng)濟(jì)體。湖北工業(yè)需按開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，確定科學(xué)的、可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，主動介入世界主流。湖北工業(yè)出口起點相對較低，既面臨“趕”，又面臨“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)?！摆s”就是要做大規(guī)模，擴(kuò)大總量：要由武漢“一地獨大”到多極支撐，由電子設(shè)備制造業(yè)“一業(yè)獨大”到多業(yè)并進(jìn)，打造一批國際型產(chǎn)業(yè)；“轉(zhuǎn)”就是要以質(zhì)量效益為中心，由中低端轉(zhuǎn)向中高端，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、高技術(shù)型出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品出口檔次和附加值，特別是抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，在全球產(chǎn)業(yè)分工中找準(zhǔn)角色定位。

（二）策略甄選：比較優(yōu)勢擴(kuò)張與競爭優(yōu)勢并舉

充分發(fā)揮人口、土地、自然資源等基本要素和資金、基礎(chǔ)設(shè)施等通用要素作用，解決好融資等難題，打造比較優(yōu)勢。發(fā)揮湖北農(nóng)副產(chǎn)品、水和磷礦等資源比較優(yōu)勢，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和行業(yè)擴(kuò)大出口；通過長期投資和發(fā)展，創(chuàng)造高科技、熟練勞動力等高級要素和稀缺人才、專門設(shè)施、專門知識等特殊要素，發(fā)揮湖北科教優(yōu)勢，著力促進(jìn)高級要素、特殊要素聚集和產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，快補(bǔ)短板，培育技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和品牌質(zhì)量等競爭優(yōu)勢，發(fā)展一批富有特色的國際型產(chǎn)業(yè)。

（三）實施路徑：“引進(jìn)來”與“走出去”并舉

在鞏固歐美日等主要市場基礎(chǔ)上，特別是要抓住“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)政策機(jī)遇，以武漢、襄陽、宜昌等湖北自貿(mào)試驗區(qū)為突破口，推動湖北全方位開放，“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，提升湖北工業(yè)品在國際市場上的占有率。“引進(jìn)來”就是要瞄準(zhǔn)電子信息等國際分工程度高的新興產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)短板、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群等重點、斷點、痛點，有針對性進(jìn)行國際招商和主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力招商引智，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備和人才，合辦國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快工業(yè)現(xiàn)代化和國際化步伐?！白叱鋈ァ保阂环矫嬉龑?dǎo)具有較強(qiáng)國際競爭力產(chǎn)品擴(kuò)大出口，采取財政、金融、商業(yè)等多方面政策鼓勵和培育一批企業(yè)開拓國際市場，提高湖北工業(yè)產(chǎn)品國際市場占有率；另一方面，以化肥、建材、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)為重點，向重工業(yè)欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)輸出產(chǎn)能和技術(shù)，建立技術(shù)、品牌和利潤中心。同時，抓住世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時機(jī)，與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)企業(yè)聯(lián)合重組、并購合作，提升研發(fā)和管理水平，打造一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)。

（四）培育主體：企業(yè)擴(kuò)面與做強(qiáng)龍頭并舉

欲招鳳凰來，先栽梧桐樹。湖北需以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為突破口，降本減負(fù)為重點，加強(qiáng)港口、國際交通等進(jìn)出口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通關(guān)快速、便利化等基本服務(wù)水平，執(zhí)行嚴(yán)格的產(chǎn)品、安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，放松管制，著力營造企業(yè)國際經(jīng)營環(huán)境。大力推行國際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)引導(dǎo)和支持企業(yè)國際化平臺建設(shè)，引導(dǎo)更多工業(yè)企業(yè)建立起適應(yīng)國際競爭的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、競爭理念和科學(xué)組織結(jié)構(gòu)，通過政策扶持，引導(dǎo)廣大企業(yè)參與國際競爭。同時，在不同細(xì)分優(yōu)勢領(lǐng)域中全力扶持在規(guī)模上和能力上具有國際競爭力的企業(yè)做大做強(qiáng)，支持和打造一批具有較強(qiáng)國際競爭力的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)湖北工業(yè)企業(yè)走出國門，走向世界。

（周開斌，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。周易思弘，中南財經(jīng)政法大學(xué)）