在洞庭湖深處,一道高高壘砌的堤壩似“水中長城”,圍出一片面積近3萬畝的私人湖泊,嚴重影響濕地生態(tài)及湖區(qū)行洪。這道堤壩是當?shù)匾粋€私企老板所建,雖曾被各級政府數(shù)次嚴令拆除,但依舊巋然不動。
當?shù)卣拖嚓P部門也曾下達了整改和拆除方案??v使如此,私人湖泊依然完好。究其原因,有當?shù)馗刹勘硎?,對于相關整改措施,具體操作中確有調(diào)整,且是“上面”同意了的,“反正是通過了驗收的”。
私人湖泊起于商人的逐利慣性,但能夠在公開違規(guī)操作下形成氣候,被架空的監(jiān)管才是最大的問題。有說法稱,私人矮圍遲遲難以拆除,是因為相關利益過于盤根錯節(jié)。在整體上拿利益原因來解釋私人湖泊的遲遲難以拆除,是說得通的,但具體看,這是一個似是而非的解釋。因為在拆除時,固然可以說各方囿于成本分擔、利益難協(xié)調(diào)而退避三舍,但是誰“同意”了整改可以調(diào)整?又是誰對明顯不過關的整改下達了“通過驗收”的指令?從何時開始,違規(guī)主體可以與監(jiān)管力量討價還價了?顯然,公共濕地變成了“私家湖泊”,相關拆除措施難以落地,是不是隱含著某種公共權力的徇私和包庇?這恐怕才是癥結(jié)所在,也是真正的“利益糾葛”所在。
根據(jù)最新情況,在生態(tài)環(huán)境部組成的督察組開展專項督察后,當?shù)卣蜒杆俨扇〈胧┻M行整改。面對如此嚴重的、長達十多年的違規(guī)問題,上級部門出手才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,這樣的糾偏路徑,是不是成本太高了?上級部門一出手,整改就能到位,一方面說明,有些問題操作起來,其實沒那么難,關鍵還是責任落實未到位,給某些責任者留下了太大的僥幸和虛與委蛇的空間。另一方面也證明,凈化環(huán)境生態(tài),先得重塑行政生態(tài)、權力生態(tài)。