本社記者 李天琪
6月20日,2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試啟動網(wǎng)上報名,今年也是法律職業(yè)資格考試改革的第一年。按照全國人大常委會《關于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》,明確規(guī)定行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員,需要取得法律職業(yè)資格,可想而知法律職業(yè)資格的含金量越來越高,這也是國家全面依法治國的重要體現(xiàn)。
根據(jù)司法部今年公布實施的《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》,2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的內(nèi)容和命題范圍以司法部今年公布的考試大綱為準。從大綱出發(fā),國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的考試范圍是什么呢?
國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會在考試大綱中首先明確,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試落實黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神,參照馬克思主義理論研究和建設工程法學類核心課程教材,將18門法學理論知識納入考試范疇,包括:中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、中國法律史、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法(含仲裁制度)、行政法與行政訴訟法、經(jīng)濟法、知識產(chǎn)權法、商法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法、環(huán)境資源法、勞動與社會保障法、司法制度和法律職業(yè)道德。
國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試更容易考查學生的邏輯思維能力,通過問題導向針對更貼近生活的法律現(xiàn)象提問,才能真正篩選出具有推理能力、邏輯能力的法學法律專業(yè)人才,排除掉那些僅僅會死記硬背的人。
值得強調(diào)的是,2018年的考試一改昔日全部采取紙筆考試的方式,改為“2+1”模式,即兩張采取計算機化考試的客觀題試卷和一張紙筆式考試的主觀題試卷,前者每卷考時3小時,后者考時4小時。
根據(jù)司法部之前公布的《2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試公告》,客觀題考試分為試卷一、試卷二,每張試卷100道試題,分值為150分,其中單項選擇題50題、每題1分,多項選擇題和不定項選擇題共50題、每題2分,兩張試卷總分為300分。具體考查科目上,試卷一囊括中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、中國法律史、國際法、司法制度和法律職業(yè)道德、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法知識內(nèi)容;試卷二涵蓋民法、知識產(chǎn)權法、商法、經(jīng)濟法、環(huán)境資源法、勞動與社會保障法、國際私法、國際經(jīng)濟法、民事訴訟法(含仲裁制度)知識內(nèi)容。主觀題考試包括案例分析題、法律文書題、論述題等題型,分值為180分。具體考查科目為:中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法(含仲裁制度)、行政法與行政訴訟法、司法制度和法律職業(yè)道德。
2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試考什么?怎么考?難度如何?記者請北京工商大學教授李仁玉為廣大考生進行大膽預測。
國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的目的是什么?李仁玉告訴記者,根本的目的一定在于選拔國家的司法實務人才——法官、檢察官、律師、公證員、行政執(zhí)法人員等這些法律專業(yè)人員,考查所選之人必須要具備法學理念。從這個中心點出發(fā),法考的題型內(nèi)容一定會反映出正確的法理念精神。
既然是篩選實務人員,法律實務技能的掌握是繼正確法理念后的又一大重點。從題型上來講,2018年改革后的法考在客觀題上,將可能跳出知識“死記硬背”式的題型,變?yōu)閷χR的運用考查。李仁玉認為以往傳統(tǒng)的突擊三個月背書式的應試方式在2018年可能不再管用,新法考考查考生對法律知識的應用掌握能力。
具體考什么呢?李仁玉進行了以下猜測:
考點一為重點法條的掌握。也就是說,大綱規(guī)定的主要法條一定要熟悉。
考點二為法條與法條之間的辨析。涉及制度與制度間的關系如何,制度的邊界在哪里、功能是什么……就好比說,無因管理與不當?shù)美?、侵權行為、無權代理等行為的區(qū)別在哪里。
考點三為考查學生的邏輯推理能力。
考點四為題目設置里對細節(jié)的關注程度。
考點五為司法文書的考查。像起訴書、答辯狀、判決書等法律文書的書寫都有可能涉及,題目設置好后,要求考生運用材料進行論證。
>>國家司法考試考生人山人海
>>北京工商大學教授李仁玉 李天琪攝
考點六為針對法律現(xiàn)象出法律對策。在主觀題中,選取具有較高熱度的社會現(xiàn)象,可能在法律中并沒有明確的具體規(guī)定,考查學生的嚴謹論證過程。
李仁玉認為今年主觀題題目的難度會比以往更高,題目更活。以往從公平性考量出發(fā),主觀題題目太活不容易閱卷,容易導致閱卷老師打分困難。根據(jù)以往考試報名情況,每年大概有45萬份有效考卷,也就是閱卷組要評閱45萬份主觀卷,時間緊、任務重。2018年改革后,新的改革機制下,客觀題的篩選,就會排除掉一大部分不合格的考生。進入第二關主觀題測試的學生少了,閱卷老師會有更多的時間、精力去評閱主觀題。
這樣的環(huán)境下,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試更容易考查學生的邏輯思維能力,通過問題導向針對更貼近生活的法律現(xiàn)象提問,才能真正篩選出具有推理能力、邏輯能力的法學法律專業(yè)人才,排除掉那些僅僅會死記硬背的人。因此,李仁玉認為像概念辨析這種光靠記憶就能得分、不符合問題導向的題型會大幅縮減甚至淡去。
翻看公布的各類相關公告、實施辦法,不難找到很多值得考生注意的考試點。所以,2018年的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,以下內(nèi)容不容忽視:
改革后,2018年的考試根據(jù)應當參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試人員范圍的規(guī)定,在法律職業(yè)道德部分規(guī)定了“其他法律職業(yè)人員職業(yè)道德”一章,引導廣大應試人員熟悉了解法律顧問、仲裁員、行政機關中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的公務員的職業(yè)倫理。
適應立法變化、司法體制機制改革實踐和法學理論研究成果,完善了刑法、刑事訴訟法、中國法律史、知識產(chǎn)權法、環(huán)境資源法、勞動與社會保障法等科目的知識點。同時,根據(jù)2018年3月底前法律法規(guī)制定修訂情況,明確了大綱附錄的法律法規(guī)目錄。
2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的18門學科中,環(huán)境資源法、勞動與社會保障法為兩個新增學科,知識產(chǎn)權法從民法中分離出來單列學科,法制史調(diào)整為中國法律史。
大綱基本要求由“了解和理解、熟悉并能夠運用”兩個能力層次組成,各學科統(tǒng)一進行了規(guī)范調(diào)整。所以,“熟悉并能夠運用”的知識點一定比“了解和理解”的知識點更容易重點考查。
中國特色社會主義法治理論中,依據(jù)黨的十九大報告重要論述,第一章增加“第四節(jié) 新時代深化依法治國實踐的主要任務”;增加考點“習近平新時代中國特色社會主義法治思想是馬克思主義法律思想中國化的最新成果”。
憲法中,依據(jù)2018年3月第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案和監(jiān)察法,第三章增加“第四節(jié) 國家標志”;第五章增加“第七節(jié) 監(jiān)察委員會”。
司法制度和法律職業(yè)道德中,為加強職業(yè)倫理考查力度,第一章調(diào)整為“中國特色社會主義司法制度”;“法官職業(yè)道德”“檢察官職業(yè)道德”“律師職業(yè)道德”“公證員職業(yè)道德”“其他法律職業(yè)人員職業(yè)道德”各以單章形式編寫,列為第二至六章。
除此以外,為繼承和弘揚中國傳統(tǒng)法律文化,法制史學科調(diào)整為中國法律史,考點數(shù)量變?yōu)?5個。整體來看,2018年大綱考點總量比去年有所減少,以上提及內(nèi)容都是考生不容忽視的考點。怎么樣,根據(jù)上述內(nèi)容,廣大考生有沒有找到自己遺漏的考點?考試在即,希望廣大考生步步為營、穩(wěn)操勝券。