《吉林省黑土地保護條例》（下稱《條例》）將于2018年7月1日起正式施行。這是我國首部黑土地保護地方性法規(guī)。

“捏把黑土冒油花，插根筷子能發(fā)芽”，黑土地有機質含量高、土質肥沃，是珍貴的土壤資源。據介紹，近年來，受自然和人為因素影響，黑土變得“瘦”“薄”“硬”了，面積減少，質量下降。有專家指出，東北地區(qū)黑土層的平均厚度已經由上世紀中葉的60至70厘米下降到目前的20至30厘米，保護刻不容緩。

《條例》這樣定義黑土地——本條例所稱黑土地是指本省行政區(qū)域內擁有黑色或暗色腐殖質表土層、性狀好、肥力高的優(yōu)質土地，具體包括黑土、黑鈣土、草甸土、暗棕壤等土壤類型。

《條例》對如何控制黑土流失、增加土壤有機質含量、保水保肥等做出了規(guī)定，將全省黑土地分為重點保護類和治理修復類兩種類型，明確了中東西三個區(qū)域各自的保護重點。

《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當將黑土地保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將黑土地保護經費列入財政預算；黑土地保護實行督察制度；對黑土地保護不力的地區(qū)，由省人民政府或者其確定的監(jiān)督管理部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，約談情況應當向社會公開；縣級以上人民政府應當加強黑土地違法犯罪活動的行政執(zhí)法與司法聯動。

建設項目占用黑土地未實施表土剝離的，由縣級以上人民政府國土主管部門處每平方米三十元以上五十元以下罰款；未按照標準和技術規(guī)范實施表土剝離的，處每平方米十元以上三十元以下罰款。

未經批準擅自在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產服務的設施，造成草原植被嚴重破壞的，由縣級以上人民政府草原主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。

未經批準擅自在草原上種植牧草或者飼料作物的，或者擅自改種的，由縣級以上人民政府草原主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。

盜挖黑土的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，限期恢復原狀，并處每立方米五百元至一千元的罰款；沒有違法所得的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。逾期未恢復原狀的，依法確定有法定資質的第三方開展恢復原狀活動，所需費用由違法行為人承擔。

在黑土地上擅自傾倒廢水及堆放、丟棄、遺撒固體廢物，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

使用不符合國家農田灌溉水質標準的污水灌溉的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門給予警告，責令改正；造成嚴重后果的，對土地經營者處一萬元以上三萬元以下的罰款。

造成黑土地污染的單位和個人未按照規(guī)定開展土壤污染控制和修復活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，由依法確定的有法定資質的第三方控制污染或者修復，所需費用由違法行為人承擔。