◆ 本刊記者 劉月姣 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 李洋

山東高密市宏基農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社于2009年4月登記注冊(cè)，目前，合作社擁有大型動(dòng)力機(jī)械320臺(tái)、農(nóng)機(jī)具700多臺(tái)（套），入社耕地4618畝，年培訓(xùn)職業(yè)機(jī)手1500多人次，合作社的經(jīng)營(yíng)范圍由成立之初的農(nóng)機(jī)維修、跨區(qū)作業(yè)等單一服務(wù)，逐步增加了新舊農(nóng)機(jī)中介、農(nóng)機(jī)銷售、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、無(wú)人飛機(jī)植保、糧食生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)、糧食烘干等服務(wù)。特別是近年來(lái)，合作社不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新趨勢(shì)，順應(yīng)農(nóng)民群眾新需求，大力開(kāi)展“整建制村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管”。這種托管方式是在不改變農(nóng)戶土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，不打破原有農(nóng)戶土地界限，土地收成歸農(nóng)戶所有的前提下，由村黨支部、村委會(huì)集中全村土地，牽頭組織成立村土地股份合作社，再由宏基合作社購(gòu)買村集體服務(wù)，在耕種、植保、收獲、烘儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化服務(wù)。

加強(qiáng)聯(lián)合合作，壯大經(jīng)營(yíng)主體

“大國(guó)小農(nóng)”是我國(guó)的基本農(nóng)情，在這種農(nóng)情下，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須走服務(wù)規(guī)?；?，要走通服務(wù)規(guī)?；@條路，就離不開(kāi)農(nóng)民的合作化，或者說(shuō)，離不開(kāi)以農(nóng)民為主體的合作化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，離不開(kāi)通過(guò)合作制實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和服務(wù)的銜接，以及服務(wù)各環(huán)節(jié)的銜接?；谶@一認(rèn)識(shí)，這些年，合作社主要開(kāi)展了以下四個(gè)方面的聯(lián)合與合作：

一是“人才合作”。 中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所研究員、中國(guó)玉米栽培學(xué)組副組長(zhǎng)李少昆教授和合作社共同制定玉米全程生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)農(nóng)科院鄭州果木研究所曹尚銀教授和合作社共同建設(shè)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的核桃機(jī)械化生產(chǎn)示范園”，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所逄煥成教授、山東省農(nóng)科院作物所小麥栽培研究室主任王法宏教授和合作社共同制定小麥全程生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)柴宇，沈陽(yáng)農(nóng)大呂宏靖博士以及北京陽(yáng)光大數(shù)農(nóng)科技公司劉寶林均到合作社實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，為合作社的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

二是“村社共建”。把合作社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)與村級(jí)組織的組織優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，與村“兩委”共建農(nóng)民專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)中心、發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)村社互利共贏、共同發(fā)展。比如，依靠村“兩委”組織農(nóng)民成立土地股份合作社，推行“保底+分紅”利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和農(nóng)業(yè)職業(yè)管理人制度，將集約化經(jīng)營(yíng)溢出5%～10%的土地收益歸村集體所有，不僅拓寬了村集體增收渠道，也促進(jìn)了合作社自身發(fā)展。2017年，與村“兩委”合作，在24村共建了土地股份合作社，23個(gè)村開(kāi)展了1.0版本的“整建制村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管”，另一個(gè)村探索創(chuàng)新出2.0版本的“保底+分紅”托管經(jīng)營(yíng)權(quán)模式，得到了各級(jí)的充分肯定。

三是“社社合作”。合作社與市供銷合作社合作成立了“高密市宏基農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，承擔(dān)起政府惠農(nóng)政策與購(gòu)買服務(wù)、農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)、大型農(nóng)機(jī)具服務(wù)、對(duì)接一二三產(chǎn)業(yè)融合、關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)新成果分享等職能?！稗r(nóng)機(jī)合作社+農(nóng)業(yè)服務(wù)公司”的服務(wù)主體，既保留了合作社成員入社、退社的自由度，又引入了公司對(duì)外服務(wù)的成熟機(jī)制。

四是“社農(nóng)聯(lián)合”。在農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，合作社積極與科研院所開(kāi)展合作，為合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立科技支撐；與農(nóng)資企業(yè)合作，開(kāi)展測(cè)土配方、智能配肥服務(wù)，為合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立技術(shù)支撐。2017年合作社在農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、糧食等部門的支持下，總結(jié)了合作社過(guò)去開(kāi)展規(guī)?；?wù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下“生產(chǎn)關(guān)系”的利弊，整理出了《構(gòu)建“中心”為農(nóng)服務(wù)理論體系》，創(chuàng)新了組織架構(gòu)，并制定出相應(yīng)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范》，形成了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系》的雛形，為開(kāi)展規(guī)?；?wù)奠定了理論基礎(chǔ)。

拓展服務(wù)領(lǐng)域，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)

發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，而服務(wù)規(guī)模化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。要想適應(yīng)這一新形勢(shì)，作為合作化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體必須加快拓展服務(wù)領(lǐng)域，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)。近年來(lái)，合作社圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后著力開(kāi)展了以下三個(gè)方面的服務(wù)：

一是開(kāi)展產(chǎn)前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)。圍繞自身和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，一方面聯(lián)合農(nóng)口行業(yè)部門加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范，另一方面通過(guò)農(nóng)耕大數(shù)據(jù)平臺(tái)和其他信息平臺(tái)進(jìn)行匯聚、整理、發(fā)布農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息。目前，正根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2018年數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指南》積極申報(bào)市場(chǎng)信息項(xiàng)目。

二是開(kāi)展產(chǎn)中“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)，為農(nóng)戶提供“一站式”生產(chǎn)服務(wù)。首先是提升硬件裝備水平。以裝備精良化提升全程機(jī)械化為思路，差異化購(gòu)置了愛(ài)科2204雙排輪拖拉機(jī)、植保無(wú)人機(jī)、深松機(jī)、深松播種機(jī)等150多臺(tái)（套）先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，在此基礎(chǔ)上整合了社會(huì)上的750多臺(tái)（套）農(nóng)業(yè)機(jī)械。其次是提升軟件裝備水平。以信息化建設(shè)為目標(biāo)，以多元、多維、多層次的農(nóng)耕和農(nóng)品溯源的數(shù)字化建設(shè)為重點(diǎn)，以系統(tǒng)協(xié)作、統(tǒng)籌增效為抓手，與科研院所共同研發(fā)建立了農(nóng)機(jī)管理云平臺(tái)和近400套GPS硬件終端，研發(fā)出“一圖、二包、三平臺(tái)”（“一圖”即全市的農(nóng)耕數(shù)據(jù)地圖；“二包”即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作業(yè)服務(wù)包和多層次農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)包；“三平臺(tái)”即農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度與協(xié)同平臺(tái)、農(nóng)機(jī)服務(wù)評(píng)價(jià)平臺(tái)和為農(nóng)服務(wù)競(jìng)技平臺(tái)）的運(yùn)營(yíng)工具，系統(tǒng)化、平臺(tái)化地提升農(nóng)耕服務(wù)的效能和價(jià)值，為經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體提供了軟件支撐。同時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、水利站、經(jīng)管站、畜牧站等七站八所的服務(wù)力量凝聚到“為農(nóng)服務(wù)中心”，設(shè)置窗口開(kāi)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民事務(wù)的“一站式”完成。

三是積極開(kāi)展產(chǎn)后服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道。為延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，建設(shè)了10000 噸的糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)，購(gòu)進(jìn)了2臺(tái)烘干塔、7臺(tái)烘干機(jī)，在糧食部門的指導(dǎo)下建成了高標(biāo)準(zhǔn)的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，日烘干玉米能力達(dá)750噸，并以此為依托，與望鄉(xiāng)、安佑、正大等糧食和飼料加工企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同打造了產(chǎn)、儲(chǔ)、加、銷完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)建立線上農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)，開(kāi)展“一村一品”工作，搜集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯，從品牌、數(shù)據(jù)、電商三個(gè)維度上改變農(nóng)產(chǎn)品的銷售狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一體化。目前已開(kāi)發(fā)出“桑葚產(chǎn)品系列”（桑葚酒、桑葉面條、桑葉茶）以及“核桃產(chǎn)品系列”（核桃干果、核桃油）。

創(chuàng)新分享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕

這些年，合作社探索開(kāi)展了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)為核心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、村集體、企業(yè)、合作社多方共贏，在一定程度上，也促進(jìn)了農(nóng)民共同富裕。

一是大幅降低種植成本，農(nóng)民受益。通過(guò)大型農(nóng)機(jī)作業(yè)提高勞動(dòng)效率，節(jié)約機(jī)械、人力等投入，從而降低了作業(yè)單價(jià)，一年每畝可節(jié)省260～280元的成本；通過(guò)飛防作業(yè)，降低農(nóng)藥用量20%，提高效率300～600倍，有效防治率超過(guò)97%。

二是村集體收入增加。在整建制村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管中，“村兩委”領(lǐng)辦“土地股份合作社”，負(fù)責(zé)土地整合、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)資配送以及車輛引領(lǐng)等工作，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管合同約定，每個(gè)村集體每畝可計(jì)提40元的服務(wù)經(jīng)費(fèi)，作為村級(jí)集體積累用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。實(shí)施“土地入股+分紅”托管的村，全年盈利提取10%作為公積金，用于績(jī)效控制和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)的繳納，剩余的兩個(gè)45%分別歸村集體和托管服務(wù)組織。如：在咸家工業(yè)區(qū)實(shí)施整建制村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管后，全區(qū)60%的村每年可增加4萬(wàn)元左右的村級(jí)積累，有30%的村可增加8萬(wàn)元左右的村級(jí)積累，部分較大村莊超過(guò)10萬(wàn)元。

三是解放了農(nóng)村勞動(dòng)力。尤其是整建制村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的開(kāi)展，讓農(nóng)戶獲得了身心解放，可安心就近在工廠上班。同時(shí)，農(nóng)民不再在田間勞作，家里也不用收存糧食、存放農(nóng)機(jī)具了，村民變成了鎮(zhèn)居民，平房換成了樓房，助推了新農(nóng)村建設(shè)，也為解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾起到了一定作用。其次，開(kāi)展整建制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，能夠培養(yǎng)和造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

四是合作社受益。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積3萬(wàn)畝，托管服務(wù)收費(fèi)900元/畝計(jì)算，一年小麥玉米兩季下來(lái)，托管收益可達(dá)2700萬(wàn)元，糧食烘干貯存、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等服務(wù)，既延伸了服務(wù)鏈條，又增加了收入。