金湖江，王 彩

（紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 紹興 312000）

2017年1 號文件《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》指出，要圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

近年來隨著中西部新茶園陸續(xù)投產(chǎn)，全國茶葉總產(chǎn)量持續(xù)增長，而對應(yīng)的茶葉消費需求增勢放緩，供求矛盾日益突出。浙江是傳統(tǒng)綠茶大省，其供求矛盾更為突出，研究在產(chǎn)能過剩形勢下，如何通過茶葉產(chǎn)業(yè)鏈整合做大做強浙江茶葉，是浙江農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革最為緊迫的問題之一。

1 我國茶葉產(chǎn)能預(yù)期長期過剩

中國是世界上最大的茶葉種植國，也是茶園面積增速最快的國家。2016年茶園面積297萬公頃，比2001年增加183萬公頃，增幅達161%。由于茶園面積增加及科技進步使單位面積產(chǎn)量提高，我國毛干茶產(chǎn)量逐年增加。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2016年全國茶葉產(chǎn)量241萬噸，比上年增產(chǎn)7.4%，在所有農(nóng)作物里增幅最大，且尚有1000萬畝未開采茶園，主要來自貴州、四川、湖北、云南、福建等地區(qū)，預(yù)期未來10年內(nèi)產(chǎn)能將持續(xù)放大，按平均畝產(chǎn)65公斤計，預(yù)期將增加6.5萬噸。

圖一 中國茶葉種植面積與產(chǎn)量，數(shù)據(jù)來源：中國茶葉網(wǎng)

圖二 中國茶葉產(chǎn)銷趨勢，根據(jù)中國茶葉網(wǎng)數(shù)據(jù)整理

從圖二的產(chǎn)銷缺口變化可以看出，我國茶葉產(chǎn)量增長速度過快，導(dǎo)致未銷售庫存數(shù)量不斷增長，壓制了茶葉市場價格，導(dǎo)致國內(nèi)外市場競相壓價，擾亂行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長。

2 浙江茶葉產(chǎn)業(yè)特征

2.1 名優(yōu)綠茶優(yōu)勢突出

浙江茶葉生產(chǎn)和出口均以綠茶為主，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，綠茶產(chǎn)量占比在90%以上，茶葉產(chǎn)值中名優(yōu)茶占比在90%左右，有賴于悠久茶文化傳統(tǒng)和政府不遺余力的各類茶事、博覽會等宣傳，浙江各縣市擁有約58種知名茶葉品牌（其中絕大多數(shù)是綠茶），擁有茶葉區(qū)域公用品牌35種，品牌附加值較高，在省內(nèi)各地其分布如下：

表一 浙江35項區(qū)域公用品牌分布情況

近幾年隨著綠茶市場逐漸飽和以及國際市場茶葉需求的結(jié)構(gòu)特征，紅茶數(shù)量也在逐漸增加，擁有九曲紅梅這樣的歷史紅茶品牌。

2.2 地方政府大力支持與推廣

浙江擁有眾多的區(qū)域知名茶葉品牌，得益于長期以來地方政府對茶葉生產(chǎn)貿(mào)易的重視，以及開展大量的宣傳、推介活動，如借G20峰會浙江茶葉深度介入峰會眾多環(huán)節(jié)，推出一批峰會指定用茶，2016年開展了溫州早茶節(jié)、松陽中國茶商大會、安吉白茶博覽會、金華萬人品茶大會、新昌中國茶葉大會以及浙江綠茶博覽會等30多場茶事活動，麗水、湖州、溫州、紹興等地還大力組織赴北京、上海、濟南等大城市舉辦推介活動，進一步提高了區(qū)域公共品牌的知名度，有力促進了浙江綠茶的推廣與市場拓展。

例如2013年麗水出臺政策，決定在原有產(chǎn)業(yè)資金基礎(chǔ)上，每年新增200萬元專項資金，全部用于重點推進麗水香茶區(qū)域品牌建設(shè)，到2016年麗水市已連續(xù)六年在濟南市推介，深耕山東及北方市場，成效顯著。

2.3 茶葉互聯(lián)網(wǎng)線上銷售增長迅速

茶葉作為重要的面向消費終端的農(nóng)產(chǎn)品，在線下實體店覆蓋人群有限，80、90后將成為茶飲未來消費主力軍的時候，互聯(lián)網(wǎng)線上銷售渠道重要性凸顯，成為擴大市場份額的重要突破口。

2013 年茶葉電商渠道銷售總額接近85億元，比2012年翻了近三倍，2014年，茶葉的銷售總額為113億元，同比增長達到32.94%，保持高速增長。2015年線上銷售市場規(guī)模近120億，茶葉線上銷售市場規(guī)模達150億。根據(jù)淘寶官方數(shù)據(jù)，2017年淘寶雙十一茶葉全品類訪客數(shù)較2016年上升90余萬，游覽量上升1.7千萬，客單價上漲3.25元，支付件數(shù)多出近70萬，搜索點擊人數(shù)提高23萬。阿里巴巴集團發(fā)布的“2017中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告”顯示，浙江省的龍井茶、福建省的鐵觀音以及云南省的普洱茶均位列省農(nóng)產(chǎn)品銷售第一位。

杭州獅峰茶葉有限公司，其相關(guān)負責(zé)人介紹，目前公司在電商渠道的銷售額已經(jīng)能夠占到年總銷售額的1/4，并還在以每年20%的幅度不斷增長。藝福堂茶業(yè)是杭州市2008年首批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)之一，創(chuàng)始人李曉軍出生于茶葉世家，他的父親和祖父都是地道的茶農(nóng)，從1200元起家的淘寶店發(fā)展成為年銷售額過2億的現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)茶企。

3 浙江茶業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

3.1 茶葉生產(chǎn)分散集中度低

綠茶是我國最大的茶葉品種，雖然生產(chǎn)企業(yè)眾多，但行業(yè)和品牌集中度十分低，前五大品牌市場份額占比不到10%。在浙江，茶葉的品牌和種類繁多，雖然擁有差異化競爭的優(yōu)勢，但茶葉品牌多而雜的現(xiàn)狀，使得茶葉市場呈現(xiàn)價格混亂，無序競爭，質(zhì)量參差不齊，甚至制假售假的亂象，嚴(yán)重損害了浙江茶葉品牌信譽和行業(yè)整體利益。

分析原因，歸根結(jié)底是行業(yè)生產(chǎn)者規(guī)模小、數(shù)量多、分散經(jīng)營既缺乏行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者，又難以組織與監(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約高效的生產(chǎn)模式。以西湖龍井為例，茶企數(shù)量雖多，但多數(shù)都非常弱小，位列“中國十大名茶”之首，卻沒有培育出一家大型龍頭企業(yè)。而西湖龍井的真假問題，如影附形，其病根也在小而散生產(chǎn)模式上。

出口企業(yè)規(guī)模小也如出一轍，以2016年出口為例，共101戶企業(yè)有出口實績，其中1萬噸以上3戶，1000噸-1萬噸的28戶，100-1000噸的28戶，100噸以下的42戶。

3.2 茶葉流通市場管理混亂

浙江名優(yōu)綠茶海內(nèi)外聞名，但整個行業(yè)既缺乏行業(yè)的規(guī)范性，又缺乏監(jiān)管的組織性。一方面由于茶葉產(chǎn)品特質(zhì)，很難制訂品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，制訂了標(biāo)準(zhǔn)消費者在購買時也難以鑒別。另一方面，全國既沒有其他茶葉生產(chǎn)大國類似的茶葉管理局，也沒有一個具有規(guī)范茶葉企業(yè)和市場能力的行業(yè)協(xié)會，只有各地一些松散區(qū)域茶葉組織，最終結(jié)果體現(xiàn)在產(chǎn)品市場，各種質(zhì)量、價格、安全等問題。

以最知名的龍井茶為例，近年來摻假的問題頻出，嚴(yán)重損害了整體的品牌。僅2016年，杭州市市場監(jiān)督管理局共查處“傍名牌”類案件11起、商標(biāo)侵權(quán)案件22起、不正當(dāng)競爭案件4起。浙茶集團董事長毛立民在2017年省兩會時提出：“西湖龍井的年產(chǎn)量只有800噸-1000噸，但銷售量高達3000多噸。這樣推算，每年約有七成假冒產(chǎn)品，嚴(yán)重傷害了西湖龍井的品牌聲譽?！?/p>

3.3 人口老齡化下的勞動力成本上升壓力

根據(jù)浙江省第三次農(nóng)業(yè)普查（普查標(biāo)準(zhǔn)時間2016年12月31日）公布數(shù)據(jù)，2016年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員527.8萬人，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員中，年齡35歲及以下的25.2萬人，年齡在36至54歲之間的217.7萬人，年齡55歲及以上的284.9萬人。主要以初中、小學(xué)受教育程度的35歲以上男性為主，從事種植業(yè)人數(shù)454萬人左右，占從事農(nóng)業(yè)比例在86%。

與浙江省第二次農(nóng)業(yè)普查（普查標(biāo)準(zhǔn)時間2006年12月31日）公布的數(shù)據(jù)進行對比，可以較為明顯的看出，浙江農(nóng)業(yè)人口的老齡化趨勢。

表二 浙江第二、三次農(nóng)業(yè)普查勞動力人口年齡比較

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)浙江省第二、三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)整理）

在人口老齡化的背景下，2017年浙江省多數(shù)行業(yè)企業(yè)普遍存在招工難、招工壓力大的問題。一是東部和中西部收入差距縮小，眾多務(wù)工人員返鄉(xiāng)，二是浙江省各地舊城改造、拆除違章等客觀上提高了外來務(wù)工人員生活成本，迫使勞動力價格上升，浙江省內(nèi)勞務(wù)短缺，效率較低兼且勞動強度大的茶葉人工采摘越來越難以吸引茶農(nóng)。

目前浙江茶葉仍以效率較低的人工采摘為主，采摘工緊缺問題制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)成本繼續(xù)抬升，茶葉市場售價持續(xù)走低，使茶葉銷售的各級利潤再壓縮。市場疲軟，部分產(chǎn)品滯銷，嚴(yán)重打擊了經(jīng)營主體的生產(chǎn)積極性。

4 嚴(yán)格保證浙江名優(yōu)茶的產(chǎn)品品質(zhì)

4.1 加強茶葉源頭——茶園的監(jiān)管

茶的質(zhì)量包括其先天所含的成份及其比例、氣味、滋味、形狀、色澤及化學(xué)變化類型等。影響茶質(zhì)的因素很多，如茶種、土壤、氣候、栽培管理與茶園生態(tài)、樹齡等，特別是土壤與茶園生態(tài)直接關(guān)系到茶葉質(zhì)量監(jiān)測，按照國家標(biāo)準(zhǔn)稀土、農(nóng)藥、化肥等含量均有重要差異，因此茶葉質(zhì)量控制，應(yīng)結(jié)合供給側(cè)改革，從源頭上開始實施監(jiān)管。

對全省范圍的茶山、茶場進行一次全面監(jiān)測與質(zhì)量評估、篩選優(yōu)質(zhì)茶園按等級采摘生產(chǎn)同等級及以下的干茶，結(jié)合茶葉市場發(fā)交易卡并登記注冊，并作后續(xù)的質(zhì)量監(jiān)控與回溯管理；不達標(biāo)的茶園淘汰，實施市場禁入，政府提供政策支持結(jié)合資源優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

4.2 茶葉生產(chǎn)過程中建立全面質(zhì)量追溯體系

浙南茶葉市場在2012年開始試行茶葉市場質(zhì)量IC卡（溯源管理系統(tǒng)），每位茶農(nóng)須實名辦理一張茶葉質(zhì)量IC卡，憑卡交易，IC卡儲存茶農(nóng)、茶園、交易信息等，2013年松陽推出了茶葉質(zhì)量金融IC卡，新IC卡增加了金融結(jié)算功能。新IC卡于2013年中國茶市（浙江新昌）開始推廣，據(jù)2016年報導(dǎo)，松陽推廣“茶商溯源卡”和“茶農(nóng)溯源卡”后，茶葉合格率達到99.9%。

通過溯源機制的實施，可實現(xiàn)茶葉種植、加工、銷售全程可追溯，監(jiān)管方可對茶葉從源頭到茶葉市場交易跟蹤匯總，應(yīng)用信息技術(shù)，提升茶葉質(zhì)量安全控制能力。追溯體系可參考西湖區(qū)的茶業(yè)品質(zhì)管理模式，將科技手段與抽樣監(jiān)測結(jié)合，實施區(qū)域茶園的統(tǒng)一施有機肥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，無公害基地認證，綠色食品認證、有機認證和GAP認證。

4.3 建立“拍賣+專賣”制度保證銷售渠道的唯一性

以西湖龍井為首的名優(yōu)綠茶是浙江茶葉的一張金名片，西湖龍井產(chǎn)區(qū)以每年3%的產(chǎn)量帶動全省110萬畝茶園，直接帶動60多萬茶農(nóng)得益。為了保護這張名片的質(zhì)地，浙江省采取了基地立法保護、全程防偽保護、商標(biāo)標(biāo)識保護等措施，并加強市場監(jiān)管，長期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

但即便如此層層設(shè)防，仍是防不勝防。摻假、侵權(quán)屢見不鮮，究其原因是小農(nóng)分散經(jīng)營模式帶來的產(chǎn)銷分散造成監(jiān)管難度大，成效低，給投機違法以機會，損害了浙江茶業(yè)的整體利益。以西湖龍井所在的西湖區(qū)為例，現(xiàn)有茶園1.7萬畝，2016年產(chǎn)量600噸，卻涉及54個行政村、9000戶茶農(nóng)和89家茶葉企業(yè)、7家茶葉專業(yè)合作社。

針對這一現(xiàn)狀，可借鑒斯里蘭卡的茶業(yè)拍賣制度，結(jié)合浙江現(xiàn)有的茶業(yè)拍賣中心，建立“拍賣+專賣”制度。

4.3.1 斯里蘭卡茶葉拍賣制度

斯里蘭卡20世紀(jì)90年代經(jīng)私有化改造后，其茶園主要由分散小農(nóng)戶管理，農(nóng)戶生產(chǎn)的鮮葉再賣給茶葉加工廠集中加工，這與浙江茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀相符。

對于小農(nóng)戶分散種植導(dǎo)致的茶農(nóng)收益受損和茶葉質(zhì)量問題，前者，斯里蘭卡采用合理價格公式，綜合分配賣方和買方的價格權(quán)重（如成品茶拍賣平均價約68%歸農(nóng)戶，32%歸加工廠），共享產(chǎn)品增值收益；后者，由拍賣中心認證的經(jīng)紀(jì)公司負責(zé)取樣、定級、評價，列入拍賣目錄，對不達標(biāo)的茶葉實施嚴(yán)格禁入。 斯里蘭卡經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，其農(nóng)產(chǎn)品以及茶葉在出口商品里扮演了重要的角色，近五年來農(nóng)產(chǎn)品出口額占總出口的24%，茶葉出口又占農(nóng)產(chǎn)品的57%，也因此斯里蘭卡茶葉管理模式是由斯里蘭卡茶葉局和小茶農(nóng)發(fā)展局強勢主導(dǎo)實現(xiàn)的。

4.3.2 浙江名優(yōu)綠茶“拍賣+專賣”模式

浙江于2013年建立了中國茶葉拍賣交易服務(wù)中心，計劃以茶葉現(xiàn)貨拍賣交易功能為核心，打造公開公正、權(quán)威安全的茶葉拍賣交易、展銷交易和品牌評價平臺，成為我國茶葉的交易、信息、價格形成和標(biāo)準(zhǔn)制定中心。

但在實際運作中，“中茶拍”的服務(wù)功能未能真正落地，其關(guān)鍵在于缺少配套的制度設(shè)計。一方面我們茶葉貿(mào)易主體分散，市場現(xiàn)貨交易發(fā)達，貿(mào)易公司在市場可尋機以更低價格收儲，另一方面茶農(nóng)和加工廠作為茶葉供應(yīng)方對于產(chǎn)業(yè)整合放棄自主權(quán)存有疑慮，在取得合理價格時更愿意選擇市場交易。

針對這一項現(xiàn)狀，可從浙江名優(yōu)綠茶試行茶葉“拍賣+專賣”制度。以中國

茶葉拍賣平臺為中心，上下游分別管理經(jīng)濟公司和專賣公司。經(jīng)紀(jì)公司的核心業(yè)務(wù)是負責(zé)茶葉質(zhì)量監(jiān)測與控制，拍賣中心對其進行監(jiān)督、認證、并作相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)；名優(yōu)綠茶實施原產(chǎn)地品牌專賣制度，由拍賣中心面向目錄內(nèi)品牌專賣公司按年度拍賣，保證名優(yōu)綠茶年度銷售渠道的唯一性，由監(jiān)管部門聯(lián)合專賣公司打擊市場所有非法銷售和侵權(quán)行為。拍賣中心同時監(jiān)督專賣公司的違規(guī)授權(quán)銷售、侵權(quán)等行為，并管理專賣公司目錄。

4.3.3 名優(yōu)綠茶的茶葉生產(chǎn)整合與管理

為保證名優(yōu)綠茶銷售渠道的唯一性，必須先保證茶葉供給信息完備與透明，斯里蘭卡根據(jù)拍賣價格按合理公式分配不失為一種有效解，首先是拍賣價格保證了信息透明和分配的公平公正；其次，按權(quán)重分配將茶農(nóng)與加工廠的交易成本內(nèi)部化，形成茶葉品質(zhì)保障的利益一致性；最后，茶葉管理局根據(jù)年度調(diào)整合理價格公式的分配權(quán)重，平衡茶農(nóng)和加工廠的收益，維護了這一模式的長期穩(wěn)定性。

但在浙江茶葉實施“拍賣+專賣”變革，則需考慮：（1）如何滿足茶農(nóng)與加工廠的合作利益訴求？（2）如何避免非合作方的搭便車行為？（3）如何從組織上保證政策的有效實施？

合作博弈的兩個條件：整體合作收益＞個體收益之和；合作中任何個體收益都＞其非合作收益；拍賣制度可以保證合作收益，個體收益的增益可以通過沙普利指數(shù)按邊際貢獻分配實現(xiàn)，至于非合作方的搭便車行為，由于名優(yōu)茶區(qū)域公用品牌屬于公共物品，其產(chǎn)權(quán)只能由地方政府代理，再由地方政府授權(quán)第三方使用，同理，地方政府有權(quán)力限制非合作方使用，對名優(yōu)綠茶供給進行整合與管理。

4.3.4 “拍賣+專賣”產(chǎn)業(yè)鏈整合的組織保障

綜上所述，“拍賣+專賣”實質(zhì)上是對浙江名優(yōu)綠茶進行了產(chǎn)業(yè)鏈整合，但是中國茶產(chǎn)業(yè)市場化改革后，主管與監(jiān)督缺位，浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會僅僅作為行業(yè)自律性組織，無法主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈整合，而中國茶葉拍賣交易服務(wù)中心的主體（中國茶葉拍賣交易服務(wù)有限公司）更是一家商業(yè)企業(yè)，因此，浙江名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)鏈整合其最大的障礙是缺乏主導(dǎo)機構(gòu)和組織保障，這也是“中茶拍”成立多年未能成效的根本原因。

5 工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)整合開拓國內(nèi)外消費新市場

中國是茶葉生產(chǎn)大國，位居全球第一，但在茶葉消費上，人均消費數(shù)量并不高，2011年人均消費量世界排名19位；近年來隨著居民收入水平的提高和健康消費觀念深入人心，我國茶葉消費數(shù)量也有較大的增長，據(jù)統(tǒng)計，2016年城鄉(xiāng)居民年消費茶葉1.3公斤，茶葉消費群體已達4.78億人。

5.1 大眾化明星產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新改造

近幾年，以綠茶為主的國內(nèi)市場，隨著新生代人口更迭，茶業(yè)消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一些變化，茶按工藝分發(fā)酵和不發(fā)酵，不發(fā)酵的茶葉主要是綠茶，采取茶樹新芽，殺青、揉捻、干燥等工藝，因未經(jīng)發(fā)酵，保留了茶葉原汁，清香淡澀后有余甘，口感清淡較單一；發(fā)酵茶根據(jù)發(fā)酵程度不同，又有白、黃、青、紅、黑五種，其中紅茶和黑茶為全發(fā)酵茶，茶葉發(fā)酵后，香氣馥郁，口感醇厚富層次感，并耐儲存，由于發(fā)酵茶根據(jù)工藝、發(fā)酵度、儲存時間不同，且采摘生長更長的芽葉，口感可更豐富，更適合大眾消費，在采摘、制作、儲存方面也更適合工業(yè)化生產(chǎn)，因此，歐美國家消費主流一直是紅茶，茶葉出口大國除了中國之外均以紅茶為主。

浙江作為傳統(tǒng)綠茶大省，茶葉品類較為單一，在國內(nèi)外綠茶需求趨于下降的形勢下，在茶產(chǎn)業(yè)上不宜固守傳統(tǒng)，應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新與市場需求結(jié)合，開發(fā)、提煉符合大眾口味的發(fā)酵茶優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，舉全省之力，地方政府政策支持與茶葉電商結(jié)合，以明星產(chǎn)品快速打開市場，再體系化逐步占領(lǐng)細分市場。

目前如西湖工夫紅茶，已經(jīng)將現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)手工揉捻結(jié)合，在歷史茶“九曲紅梅”原有工藝基礎(chǔ)上加以改進，保留了九曲紅梅的梅香與優(yōu)美外形，又規(guī)避了九曲紅梅的些微酸澀，但在后期推廣上尚待發(fā)力。

5.2 茶葉生產(chǎn)的工業(yè)化與自動化改造

在我國，喝茶養(yǎng)生健康的觀念深入人心，但現(xiàn)代人緊張快速生活節(jié)奏很難適應(yīng)傳統(tǒng)的泡茶方式，眾多工薪階層因“沒時間喝茶”“泡茶太麻煩”未能進入茶葉消費市場，如何利用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的新型茶產(chǎn)品是傳統(tǒng)茶葉走向現(xiàn)代生活的關(guān)鍵。

根據(jù)2015年北京精準(zhǔn)企劃市場調(diào)研部對北京市民做的社會調(diào)查，茶葉消費需求選項前三個是：養(yǎng)生、健康、靜；對當(dāng)前茶葉產(chǎn)品不足認為：價格過高、品質(zhì)無法辨別、以次充好，給出消費的茶葉產(chǎn)品價格心理預(yù)期在101-200元一斤的比率排在首位，占28.4%，其次是在51-100元之間，比率為23.6%。而估算，干茶經(jīng)人工采集、加工、干濕比，一斤干茶成本就在200元左右，因此大眾消費茶產(chǎn)品須采用機械采集、自動化標(biāo)準(zhǔn)化加工的工業(yè)生產(chǎn)模式。

目前，浙江在夏秋茶采收已部分實現(xiàn)機械采摘，夏秋茶采茶時間天氣炎熱，采茶勞動強度大，幾乎無人愿意采茶，采摘茶葉用于制作成紅茶，干茶市場價可控制在100元以內(nèi)，具備了價格優(yōu)勢，市場供不應(yīng)求，實現(xiàn)了工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。

5.3 產(chǎn)業(yè)市場化整合與茶園的轉(zhuǎn)型延伸

除了名優(yōu)茶之外，浙江采茶機逐漸普及大幅提高了茶葉生產(chǎn)效率，互聯(lián)網(wǎng)茶葉電商降低了銷售環(huán)節(jié)和流通成本，傳統(tǒng)的采摘、生產(chǎn)、市場銷售模式逐漸被顛覆，而普通茶葉價格下降和勞動力成本上升，優(yōu)勝劣汰倒逼分散小規(guī)模生產(chǎn)模式退出市場。

因此，中國茶葉產(chǎn)業(yè)在市場利益驅(qū)動下正在加速整合，部分產(chǎn)區(qū)企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重分化，企業(yè)抱團、合作、并購案例逐漸增多，小農(nóng)經(jīng)濟、經(jīng)營分散、集中度低的行業(yè)格局正在蛻變，外部資金也抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇，強勢進入茶產(chǎn)業(yè)。

在此背景下，浙江茶葉應(yīng)加速行業(yè)整合以占據(jù)先機，一是推進各地非名優(yōu)茶生產(chǎn)的股權(quán)并購，二是促強汰弱，主動關(guān)停一部分小規(guī)模無優(yōu)勢無特色的茶園和茶企，三是根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢政府提供政策和補貼支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前一部分茶園依托自身環(huán)境資源和交通條件，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，如生態(tài)茶園，將茶葉與旅游觀光結(jié)合，推出傳統(tǒng)的茶文化及農(nóng)業(yè)體驗式生態(tài)休閑服務(wù)。一部分茶園瞄準(zhǔn)了茶葉細分市場和茶葉衍生品市場，吸引了年輕群體的參與，將產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，形成了多樣化商業(yè)模式。

6 茶葉產(chǎn)業(yè)鏈整合的政策建議

茶葉是浙江農(nóng)村的重要經(jīng)濟支柱，2017年兩會政府工作報告提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)，對農(nóng)村土地進行確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，這些政策是非常切合浙江茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的，在茶葉產(chǎn)業(yè)鏈整合的具體措施上，考慮這些因素：

一是區(qū)分名優(yōu)茶和普通茶，名優(yōu)茶是浙江省茶葉的名片，是歷史一代代人努力開創(chuàng)的成果，以保證產(chǎn)品質(zhì)量、廓清市場、維護品牌信譽和影響力為首務(wù)，鑒于區(qū)域公共品牌的公用物品屬性，其所有權(quán)宜收歸地方政府進行統(tǒng)籌管理，以“拍賣＋專賣”方式控制流通渠道，繼而聯(lián)合打擊非法；其次是做好茶園的精耕細作、傳統(tǒng)手工工藝的傳承、文化內(nèi)涵發(fā)掘推廣，以提升品牌附加值，形成地域高端文化品牌。

二是面向市場面向現(xiàn)代生活的大眾消費品的生產(chǎn)，研究開發(fā)適合現(xiàn)代生活、符合大眾口味和消費習(xí)慣的產(chǎn)品，整合茶葉供給，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代工業(yè)，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)，反哺浙江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提升農(nóng)民收入。