袁野

習(xí)近平的重大國家戰(zhàn)略

多家外媒注意到，海南自貿(mào)區(qū)的建立是中國國家主席習(xí)近平部署和推動的重大國家戰(zhàn)略。習(xí)近平與海南的淵源很深。

美國新聞網(wǎng)站“多維新聞”援引新華社的報道稱，早在1979年，習(xí)近平就到過海南。當(dāng)時海南隸屬廣東，習(xí)近平的父親習(xí)仲勛在廣東主持工作，在清華大學(xué)就讀的習(xí)近平，常利用寒暑假到廣東看望父親。那時，海南還是一個貧窮落后的封閉海島，當(dāng)年建設(shè)者建設(shè)海南的沖天干勁，給年輕的習(xí)近平留下了深刻印象。

如今再到海南，對比今昔，習(xí)近平不禁感慨：“這個確實(shí)是滄桑巨變?！苯?jīng)過30年的不懈努力，海南已從一個邊陲海島發(fā)展成為中國改革開放的重要窗口。

臺灣《中國時報》認(rèn)為，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上、在南海海域海上閱兵時、在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表的一系列講話，其重要意義可媲美鄧小平1992年的南方談話。

美國《福布斯》雜志稱，建立海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，顯示出中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型是不可阻擋的，標(biāo)志著中國正在以更加開放的姿態(tài)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化。《福布斯》認(rèn)為，“在當(dāng)前國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，習(xí)近平向世界展示了一個更加開放的中國形象”。

海南的人事布局也令許多觀察者為之振奮。香港《明報》指出，現(xiàn)任海南省委書記劉賜貴和省長沈曉明分別曾在福建和上海任職，劉賜貴曾先后任福建省海洋漁業(yè)局長、廈門市市長和中國國家海洋局長，開啟了中國公務(wù)船巡弋釣島海域的常態(tài)化；沈曉明曾任上海浦東新區(qū)區(qū)委書記、兼任上海自貿(mào)區(qū)管委會主任，現(xiàn)在主持海南自貿(mào)港建設(shè)，可謂駕輕就熟。《明報》認(rèn)為“劉沈配”是海南歷屆班子的“最強(qiáng)組合”，將為海南未來的騰飛保駕護(hù)航。

或成吸引全球資本的中心

4月13日，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上指出，歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共享中國發(fā)展機(jī)遇，共享中國改革成果。

法新社指出，近40年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴投資和出口推動，而著眼于海南的改革意味著中國正努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“德國之聲”中文網(wǎng)稱，中國將在海南島開拓賽馬等一連串事業(yè)，以期將這個島打造成觀光勝地，“令其成為對外開放的新象征”。

也許是因?yàn)閬碜浴捌囃鯂?，“德國之聲”對中國在海南推行新能源汽車的舉措格外關(guān)注，報道特意提及，此番推出的改革計劃包括推動電動汽車及“逐步禁止銷售燃油汽車”。馬來西亞《今日自由大馬》報道稱，海南可能成為中國主導(dǎo)世界電動汽車大規(guī)模實(shí)際應(yīng)用的關(guān)鍵測試場，這將讓海南島保持綠色生活方式。

美國彭博社也認(rèn)為，有關(guān)新能源汽車的規(guī)定會讓比亞迪、上海汽車、北京汽車和吉利汽車等環(huán)保型汽車的生產(chǎn)商“贏得勝利”。彭博社還列舉了其他可能受益的企業(yè)，比如已經(jīng)在海南投資旅游度假村的Antaeus集團(tuán)、勞頓發(fā)展公司、米高梅國際酒店、復(fù)興國際和中國恒大集團(tuán)，路易威登和軒尼詩等奢侈品品牌也將跟進(jìn)。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社也對海南的發(fā)展作出了預(yù)測。在《中國“夏威夷”或成吸引全球資本中心》一文中，這家俄媒提到，習(xí)主席指出海南要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，整體提升海南綜合競爭力……或許意味著海南可能歡迎外國科學(xué)家和專家參與海南建設(shè)，并為他們出臺獲得永久居留的優(yōu)惠政策；外國留學(xué)生在獲得碩士學(xué)位后，如有志扎根海南，在創(chuàng)業(yè)過程中也可能獲得各種政策優(yōu)惠。

德國《商報》、美聯(lián)社、彭博社和消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）等媒體認(rèn)為，中國進(jìn)一步加強(qiáng)開放的舉措，與威脅要加征關(guān)稅的美國形成了鮮明對比?！渡虉蟆繁硎?，習(xí)主席的講話表明，中國反對貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)定支持多邊主義，走“對話而不對抗”的道路；美聯(lián)社援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家比斯瓦斯的話說，習(xí)主席的演講“將是全球貿(mào)易系統(tǒng)的勝利，是遠(yuǎn)離日漸高漲的貿(mào)易保護(hù)主義深淵的重要一步”。

有分析認(rèn)為，海南自由貿(mào)易區(qū)不僅是個宏大的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，還蘊(yùn)含著戰(zhàn)略深意。香港《南華早報》報道稱，中國政府計劃開放“中國夏威夷”作為印度太平洋投資和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的門戶，是對美國的印太戰(zhàn)略的回應(yīng)。印度智庫“觀察家研究基金會”研究員馬諾杰·喬希對《南華早報》表示：“中國已經(jīng)是印度洋-太平洋大國，它在該地區(qū)肩負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任?！毙录悠履涎蟠髮W(xué)軍事專家畢勝戈表示，海南將為中國帶來多贏局面。

海南經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)是個好消息

各國專家紛紛指出，海南作為中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港上，既有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島等體制優(yōu)勢，又有生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位等自然條件優(yōu)勢，具備成為中國改革開放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢。俄羅斯衛(wèi)星通訊社引述中國問題專家科羅斯季科夫的話稱，就自由化程度而言，新的港口將比現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加開放。《南華早報》則援引消息人士的話說，“新港口的開放程度將遠(yuǎn)高于上海自由貿(mào)易區(qū)，甚至高于香港”。

一些媒體猜測海南“將成為香港的對手”。“德國之聲”認(rèn)為，“這一決定可能對另一座中國城市產(chǎn)生沖擊”。香港《東方日報》評論稱，考慮到海南省面積比香港大33倍，人口也比香港多，又靠近東南亞地區(qū)，是“一帶一路”的重要環(huán)節(jié)，日后的發(fā)展或有趕超香港之勢。經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)焯照則對香港《商報》表示，香港和海南可通過合作創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng)，達(dá)到互惠雙贏。

新加坡《聯(lián)合早報》認(rèn)為，海南自貿(mào)港的定位是以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，不以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點(diǎn)，因此不能以復(fù)制中國香港或新加坡模式為目的?！赌先A早報》發(fā)表《海南經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)對香港和澳門來說是個好消息》一文指出，“海南從2020年起的發(fā)展可能會給香港和澳門帶來一些競爭，但不會對兩地經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅”，“香港和澳門必須與粵港澳大灣區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體更緊密地結(jié)合”，充分利用內(nèi)地的“空間、人才和技術(shù)”。

自5月1日起，海南對59國公民入境旅游免簽的消息也引起了各國民眾歡呼。

海南早已是最受習(xí)慣了冰天雪地的俄羅斯人歡迎的旅游目的地之一。菲律賓《馬尼拉公報》網(wǎng)站對菲律賓被列入免簽國名單歡欣鼓舞。西班牙《先鋒報》網(wǎng)站注意到，西班牙、墨西哥、阿根廷和智利等西班牙語國家的公民都能免簽前往中國的熱帶海島，稱這將使海南成為中國旅游業(yè)最開放的省份。還提到中國是繼西班牙、法國和美國之后的世界第四大旅游目的地國。多維新聞則注意到，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》共有53處提及“旅游”一詞，認(rèn)為旅游業(yè)未來在海南的建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)該占有非常重要的地位，甚至可以作為第一大產(chǎn)業(yè)來看待。

（李玉青薦自《青年參考》）