胡浩 謝曉銳

摘要十八大以來習(xí)近平總書記的一系列反腐敗實踐以及由此取得的階段性歷史性成果，與黨在各個歷史時期的反腐敗斗爭一脈相承，更離不開馬克思主義理論基礎(chǔ)。繼承和發(fā)揚了馬克思主義關(guān)于“國家”理論學(xué)說、“政黨”理論學(xué)說、“社會”理論學(xué)說等思想，體現(xiàn)了馬克思主義反腐敗理論的方法論和精神實質(zhì)。

關(guān)鍵詞習(xí)近平 反腐敗 馬克思 理論 基礎(chǔ)

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設(shè)。黨的十八大以來，黨和國家將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，重拳出擊、連發(fā)“狠”招，作出了一系列重大戰(zhàn)略決定和部署，我國的反腐敗斗爭也取得了前所未有的新成績。而十八大以來習(xí)近平總書記的一系列反腐敗實踐，以及由此取得的階段性歷史性成果，與黨在各個歷史時期的反腐敗斗爭一脈相承，更根植于馬克思主義反腐敗理論基礎(chǔ)。

一、法治反腐權(quán)力進籠，馬克思主義關(guān)于“國家”的理論基礎(chǔ)

（一）腐敗是“國家”、“禍害的最壞方面”

大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒??！——習(xí)近平

馬克思認(rèn)為，國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，而階級是隨著私有制產(chǎn)生而產(chǎn)生的結(jié)果。他認(rèn)為，在“新的自由的社會”來到之前，我們不得不秉持眼前的“國家機器”，并盡量地祛除存在于它之中的“禍害的最壞方面”，就是國家政權(quán)的腐敗。那么，應(yīng)該如何消除這個“禍害”即反腐敗呢？馬克思認(rèn)為，國家本身具有權(quán)利集中的特征，這是一種內(nèi)在的必然。另一方面，權(quán)利集中容易侵蝕國家的民主本質(zhì)，導(dǎo)致權(quán)利的濫用，進而滋生腐敗。十八大以后，習(xí)近平總書記花大力氣動真功夫進行反腐敗斗爭，根本目的是為了防止腐敗的蛀蟲對于整個黨和國家森林的啃噬，必須使用反腐敗的殺蟲劑將之徹底消滅，避免森林枯萎亡黨亡國。

（二）通過“法律”來體現(xiàn)“人民的意志”

現(xiàn)在，我們的工作重點應(yīng)該是保證法律實施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。有了法律不能有效實施，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話?！?xí)近平

馬克思還看到，由于人的自私性，每個人都會竭盡全力地保障自己的利益不受侵害，此時就需要國家通過相關(guān)協(xié)議來維護社會各個層面的人們的利益，即公共利益。國家則需要通過建立完備的法律體系來防止腐敗的出現(xiàn)。而這個法律體現(xiàn)的應(yīng)該是“人民的意志”。十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面推進“依法治國”，實現(xiàn)“法治反腐”而提出了一系列新思想新觀點新要求，強調(diào)用法制的思維和方式反腐，將權(quán)利關(guān)進制度的籠子。黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記指出，要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系……堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，正是對馬克思運用法律抵制腐敗理論在新時期的具體體現(xiàn)。

二、從嚴(yán)治黨務(wù)實清廉，馬克思主義關(guān)于“政黨”的理論基礎(chǔ)

（一）馬克思主義政黨是按照“民主集中制原則”組織起來的黨

嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題?！?xí)近平

民主集中制原則要求有效健全黨內(nèi)制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，保障廣大黨員干部的民主權(quán)利，使黨員干部朝氣蓬勃精神煥發(fā)，以飽滿的積極性和創(chuàng)造性投入到黨的各項事業(yè)中，并有效地對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。要防止腐敗，還要在充分民主的基礎(chǔ)上進行正確的集中，使全黨在思想上政治上高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致。盡管黨內(nèi)不可避免地會產(chǎn)生分歧和不統(tǒng)一見，但是這些都應(yīng)該是在黨內(nèi)民主的范圍內(nèi)，做到少數(shù)服從多數(shù)，尊重多數(shù)意見保留個人意見。馬克思認(rèn)為，在民主集中制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，可以有效地防止腐敗。習(xí)近平總書記也指出：“堅持民主集中制，開展批評與自我批評，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強黨的團結(jié)統(tǒng)一，是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力很重要的法寶?！?/p>

（二）馬克思主義政黨是“為絕大多數(shù)人”謀利益的黨

共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位?！?xí)近平

馬克思認(rèn)為，無產(chǎn)階級的運動是為絕大多數(shù)人謀求利益的運動，這是它不同于過去一切運動的根源。

因此，馬克思主義政黨代表的是最廣大人民的根本利益，以為人民群眾謀利益為根本宗旨，這與實現(xiàn)共產(chǎn)主義的根本目標(biāo)是一致的。馬克思主義政黨是工人階級的先鋒隊，要致力于工人階級的解放，但是工人階級只有解放了全人類，最后才能解放自己。工人階級進行的斗爭，不僅代表自身的利益，也代表了包括農(nóng)民、知識分子、以及其他勞動者在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益。要鞏固群眾的擁護，就要同人民群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象作斗爭。列寧認(rèn)為，官僚主義是滋生腐敗的溫床，無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部“最可惡的敵人就是官僚主義”，能夠毀掉無產(chǎn)階級政黨的罪魁禍?zhǔn)拙褪恰肮倭胖髁x者”。習(xí)近平總書記向官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題宣戰(zhàn)，十八大后出臺中央八項，十九大后出臺中央八項規(guī)定實施細(xì)則，強調(diào)為民務(wù)實清廉，體現(xiàn)了猛剎黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣的斗志和決心，有利于廣大黨員干部與人民群眾同甘共苦，維持黨群“魚水”情。

（三）馬克思主義政黨是服從中央“集中統(tǒng)一”的黨

黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育，黨的各級紀(jì)律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀(jì)律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?！?xí)近平

恩格斯逝世后，修正主義者攛取了第二國際的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。工人貴族、小資產(chǎn)階級、工人中的不堅定份子等大量涌入第二國際中，第二國際內(nèi)部腐敗橫生。為了建立真正的無產(chǎn)階級政黨，列寧在全黨號召學(xué)習(xí)馬克思主義理論，用馬克思主義理論武裝黨，與修正主義劃清界限。指出孟什維克不服從中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的錯誤主張，告誡全黨無產(chǎn)階級政黨之所以堅不可摧不可戰(zhàn)勝，就是因為它是用馬克思主義思想來組織和統(tǒng)一鞏固的。從近年來查出的薄熙來、令計劃、周永康、孫政才等落馬案中，可以看出黨中央打擊那些對中央“陽奉陰違”，搞“山頭主義”、“圈子文化”者的決心。對此類現(xiàn)象習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)絕不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，絕不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！”

三、民賦權(quán)責(zé)權(quán)受監(jiān)督，馬克思主義關(guān)于“社會”的理論基礎(chǔ)

（一）“社會把國家政權(quán)重新回收”

我們要人民當(dāng)家作主，堅持人民主體地位，擴大人民民主，堅持和完善人民代表大會制度的根本政治制度?！?xí)近平

馬克思生活在包括腐敗等各種社會弊端凸顯的資本主義時代，他通過對資本主義制度和社會抽絲剝繭的分析，努力尋求造成這些弊端的根源。正是在這樣的探索中，馬克思發(fā)現(xiàn)，“國家”在發(fā)展過程中，逐漸游離于社會之外，“國家”與“社會”關(guān)系的異化，使得腐敗在政權(quán)的運用中得以滋生。因此，用真正民主的政權(quán)來實現(xiàn)社會的自我管理，以消除國家政權(quán)對社會的吞噬造成的腐敗，成為馬克思認(rèn)為的反腐敗最直接有效的手段。通過社會來接收國家權(quán)利，防止國家中政權(quán)的不正當(dāng)使用禍害社會和人民。歷史證明，社會力量在國家政權(quán)面前往往是孱弱的。要利用社會來反對腐敗，必須使社會力量成長為強大的有機體。在如今新中國的體現(xiàn)就是“社會主義的新中國是由人民當(dāng)家作主”。習(xí)近平強調(diào)，要反對腐敗，保障國家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、以及人民當(dāng)家作主，這也正是社會力量發(fā)展強大，將國家政權(quán)“回收”的具體表現(xiàn)。

（二）防止國家政權(quán)由“社會公仆”變?yōu)椤吧鐣魅恕?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對不對，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。——習(xí)近平

巴黎公社時期，馬克思已經(jīng)明確認(rèn)識到了防止國家政權(quán)由“社會公仆”變?yōu)椤吧鐣魅恕钡闹匾浴橄皣覚C關(guān)由公仆變?yōu)橹魅恕彼鸬母瘮?，馬克思恩格斯進行了勇敢的嘗試。首先，他們將行政、司法等重要職位交由普選產(chǎn)生，并且社會可以隨時撤換不稱職的選舉者，首個無產(chǎn)階級政權(quán)——公社委員會就是這樣產(chǎn)生的：其次，所有的國家工作人員，無論職務(wù)高低，都付以同級別工人相同的工資。然而由于巴黎公社的經(jīng)驗少、時間短，加之各種歷史條件的限制，馬克思和恩格斯的這一思想并未得到很好的實踐。從巴黎公社的這兩項舉措中我們可以看出馬克思的兩條反腐邏輯，其一，“人民有權(quán)宣布它自己所有的代表和官吏毫不例外地可以撤換，來保證自己有可能防范他們”，即賦予社會和人民權(quán)利，由社會和人民來決定國家的命運；其二，公權(quán)力應(yīng)由社會和人民來共同監(jiān)督，以防止國家權(quán)利被錯誤濫用，馬克思說（如同他高度評價《黑森憲法》那樣）：“沒有哪一部憲法對執(zhí)行機關(guān)的權(quán)限做過這樣嚴(yán)格的限制，在更大程度上使政府從屬于立法機關(guān)，并且給司法機關(guān)以如此廣泛的監(jiān)督權(quán)?！绷袑幵陬I(lǐng)導(dǎo)俄國進行社會主義革命和社會主義建設(shè)的過程中將馬克思的這一理論進行了有效的運用和實踐。他認(rèn)識到，要進行反對腐敗的斗爭，僅僅進行教育、批評等手段是不行的，必須發(fā)揮出全社會的力量，加強人民群眾監(jiān)督制度。因此，監(jiān)督反腐作為一項重要內(nèi)容被寫進了列寧的黨建思想。

（三）祛除“神秘這一官僚機構(gòu)的普遍精神”

讓權(quán)力在陽光下運行，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力?！?xí)近平

馬克思認(rèn)為，國家政治的腐敗和國家權(quán)力的“神秘”密切相關(guān)?！皬那坝幸环N錯覺，以為行政和政治管理是神秘的事情，是高不可攀的職務(wù)，只能委托給一個受過訓(xùn)練的特殊階層，即國家寄生蟲，奉高官厚祿的勢利小人和閑職人員。這些人身居高位，收羅人民群眾的知識分子，把他們放在等級制國家的低級位置上去反對人民群眾自己?！薄吧衩亍背蔀椤肮倭艡C構(gòu)的普遍精神”。資本主義國家將這種國家權(quán)力的“神秘”發(fā)揮得淋漓盡致，因此，資本主義社會的腐敗現(xiàn)象尤為突出。在此基礎(chǔ)上，社會對于國家權(quán)力充滿盲目的膜拜，由此導(dǎo)致腐化、墮落等各種社會問題。因此，馬克思認(rèn)為，消除腐敗必須祛除“神秘這一官僚機構(gòu)的普遍精神”，即習(xí)近平總書記強調(diào)的“陽光政治”、“陽光政務(wù)”，使權(quán)利在陽光下運行。

十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐敗斗爭理論，體現(xiàn)了馬克思主義反腐敗理論的方法論和精神實質(zhì)。在反腐敗斗爭只能前進不能停滯更不能倒退的今天，如何兼顧政府和社會，有效平衡好政府和社會的關(guān)系，既維護好政府的有效權(quán)威，又代表社會的力量。從而在堅持黨的有效領(lǐng)導(dǎo)之下，使黨從直接反腐中脫離出來，在加強自身防腐拒變能力的同時，最大限度地培養(yǎng)社會力量，創(chuàng)造民眾的有效參與，將成為我們需要繼續(xù)運用馬克思主義反腐敗理論，進行持續(xù)研究的重大課題。