劉 艷

（上海百通項目管理咨詢有限公司， 上海 200127）

1 住宅修繕工程監(jiān)理工作概述

1.1 住宅修繕工程含義

住宅修繕工程，亦稱舊住房綜合整治工程。根據(jù)筆者所在單位上海百通項目管理咨詢有限公司在 2007 年與上海市浦東新區(qū)房產(chǎn)管理署、同濟大學(xué)現(xiàn)代施工技術(shù)和項目管理研究室聯(lián)合主編的同濟大學(xué)出版社出版的《舊住房綜合整治工程實務(wù)》一書，引用住宅修繕工程的概念：“是指在不影響原有房屋結(jié)構(gòu)安全的前提下，對城市規(guī)劃予以保留的建筑結(jié)構(gòu)較好、但建筑結(jié)構(gòu)較低的舊住房進行整修改造，對小區(qū)環(huán)境進行整治并完善配套設(shè)施的工程?！?/p>

住宅修繕不同于房屋修繕。房屋修繕是指對已建成的房屋進行拆改、翻修和維護，以保障房屋的住用安全，保持和提高房屋的完好程度與使用功能。而住宅修繕的范圍更廣，還包括房屋所在周邊的環(huán)境整治。

上海市人民政府辦公廳 2013 年發(fā)布的《上海市住宅修繕工程管理辦法》(滬府辦發(fā) [2013]69 號)中明確適用范圍為“本市行政區(qū)域內(nèi)投資額在 100 萬元以上的住宅修繕工程的實施及其建設(shè)管理?！北疚闹袦\談的工程范圍即為該范圍。

1.2 住宅修繕工程監(jiān)理

住宅修繕工程監(jiān)理是指接受住宅修繕工程建設(shè)單位委托，簽訂住宅修繕工程監(jiān)理合同，根據(jù)合同要求執(zhí)行監(jiān)理行為的服務(wù)。監(jiān)理作為服務(wù)行業(yè)，秉持“公正、獨立、自主”原則。監(jiān)理工作 “三控兩管一協(xié)調(diào)”，即：進度控制、質(zhì)量控制、投資控制，合同管理、信息資料管理，組織協(xié)調(diào)。

1.3 監(jiān)理實際工作的相關(guān)性

筆者于 2010 年 11 月進入上海百通項目管理咨詢有限公司監(jiān)理部，至今已在監(jiān)理崗位上工作七個年頭，于2012年相繼考取了上海市土建監(jiān)理工程師證、上海市安全監(jiān)理證、上海市建設(shè)工程檢測見證員證，在大批住宅修繕工程中工作并跟進全過程監(jiān)理資料，對工程質(zhì)量、安全、材料控制等方面有明確的認識，并將相關(guān)知識與實際工作有效結(jié)合。

上海百通項目管理咨詢有限公司自 2004 年開始承接住宅修繕監(jiān)理業(yè)務(wù)，主要集中在上海市浦東新區(qū)，遍及塘橋、周家渡、南碼頭路、濰坊新村、上鋼新村、東明路、洋涇、滬東、三林、張江等十多個街鎮(zhèn)，為浦東新區(qū)住宅修繕工程作出不小的貢獻，也在監(jiān)理工作中形成了百通公司的企業(yè)文化。

1.4 住宅修繕工程監(jiān)理現(xiàn)狀

筆者剛進監(jiān)理行業(yè)時，住宅修繕工程還不夠明確，由于其工程量有限，規(guī)模不大，技術(shù)簡單，工期短、頻、快，又屬非報監(jiān)工程，不需要走備案程序。于是，現(xiàn)場監(jiān)理既定思維里住宅修繕即平改坡工程，有時包括在街鎮(zhèn)規(guī)劃的年度居民實事工程中，有時包括一些安裝晾衣架、小區(qū)監(jiān)控、綠化修剪補種等零星工程。

但是，隨著上海城市建設(shè)的高速發(fā)展，居民生活水平日益提高，住宅修繕工程的發(fā)展突飛猛進，尤其是近幾年，上海住宅修繕工程相關(guān)規(guī)范陸續(xù)出臺，包括《上海市住宅修繕工程管理辦法》(滬府辦發(fā) [2013]69 號)、《關(guān)于本市住宅修繕工程實施和加強標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》(滬房管修 [2015]6 號)、《上海市住宅修繕工程招投標(biāo)管理辦法》(滬房管規(guī)范修 [2012]33 號)、《關(guān)于進一步加強本市住宅修繕工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》(滬房管修[2013]197號)、《關(guān)于進一步規(guī)范本市住宅修繕工程材料質(zhì)量控制要求的通知》(滬修繕質(zhì)檢 [2015]2 號)等，從修繕管理、招投標(biāo)管理、示范工地動態(tài)管理、材料檢測等方面規(guī)范住宅修繕工程，也對監(jiān)理工作提出了更高的要求。

工程監(jiān)理工作要求的確越來越高，但不論建設(shè)單位、施工單位還是監(jiān)理單位都知道，住宅修繕工程相對于新建工程來說，技術(shù)含量較低，從業(yè)人員素質(zhì)較差，特別是監(jiān)理人員的專業(yè)能力低、老齡化嚴(yán)重，重視力度不夠。

以往，質(zhì)量監(jiān)督部門針對施工單位的飛行檢查較多，監(jiān)理和施工屬于“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系，而 2017年開始加強對監(jiān)理單位的專項檢查。2017 年 2 月，上海市住宅修繕工程質(zhì)量事務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于開展 2017 年度本市住宅修繕工程監(jiān)理專項檢查的通知》，筆者所在的濰坊新村街道某小區(qū)糾偏加固項目在 2017 年 4 月被抽到市監(jiān)督單位的飛行檢查。通過這次的檢查，更好地梳理了住宅修繕工程的監(jiān)理工作脈絡(luò)，結(jié)合歷年相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、近年規(guī)范準(zhǔn)則的掌握、現(xiàn)場常規(guī)工作的實踐、質(zhì)監(jiān)部門的督促管理，整理思緒，形成居民區(qū)住宅修繕工程監(jiān)理工作方法。

2 住宅修繕工程監(jiān)理工作方法

2.1 現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理

關(guān)于住宅修繕工程施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理方法，大部分相關(guān)教材或論文都是從住宅修繕工程的施工技術(shù)角度出發(fā)，按照分部分項或?qū)I(yè)分類(例如腳手架搭設(shè)、屋面平改坡、外墻整修、路面修復(fù)、綠化補種、給排水工程等)的范圍，針對技術(shù)上的難點、要點講述控制措施，但實際上這類問題參照政府發(fā)布的相關(guān)政策法規(guī)更為清晰規(guī)范，卻不夠接地氣。

首先，一個住宅修繕工程很少包括所有專項施工，工程基本不進行招投標(biāo)程序(總投資不超過 3 000 萬元人民幣，監(jiān)理費不超過 50 萬元人民幣)；如果是政府出資項目，工程量需嚴(yán)格控制(監(jiān)理需嚴(yán)控工程量簽證)。

其次，住宅修繕工程需要因地制宜、因時制宜，根據(jù)現(xiàn)場實際情況操作，需結(jié)合工地現(xiàn)場的各類管線、住房結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境等實時進行設(shè)計變更。

第三，住宅修繕工程不一定跟得上最新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也在不成熟階段，不斷地在更新變化，所以需要根據(jù)實際情況改進，必要時可以通過專家論證，保證工程順利實施。而現(xiàn)場監(jiān)理如果沒有結(jié)合實踐經(jīng)驗，一味地按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)硬性要求，只注重質(zhì)量高度，無視安全、文明范疇，反而會造成失控狀態(tài)。

根據(jù)以上的情況，筆者闡述一些較為實際的住宅修繕工程施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理方法。

2.1.1 形成有效的項目監(jiān)理機構(gòu)

從監(jiān)理公司接到一個住宅修繕工程的監(jiān)理工作開始，第一步是任命總監(jiān)理工程師(以下簡稱“總監(jiān)”)，建立項目監(jiān)理機構(gòu)，現(xiàn)場監(jiān)理工作從這個項目監(jiān)理機構(gòu)展開，總監(jiān)負責(zé)，帶領(lǐng)項目監(jiān)理機構(gòu)人員開展工程相關(guān)監(jiān)理工作。

目前，住宅修繕工程監(jiān)理合同中需要明確總監(jiān)(具備注冊監(jiān)理工程師證)、現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師(具備上海市監(jiān)理工程師證)、安全監(jiān)理(具備上海市安全監(jiān)理證)的崗位人員姓名、身份證號及崗位證書號，要求人證合一。由此可知，這三個崗位是現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)的根本。

而完善的項目監(jiān)理機構(gòu)人員由總監(jiān)、總監(jiān)代表(簡稱：總監(jiān)代表/總代)、專業(yè)監(jiān)理工程師(包括土建專業(yè)監(jiān)理工程師、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師、市政專業(yè)監(jiān)理工程師等)、安全監(jiān)理、見證員、資料員等組成(如圖 1 所示)。

圖1 項目監(jiān)理機構(gòu)組成結(jié)構(gòu)圖

俗話說“兵強強一個，將熊熊一窩”，反過來同樣是“兵熊熊一個，將強強一窩”。監(jiān)理行業(yè)中的“將”就是總監(jiān)，監(jiān)理工作的核心是總監(jiān)負責(zé)制?？偙O(jiān)自身的能力水平也可以直接影響整個項目監(jiān)理機構(gòu)的人員水平。

具有監(jiān)理資質(zhì)的公司任命總監(jiān)，總監(jiān)負責(zé)組建項目監(jiān)理機構(gòu)，委派各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理、見證員及資料員。如有需要，授權(quán)總監(jiān)代表，行使部分總監(jiān)職權(quán)。

根據(jù) GB/T 50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第三章項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施中 3.2 監(jiān)理人員職責(zé)的規(guī)定，監(jiān)理人員各司其職，依照住宅修繕工程的具體情況，做好本職工作，“會看、會記、會聽、會學(xué)、會組織、會協(xié)調(diào)、會督促、會管理”，在總監(jiān)的帶領(lǐng)下，形成有效的團隊協(xié)作，推進項目逐步完成目標(biāo)。

2.1.2 認真熟悉“設(shè)計圖紙說明”

設(shè)計單位現(xiàn)場踏勘住宅修繕項目后出具設(shè)計圖紙，按圖施工是對施工單位的根本要求，會看圖紙是現(xiàn)場監(jiān)理必須具備的職業(yè)素質(zhì)。

“設(shè)計圖紙說明”是監(jiān)理掌握工程情況的工具，有圖可依，有跡可循。從設(shè)計圖紙中監(jiān)理可以：了解項目背景、工程概況、修繕條件；確認設(shè)計依據(jù)，碰到問題時可查閱核對；發(fā)現(xiàn)設(shè)計說明中的現(xiàn)場踏勘問題，監(jiān)理可根據(jù)實際情況，在進場前組織現(xiàn)場踏勘工作，如設(shè)計與現(xiàn)場環(huán)境相背離，可提出設(shè)計變更要求；熟悉工程施工內(nèi)容，所含工程量范圍；從設(shè)計意圖出發(fā)，掌握施工流程及工藝要求，熟記監(jiān)理質(zhì)量控制要求，明確監(jiān)理工作目標(biāo)。

2.1.3 確定工程監(jiān)理依據(jù)

總監(jiān)編制和公司技術(shù)負責(zé)人審核的監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師編制和總監(jiān)審核的各專業(yè)監(jiān)理實施細則中提出的監(jiān)理依據(jù)(包括法律法規(guī)、監(jiān)理合同、設(shè)計圖紙、經(jīng)審批通過的施工組織設(shè)計等)，是我們現(xiàn)場監(jiān)理的必知項，也是監(jiān)理項目的依據(jù)。

最新的法律法規(guī)每年都在調(diào)整。特別是關(guān)于住宅修繕工程的相關(guān)文件，近兩年如雨后春筍般不斷冒出，這也對監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)能力提出了更高的要求。不定期地組織文件培訓(xùn)學(xué)習(xí)也是項目監(jiān)理機構(gòu)的必要工作。

2.1.4 進場材料嚴(yán)格把關(guān)

上海市住宅修繕工程質(zhì)量事務(wù)中心在 2014 年 4 月發(fā)出的《上海市住宅修繕工程安全質(zhì)量檢查工作手冊》中第四章明確了工程材料檢查要點。從屋面材料、防水材料、外墻涂料、混凝土磚砌、木材、鋼管鋼筋、電線電纜、管材管件等各方面，作出明確要求，規(guī)范材料控制。

監(jiān)理人員中有一個崗位是見證員，就是在工程現(xiàn)場對材料檢測進行實時控制。

住宅修繕工程中，監(jiān)理人員對進場材料要嚴(yán)格把關(guān)，材料必須符合“設(shè)計圖紙說明”。材料進場時，監(jiān)理根據(jù)設(shè)計要求檢查材料品種、型號、規(guī)格，要求材料供應(yīng)商提供生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量保證書、使用說明書、上海市建設(shè)工程材料備案證明、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、送/收貨憑證等相關(guān)資料，確保材料符合進場要求。

根據(jù)規(guī)范要求，需要送檢的主材料，監(jiān)理單位見證員和施工單位取樣員共同見證取樣進行材料送檢。見證員在材料送檢前，登陸上海市建設(shè)工程檢測信息管理系統(tǒng)登記送檢材料臺賬，并在工地現(xiàn)場做好紙質(zhì)臺賬，之后將材料樣品試塊送往檢測單位，等待檢測報告。

監(jiān)理人員同意檢測合格的材料進入工程使用。不合格產(chǎn)品必須要求材料退場，杜絕使用。

2.1.5 過程中做好巡視旁站

巡視和旁站都是監(jiān)理質(zhì)量控制的重要手段，巡視和旁站又是不盡相同和相互補充的。巡視著重于“面”，是對整個施工現(xiàn)場的全方位日常監(jiān)理方法；旁站著重于“點”，是針對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的有效措施。點面結(jié)合，才能更好地控制工程質(zhì)量，達到預(yù)期目標(biāo)。

住宅修繕工程工藝要求較低，但也會出現(xiàn)各種質(zhì)量通病，例如：屋面油氈瓦鋪貼未粘貼牢固，部分油氈瓦破碎，屋脊油氈瓦鋪貼與風(fēng)向相逆，在特殊部位鋪貼收頭不合理；防水施工卷材鋪貼不到位，節(jié)點粗糙，存在滲漏隱患；屋面板防火涂料、外墻涂料等涂刷不勻，還有缺漏；線路不做樣板，走向隨意，布置不規(guī)范，盲目施工；管道埋地太淺，未用混凝土塢膀，管道用垃圾土回填，道路基礎(chǔ)厚度不夠；廢水管放入雨水井，管徑太小或太大，不符合要求；原有天溝落水洞口未修補。

當(dāng)質(zhì)量通病出現(xiàn)時，也需要監(jiān)理人員有一雙巡視時可以發(fā)現(xiàn)問題的眼睛，這就必須提高監(jiān)理人員自身的專業(yè)素質(zhì)，而發(fā)現(xiàn)問題后也應(yīng)及時督促施工單位整改到位，以免影響工程質(zhì)量。

監(jiān)理旁站則應(yīng)該根據(jù)項目具體情況列出旁站清單。例如，針對住宅修繕工程的旁站清單(見表 1)，要根據(jù)清單內(nèi)容安排旁站人員，進行旁站監(jiān)理，做好旁站記錄。

表1 住宅修繕工程的旁站清單

2.1.6 發(fā)揮監(jiān)理工作的作用

監(jiān)理單位在建設(shè)工程中是一方獨立機構(gòu)，但實際上卻是受建設(shè)單位委托，為建設(shè)單位服務(wù)的。監(jiān)理在工程現(xiàn)場對施工作業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督控制，但在性質(zhì)、深度、依據(jù)上又不同于質(zhì)量監(jiān)督部門。如何在有限的條件下發(fā)揮出監(jiān)理工作的作用，是我們監(jiān)理人員一直以來需要克服的難題。

現(xiàn)場的要求越來越嚴(yán)，監(jiān)理責(zé)任越來越大，需要承擔(dān)的風(fēng)險也越來越高。很多時候，現(xiàn)場監(jiān)理工作有一個誤區(qū)，特別是住宅修繕項目，由于其特殊性，施工單位的素質(zhì)、能力也參差不齊，碰到素質(zhì)好一點、認真干活的施工單位，監(jiān)理人員就像中了頭彩般高興；碰到素質(zhì)差的施工單位，就只能自認倒霉。

但是，監(jiān)理工作干得好不好，真的和施工單位有必然聯(lián)系嗎？其實不然。監(jiān)理是否作為，很大程度取決于現(xiàn)場監(jiān)理自身的工作方法。

施工和監(jiān)理相輔相成。施工單位認真負責(zé)是優(yōu)勢，監(jiān)理的確較為省力，發(fā)現(xiàn)問題也能及時處理解決。但如果完全依靠施工單位內(nèi)部管理體系運作，那為何還要監(jiān)理這個崗位，施工內(nèi)部消化即可。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遇強則強，重點是預(yù)防問題的發(fā)生，風(fēng)險可以降低或轉(zhuǎn)移，但不可能消滅，所以管控措施同樣必不可少。

施工單位專業(yè)能力低下時，則更需要監(jiān)理有所作為，重點是在預(yù)防的同時解決已發(fā)生的問題。項目監(jiān)理機構(gòu)要制定監(jiān)理工作制度，督促施工單位推動工程順利進行。包括：監(jiān)理文件審批審查制度、監(jiān)理人員崗位制度、材料構(gòu)配件及設(shè)備檢驗制度、隱蔽工程驗收制度、工程質(zhì)量檢驗制度、過程資料跟進制度等。

運作良好的監(jiān)理機構(gòu)有條不紊地根據(jù)現(xiàn)場情況完成本職工作，兵來將擋、水來土掩，保證項目監(jiān)理機構(gòu)正常服務(wù)的同時，有效調(diào)動施工單位的工作積極性，在建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)中更好地發(fā)揮作用，共同完成工程質(zhì)量的控制目標(biāo)。

2.2 安全、文明工作措施

2.2.1 危險性較大分部分項工程

住宅修繕工程工藝簡單，很少碰到危險性較大分部分項工程，但住宅修繕工程中有兩個安全要點。

其一是腳手架，搭設(shè)和拆除是兩個重要節(jié)點，監(jiān)理需要提供巡視記錄。住宅修繕工程中的腳手架主要是毛竹腳手架和扣件式鋼管腳手架，《上海市住宅修繕工程安全質(zhì)量檢查工作手冊》中對腳手架的材料、構(gòu)造與搭設(shè)、檢查和驗收、拆除、安全管理有明確規(guī)定，監(jiān)理按照規(guī)定要求做好監(jiān)理工作。

其二是臨時用電，即現(xiàn)場臨時使用電器設(shè)備及施工用電安全。住宅修繕工程中經(jīng)常有施工人員未按規(guī)范要求，亂拖亂拉電線、使用家用拖線板等現(xiàn)象發(fā)生，需要監(jiān)理人員特別督促，要求施工單位嚴(yán)肅處理，杜絕此類安全隱患，避免造成不必要的人員安全事故。

腳手架和臨時用電都應(yīng)該要求施工項目組編制專項方案，交項目監(jiān)理機構(gòu)審核，項目監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)該編制專項監(jiān)理實施細則，總監(jiān)進行審核，作為監(jiān)理工作中針對性較強的可操作專項依據(jù)。

除了以上兩點，其他還需要注意的是：動火作業(yè)(必須辦理相應(yīng)等級的動火證)、消防器材配備、特殊工種人員要求等。

2.2.2 現(xiàn)場圍護、文明施工

住宅修繕工程不同于一般的新建工程的封閉環(huán)境，主要是在上海城市居民區(qū)內(nèi)施工，監(jiān)理環(huán)境開放性較大。應(yīng)督促施工單位做好施工人員安全教育、交底工作，布置現(xiàn)場圍護，設(shè)置防護欄和警戒線，醒目位置張貼施工銘牌、安全告知書，及時告知居民區(qū)人員的施工進度情況，材料堆放整齊到位，施工垃圾及時清理并外運，建立夜間巡邏制度等，保障安全、文明的施工環(huán)境，預(yù)防、杜絕安全事故的發(fā)生，是監(jiān)理常規(guī)的安全措施。

2.2.3 在居民區(qū)的協(xié)調(diào)工作

在住宅修繕工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員需要不斷與居民區(qū)居民、過往行人、街道、居委會、物業(yè)、業(yè)委會人員打交道，協(xié)調(diào)人與人、人與工程之間的關(guān)系，解決各種人為的問題。監(jiān)理人員必須具備良好的語言表達、清晰的溝通交流、耐心的疏導(dǎo)互動，使居民明白施工環(huán)境中的注意事項，保障人員安全，促進和諧生產(chǎn)和文明施工。

2.3 監(jiān)理資料管理

住宅修繕等建設(shè)工程中，監(jiān)理不同于施工，施工主要在于現(xiàn)場實際操作，而監(jiān)理的工作卻需要依靠書面資料來體現(xiàn)。不會做資料的監(jiān)理不能成為稱職的監(jiān)理。

上海市住宅修繕工程質(zhì)量事務(wù)中心在 2017 年 2 月發(fā)布的《關(guān)于開展 2017 年本市住宅修繕工程監(jiān)理專項檢查的通知》中主要檢查內(nèi)容就是現(xiàn)場監(jiān)理資料的真實性、時效性和完整性。

2.3.1 現(xiàn)場監(jiān)理資料分類

筆者所在的住宅修繕工程在接受飛行檢查前，就對現(xiàn)場監(jiān)理資料形成新的整理體系，現(xiàn)場資料分為四部分進行分類。

(1) 監(jiān)理事前及安全資料。包括：監(jiān)理合同復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理機構(gòu)人員、總監(jiān)任命書、總代授權(quán)書、人員資質(zhì)；監(jiān)理規(guī)劃(包括安全監(jiān)督方案)、監(jiān)理規(guī)劃報審表、監(jiān)理規(guī)劃細則交底、監(jiān)理實施細則(腳手架細則、鋼管扣件細則、臨時用電細則、安全文明細則、旁站細則等)；安全資料(安全管理體系、安全交底、進場要求、近期要求等)。

(2) 監(jiān)理過程中資料。包括：會議紀(jì)要、監(jiān)理月報；監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)、監(jiān)理工作聯(lián)系單、其他相關(guān)聯(lián)系文書；總監(jiān)帶班制度、發(fā)文登記簿、巡視檢查表等過程資料；監(jiān)理日志、巡視旁站記錄；材料登記臺賬；現(xiàn)場影像資料。

(3) 施工單位交監(jiān)理審核、留存資料。包括：施工單位總包分包報審表及資質(zhì)資料；施工組織設(shè)計報審表、審批表及內(nèi)容、各項施工方案報審審批；材料備案、送檢、檢測報告等資料。

(4) 監(jiān)理竣工資料。其中包括：工程質(zhì)量評估報告、監(jiān)理工作總結(jié)；建設(shè)單位、施工單位等參建單位的相關(guān)的竣工資料。

2.3.2 住宅修繕工程監(jiān)理資料注意事項

(1) 住宅修繕工程的監(jiān)理資料中有兩點不同于一般工程。監(jiān)理日志由上海市住宅修繕工程質(zhì)量事務(wù)中心編制；監(jiān)理月報采用上海市住宅修繕工程專用的監(jiān)理月報表式。

(2) 監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)督方案、監(jiān)理實施細則等審批程序。監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)編制，監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批；安全監(jiān)督方案由安全監(jiān)理編制，總監(jiān)審核，監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批；監(jiān)理實施細則分各類專項細則，由相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師編制，總監(jiān)審批；施工單位完成審批程序的施工組織設(shè)計或施工專項方案，由現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)審核；一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案交建設(shè)單位審批。

(3) 分清監(jiān)理通知單及監(jiān)理聯(lián)系單的作用。

監(jiān)理通知單是由總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)給施工單位的書面監(jiān)理資料，是一種用于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量或安全問題后以書面形式督促施工單位在規(guī)定日期內(nèi)整改到位的監(jiān)理手段；需要施工單位在監(jiān)理單位要求的期限內(nèi)整改后，以《監(jiān)理通知回復(fù)單》形式回復(fù)監(jiān)理單位，以備監(jiān)理單位的復(fù)查。

監(jiān)理聯(lián)系單是由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人(總監(jiān)或總監(jiān)代表)簽發(fā)給施工單位的書面監(jiān)理資料，是一種用于事前控制的監(jiān)理手段。監(jiān)理根據(jù)規(guī)范要求及多年類似項目經(jīng)驗，在通病或問題發(fā)生之前提醒施工單位，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移、降低，防患于未然。

合理利用監(jiān)理通知單和監(jiān)理聯(lián)系單的方式，分工明確，使工程質(zhì)量和安全始終處于受控狀態(tài)。

(4) 監(jiān)理日志必須真實完整反映現(xiàn)場情況，能與施工日志有效結(jié)合。每天的現(xiàn)場巡視情況、發(fā)文情況等都必須在監(jiān)理日志中標(biāo)明。

3 住宅修繕工程監(jiān)理工作目標(biāo)

住宅修繕工程的監(jiān)理工作的主要目標(biāo)就是實現(xiàn)對項目的質(zhì)量控制、進度控制和安全控制。

3.1 質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)

項目監(jiān)理機構(gòu)按照建設(shè)單位要求，根據(jù)監(jiān)理合同及法律法規(guī)，對住宅修繕工程進行監(jiān)理。建立全面質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格做好現(xiàn)場質(zhì)量驗收，強調(diào)事前、事中和事后控制，杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故，防止發(fā)生一般質(zhì)量事故，減少質(zhì)量問題的發(fā)生，使工程達到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。

3.2 進度監(jiān)理目標(biāo)

要求施工單位提供施工進度計劃，審查并督促施工單位按照進度計劃實施，并且實際進度應(yīng)與計劃進度相符；及時向建設(shè)單位匯報工程進度情況，保證工程在合同規(guī)定期限內(nèi)竣工。

3.3 安全監(jiān)理目標(biāo)

制定安全監(jiān)理制度，執(zhí)行安全監(jiān)理措施，杜絕安全事故的發(fā)生。

4 監(jiān)理工作的實踐與轉(zhuǎn)變

4.1 范圍細化

有別于以往的住宅修繕工程，近幾年來的二次供水設(shè)施改造及污水治理等工程已從住宅修繕工程中區(qū)分出來，由上海市水務(wù)質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)監(jiān)督管理。住宅修繕工程的工作內(nèi)容在未來的建設(shè)工程中，可能得到進一步細化。

4.2 工藝創(chuàng)新

從傳統(tǒng)工藝到新工藝的發(fā)展也是住宅修繕工程的必然趨勢，包括目前 PC 裝配式建筑的普及化。日后必然需要對這些新建筑形式形成新修繕工藝。

4.3 人員配備

住宅修繕工程隨著工程規(guī)模的擴大，監(jiān)理人員老齡化的現(xiàn)象也會日益改善。應(yīng)提升電子化操作，專業(yè)知識也應(yīng)逐步得到更新，對監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)能力也會提高要求。

4.4 行業(yè)轉(zhuǎn)變

從 2017 年開始，實施單位的項目管理人員需要擁有注冊監(jiān)理工程師證。隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也許幾年后，監(jiān)理行業(yè)與項目管理行業(yè)將結(jié)合，將會更好地為建設(shè)工程服務(wù)。

綜上，筆者對居民區(qū)住宅修繕工程的監(jiān)理工作方法進行了闡述，對發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理人員作用，控制現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工，促進住宅修繕工程的現(xiàn)場監(jiān)理工作更為完善、科學(xué)和有效，提供有益的參考。