迮 昊

（北京大學(xué)政府管理學(xué)院，北京東城 100871）

海峽兩岸一衣帶水、源遠(yuǎn)流長，新時期兩岸的經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展，茶葉產(chǎn)業(yè)在兩地都具備較廣泛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，此時也獲得更多合作機遇。茶葉在大陸與臺灣地區(qū)兩地都是主要經(jīng)濟作物，在促進(jìn)各自經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)出重要功能，但兩地茶葉產(chǎn)業(yè)怎樣合作，怎樣實現(xiàn)雙方共同進(jìn)步與發(fā)展的目標(biāo)，在現(xiàn)階段具有較強的理論價值和現(xiàn)實意義。本文以分析大陸與臺灣地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀為切入點，研究兩地茶產(chǎn)業(yè)的差異性，并提出促進(jìn)大陸與臺灣地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的策略。

1 臺灣地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)與大陸茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)資料記載，臺灣地區(qū)在二百多年前就進(jìn)行茶葉種植，因為其環(huán)境、氣候、地理特別有利于茶樹生長，生產(chǎn)的烏龍茶、包種茶、高山茶世界聞名。盡管茶園占地只有臺灣地區(qū)耕地總面積的2.5%，但茶園通常在丘陵、山坡進(jìn)行生產(chǎn)，其獲利性更高，因此臺灣地區(qū)將茶業(yè)作為農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

茶葉在大陸是重要的經(jīng)濟作物，福建、湖南、湖北、浙江、江蘇等都是產(chǎn)茶大省。其中福建省在茶葉產(chǎn)值、茶葉出口單價、茶樹良種數(shù)量、單產(chǎn)、茶園面積、茶葉總量都位于全國前列，在創(chuàng)造就業(yè)、帶動農(nóng)民致富、發(fā)展經(jīng)濟等方面體現(xiàn)重要作用，成為該省發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)。

由于對外貿(mào)易因素的作用不同，當(dāng)前臺灣地區(qū)茶葉缺乏強有力的國際競爭力，因此出口量呈減少的趨勢；而大陸茶產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易量雖然出現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，仍維持原有的地位，但是提升幅度緩慢，核心競爭力也受到其他茶葉生產(chǎn)國的激烈碰撞。目前已與超過100個國家與地區(qū)形成較穩(wěn)定的茶葉貿(mào)易關(guān)系。大陸茶葉以特種茶、綠茶、紅茶為主要生產(chǎn)茶和出口茶，在經(jīng)濟一體化的形勢下大陸茶葉貿(mào)易遇到其他國家提升貿(mào)易壁壘的困境，導(dǎo)致增加茶葉成本、銷售的茶葉無法滿足其他國家飲茶習(xí)慣和消費需求等問題。到目前為止，盡管大陸茶葉年產(chǎn)量、種植面積依舊是全球第一，茶葉貿(mào)易也處于恢復(fù)和發(fā)展過程中，但是提高市場競爭力的難度還是比較大的。

表1 2013年-2017年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的中國大陸茶葉生產(chǎn)種植狀況

2 臺灣地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)與大陸茶產(chǎn)業(yè)對比

以福建為例，進(jìn)行大陸茶產(chǎn)業(yè)和臺灣地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)、成本、市場競爭力進(jìn)行對比，獲得較為客觀的數(shù)據(jù)，為分析兩地差異性，為實現(xiàn)兩地互補式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.1 茶葉產(chǎn)業(yè)對比

表2 大陸茶產(chǎn)業(yè)和臺灣地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)實際情況對比

從表2可見，臺灣地區(qū)茶葉產(chǎn)值、產(chǎn)量、茶園面積均落后于大陸福建省，其原因在于臺灣地區(qū)土地資源較少，導(dǎo)致茶葉生產(chǎn)用地不足，影響茶葉產(chǎn)量。而福建茶園面積逐步增加，茶葉產(chǎn)量相應(yīng)提高。在臺灣地區(qū)茶葉生產(chǎn)進(jìn)出口過程中，很長時間都是以綠茶、紅茶主要產(chǎn)品進(jìn)行出口外銷，這兩種茶葉銷售量占茶葉總產(chǎn)量3/4以上。但由于烏龍茶成為近幾年的主要生產(chǎn)銷售目標(biāo)，由于臺灣地區(qū)機采茶青是通過資本替代勞動力要素，因此，采茶成本中烏龍茶高而較綠茶低，導(dǎo)致臺灣地區(qū)的茶葉出口量大幅度降低，占比還不足總產(chǎn)量的1/5。同時，茶葉以島內(nèi)銷售為主，出口量也受到影響隨之減少。相比之下，大陸茶葉出口在突破技術(shù)壁壘后，呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的態(tài)勢，出口量大幅度增加，出口單價也比臺灣地區(qū)茶葉出口單價要高。

2.2 茶葉成本對比

2017 年，福建綠茶和烏龍茶每畝的人工費為650元人民幣和287元人民幣，土地成本為每畝79.8元人民幣和59.6元人民幣；臺灣地區(qū)機采茶青和手采茶青的人工費為每畝1420元和5048元人民幣，土地成本為每畝335元人民幣和406元人民幣。由此可見，臺灣地區(qū)在土地費用、人工費用及多項服務(wù)費用的成本預(yù)算中，大幅度超過福建。其中，人工費用是大陸的2倍，土地成本為大陸的4倍。

深入分析臺灣地區(qū)茶葉資源，其土地成本和人工費超過大陸，其原因在于勞動力和土地是臺灣地區(qū)價格較高的稀缺資源，所以臺灣地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)運用較多的資本代替較少的勞動力，導(dǎo)致單位面積的服務(wù)與人工費用高于大陸?？梢?，臺灣地區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)有賴于資源稟賦，高昂的土地成本和人工費用既增加茶葉生產(chǎn)成本，也對其產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向有重要影響。

2.3 國際市場競爭力對比

分析某一產(chǎn)品國際競爭力，是研究該產(chǎn)品出口額和全球出口總量之間所占的比重，體現(xiàn)出該地區(qū)或該國某種產(chǎn)品在全球市場中競爭力。在全球茶葉市場上，大陸茶葉的占有率呈現(xiàn)逐步上升的發(fā)展趨勢，所以在國際市場上大陸茶葉產(chǎn)業(yè)具有較明顯的優(yōu)勢和較強的競爭力，而臺灣地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)逐步減弱，并逐漸喪失競爭優(yōu)勢。

2.4 對比總結(jié)

大陸與臺灣地區(qū)兩地茶葉在國際競爭力方面具有較大差異，但其發(fā)展趨勢又體現(xiàn)出共通之處。最初臺灣地區(qū)和大陸茶葉產(chǎn)業(yè)的國際競爭力都較強，但隨后都出現(xiàn)削弱趨勢。中國成為世貿(mào)組織成員后，兩岸茶葉產(chǎn)業(yè)逐步增強國際競爭力，但整體上低于斯里蘭卡、印度等國家。因為國際市場提升對茶葉的需求量，加上大陸與臺灣地區(qū)更重視茶葉生產(chǎn)，讓兩岸茶葉在對外貿(mào)易發(fā)現(xiàn)機遇，看到發(fā)展的希望。

3 新時期臺灣茶產(chǎn)業(yè)與大陸茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.1 解決貿(mào)易壁壘，重視茶葉品質(zhì)。

首先，從解決貿(mào)易壁壘入手，重視對茶園的科學(xué)管理，提高茶葉質(zhì)量。利用大陸和臺灣地區(qū)茶葉資源優(yōu)勢的同時，創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)。其次，增加生態(tài)意識，對農(nóng)藥使用、茶種選擇等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，建立嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)?？s小與國際標(biāo)準(zhǔn)距離的同時破解貿(mào)易壁壘，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品貿(mào)易量。

3.2 利用大陸與臺灣地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行互補

臺灣地區(qū)和大陸茶產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上具有明顯的互補性和互利性，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，在產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)和生產(chǎn)要素的利用上，臺灣地區(qū)和大陸茶產(chǎn)業(yè)都有自己的競爭優(yōu)勢；另一方面，大陸有廣袤的茶葉土地資源和人工成本較低優(yōu)勢，可以有效的降低茶葉加工和種植成本。卻大陸缺少經(jīng)驗豐富的營銷人才；而臺灣拓展市場經(jīng)驗豐富，有眾多銷售渠道和穩(wěn)定客戶群眾。并且具有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和許多高素質(zhì)茶葉營銷人才和其他高級生產(chǎn)要素，接受能力也比大陸要強許多。利用大陸與臺灣地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行互補，進(jìn)行雙向交流合作，實現(xiàn)共同在全球市場上的競爭力。

4 結(jié)束語

總而言之，茶葉產(chǎn)業(yè)是海峽兩岸共同的產(chǎn)業(yè)類型，大陸和臺灣地區(qū)在茶葉發(fā)展途徑、茶葉生產(chǎn)效益、資源稟賦多少等方面具有較大的差異。發(fā)展海峽兩岸茶葉產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行合作是必然的，這就要以自身特點為基礎(chǔ)，體現(xiàn)自身優(yōu)勢，實現(xiàn)互補。要重視茶葉品質(zhì)，一起解決貿(mào)易壁壘問題；要優(yōu)化大陸及臺灣地區(qū)茶葉生產(chǎn)要素，實現(xiàn)共贏；要強化人才交流，增強科技興茶的水平；要借助網(wǎng)絡(luò)營銷，努力拓展國際市場，通過一系列策略的實施，共同推動臺灣地區(qū)與大陸茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。