秦和平

[摘要]自中華人民共和國建立后，共產黨對西南邊疆民族地區(qū)實施了治理，其主要途徑有：解放軍進駐，維護安定，作為治理的保障；派遣中央訪問團，傳達中央政府的關懷，宣傳共同綱領，爭取及團結少數民族，構建新型的關系；建立民族自治區(qū)或聯(lián)合政權，實行區(qū)域自治，改變舊的管理體制；開展抗美援朝等運動，向少數民族宣傳愛國主義，樹立祖國觀念，形成并增強中華民族一家人的共同意識；選拔、培養(yǎng)及任用民族干部，管理本民族事務；進行民主改革，完成對所有制的改造，開展民主建政，統(tǒng)一社會制度。

[關鍵詞]共產黨；治理；西南邊疆民族地區(qū)

中圖分類號：C957文獻標識碼：A

文章編號：1674-9391（2018）03-0031-06

本文所講的西南邊疆地區(qū)指云南沿邊民族地區(qū)、（舊）西康地區(qū)及西藏地區(qū)。追溯歷史，在管理上，清中央政府設立道、府、州、廳各級衙門或駐藏大臣衙門，派遣官員施以管理；還襲用土司制，封土司、委土目等控制基層社會，實現了邊地穩(wěn)定。進入近代，列強環(huán)伺，門戶洞開，傳統(tǒng)的統(tǒng)治方式難以應對急劇變化的局勢，滋生出諸多問題，邊地不穩(wěn)，甚有被列強侵噬之危險。民國年間，國民政府力謀改變傳統(tǒng)的統(tǒng)治方式，在沿邊民族地區(qū)及西康等地設縣、設治局或指導區(qū)等機構，派官員管理或任命土司土頭任職，實施直接統(tǒng)治，維護疆域完整。然而，受傳統(tǒng)因素及政權力量等的制約，部分邊疆民族地區(qū)，尤其是基層社會仍被土司土頭控制，政令難出縣衙門。其間，西藏地方與中央政府產生了隔膜，呈現“疏離”現象。

中華人民共和國建立后，僅用數年，西南邊疆民族地區(qū)的面貌發(fā)生了徹底改變：各級人民政府建立，對西南邊疆實現了有效治理。還有，化邊疆成“內地”，實施了統(tǒng)一的管理方式。為什么邊疆地區(qū)能發(fā)生如此巨變，本文擬分析緣由，探究中國共產黨是如何采取了多種措施，經營治理，實現有效管理的。

一、武裝進軍，維護國土安全，保障治理實施

1949年10月中華人民共和國建立，遵照黨中央、毛主席的指示，人民解放軍迅速挺進西南邊疆民族地區(qū)，消滅國民黨殘軍，實現了祖國領土的解放。1950年春，解放軍第十三軍、第十四軍進軍滇南及滇西邊地，駐扎在沿邊地帶；3月，解放軍第六十二軍挺進西康西昌、康定等地，解放了西康全境。10月，昌都戰(zhàn)役打響，解放軍第十八軍摧毀西藏地方政府（噶廈）營建的金沙江防線，進入芒康、昌都等地；1951年5月23日《和平解放西藏協(xié)議》（十七條協(xié)議）訂立，表明西藏實現了和平解放，“西藏人民回到中華人民共和國祖國大家庭中”。該協(xié)議規(guī)定，解放軍必須進駐，且“西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進入西藏，鞏固國防”。之前，解放軍先遣連已從新疆進駐藏北改則縣，根據“十七條協(xié)議”規(guī)定，先遣連會合增援部隊迅速進至普蘭、噶爾及日土，在西藏西部駐防，維護國土安全。

人民解放軍勝利進軍，推翻了地方舊政權，從軍事上實現并維護領土的安全，鞏固了邊境線。要控制及治理邊疆民族地區(qū)，軍隊是保障、是力量，只有完成了軍隊駐扎，有了震懾的力量，才可能施以治理。毛主席曾指示西藏人口雖不多，但國際地位極重要，我們必須將其改造為人民民主的西藏。[1]6-7這指示清楚地說明解放軍進入與開展社會改造的關系，“改造”就是治理，解放軍能為控制及治理邊疆民族地區(qū)提供力量的保障，支援治理，這也正是黨中央指令人民解放軍必須進駐邊疆民族地區(qū)的原因所在。反之，歷史上西南邊疆民族地區(qū)為什么會呈現“松散”的統(tǒng)治，缺乏有效的治理，甚至還存在“割據”或“割裂”的危險，癥結即在該地區(qū)缺乏政府駐軍，各級政府的權威受到制約，施政的力度或強度受到制約，有邊而無防，有心而無力。

二、訪問團傳達中央政府關懷，爭取及團結各族人士，構建新型關系

1950年6月，西南邊疆地區(qū)尚未完全解放，政務院特別組建中央訪問團，代表中央人民政府訪問民族地區(qū)，傳達中央政府、毛主席對邊疆各民族的關懷；宣傳《共同綱領》，介紹新中國的民族及宗教政策，藉“訪問”名義走訪邊疆民族地區(qū)，聯(lián)系各族各界代表人士，介紹情況，聽取意見，溝通思想，消除隔閡，拉近關系，形成共識，鼓勵他們協(xié)助軍政委員會或各級人民政權從事政權的建設，搜集或反映少數民族對人民政府的要求、亟待幫助及需要解決的問題等。最重要的是，藉“訪問”溝通中央與地方的關系，凝聚并鞏固邊疆少數民族的“內向”意愿。

最初中央訪問團的出訪區(qū)域是西南民族地區(qū)，劉格平任總團長兼第一分團團長，訪問西康；費孝通任第二分團團長，訪問貴州民族地區(qū)；張沖任第三分團團長，訪問云南民族地區(qū)。其后，因訪問區(qū)域擴大、“訪問”效果顯著，請求“訪問”的少數民族增多，中央于是再組建新的訪問團（西北、東北及中南團），相繼“訪問”了其他民族地區(qū)，建立并密切中央與地方的關系。

訪問團所到之處傳達了中央政府對少數民族的關懷，宣傳了新中國擬實施的民族及宗教政策，傳遞了黨中央、政務院的聲音，傳播了毛主席的領袖形象，宣傳“邊疆各民族區(qū)現行政治制度及土司頭人之現有地位和職權，人民政府不予變更，凡愛國之土司頭人可同時參加各級人民政府之工作” [2]140，爭取團結各族代表人士協(xié)助邊疆地區(qū)從事民主建政。通過團結、任用及建設，新型的中央與邊疆民族地區(qū)關系得到構筑，還為民族地區(qū)留駐了民族干部（如王連芳、劉樹生等）。于是，“訪問團所到之處，各族人民莫不歡欣鼓舞，熱烈歡迎‘毛主席派來的人，到處都可以聽到毛主席是‘活菩薩、是‘紅太陽、是‘各族人民的大救星……在我們回來的時候，到處都是依依不舍，有的甚至流淚” [3]39。接著，各邊疆少數民族也組建或參加參觀團來到北京等地，出席國慶典禮，敬謁毛主席等中央領導人，表達擁護意愿，表示“永遠跟著共產黨走，在毛澤東旗幟下前進”；認為“毛主席好比天上的紫微星，大家都跟著他轉”。少數民族人士通過參觀學習，與內地各界交流，溝通思想，形成同識，“留戀毛主席，留戀北京，留戀工作同志們” [4]22。訪問與參觀，鞏固及增進了地方與中央、少數民族與漢族等的密切聯(lián)系，各族人士積極擁護及接受共產黨的領導。

中央訪問團、少數民族參觀團傳遞了中央政府的聲音，反映了邊疆民族的意愿，使指示下傳、輿情上達，思想得到溝通，并形成共識。這樣的雙向溝通交流方式被長期沿用，延續(xù)至今。

三、創(chuàng)建民族自治區(qū)，替代土司制，改變舊制度

1950年11月，在中央西南局及西康區(qū)委的指導、中共康定地委的組織及中央訪問團（西南團）的協(xié)助下，在西康藏族地區(qū)創(chuàng)建新中國以來的首個民族自治區(qū)政府（專區(qū)級）、西康西昌紅毛彝區(qū)建立首個民族民主聯(lián)合政府（區(qū)級），遵照《共同綱領》的相關規(guī)定，實現了民族的區(qū)域自治，少數民族管理本民族的事務。

不同于歷史上的政權建制，民族自治區(qū)政府或聯(lián)合政府是在廣泛聯(lián)系各族各界代表人士，團結交往、反復協(xié)商基礎上建立的，有廣泛性；在自治區(qū)政府或聯(lián)合政府中，黨員干部以“協(xié)助”名義進入，擔任重要職務，意味著自治區(qū)或聯(lián)合政權將有共產黨的領導，有集中性。還有，政府領導人由各族各界代表們醞釀、提名及選舉產生，取締了傳統(tǒng)的冊封、世襲或委任土司土目的做法，有民主性。重要的是，通過召開團結會或協(xié)商會，充分醞釀、提名推薦、反復協(xié)商、民主選舉政府負責人的作法，廢除了沿襲數百年的土司制度，意味著邊疆民族地區(qū)的原土司土目不可能再世襲，其地位并非一成不變，他們將要受到約束，或被選舉產生成為人民政府官員，也可能無代表選舉而失位。當然，若要當選人民政府的官員，就必須接受共產黨的領導、為人民服務，故民族的區(qū)域自治徹底地改變了邊疆民族地區(qū)的傳統(tǒng)統(tǒng)治方式，建構起新型的管理制度。

西康省藏族自治區(qū)是新中國建立后最早創(chuàng)建的地區(qū)級民族自治區(qū)，是在反復協(xié)商、充分研究及系統(tǒng)設計的基礎上誕生的，它規(guī)定了自治區(qū)政府的任務及工作目標，形成建設民族地區(qū)新型政權的程序及步驟，還為建立新的民族自治區(qū)提供了范式，并為爭取當時西藏地區(qū)接受中央政府而實行區(qū)域自治作出了示范。接著，遵照中央政治局及政務院的指示，在邊疆民族地區(qū)要推行民族區(qū)域自治及民族民主聯(lián)合政府的政策及制度，實行區(qū)域自治，接受中央政府的領導，并確定“各民族自治區(qū)統(tǒng)為中華人民共和國領土的不可分離的一部分；各民族自治區(qū)的自治機關統(tǒng)為中央人民政府統(tǒng)一領導下的一級地方政權，并受上級人民政府的領導” [5]164，做到統(tǒng)一和自治的結合，為各族民眾服務。從制度層面上講，建國初年創(chuàng)建的各民族自治區(qū)完成了邊疆民族地區(qū)的政權建設，確立了統(tǒng)一的政治制度、構建起同一的組織機構，逐步實施統(tǒng)一的管理，實現了民族團結、疆域完整和國土安全，挫敗了個別人藉“自立”“自決”名義搞分裂活動的陰謀。

四、開展抗美援朝運動，宣傳愛國，灌輸國家觀念

中央訪問團訪問邊疆各民族地區(qū)，宣傳了中央政府、毛主席及《共同綱領》。在中央訪問團的協(xié)助下，部分邊疆民族地區(qū)各級政權先后建立，完成了統(tǒng)一的制度建設。然而，要少數民族真正認同祖國、擁護共產黨、愛戴毛主席，有必要開展愛國主義教育，宣傳統(tǒng)一的多民族的祖國，讓中華人民共和國這多民族“大家庭”觀念在少數民族中生根發(fā)芽，形成共同意識，使其自覺熱愛，積極擁護。1950年12月，云南省委書記宋任窮在邊疆工作中特別強調：“在少數民族中，尤其在邊地，要強調宣傳反對帝國主義，反對國民黨反動派，揭發(fā)他們歷來壓迫少數民族與挑撥民族團結的陰謀，啟發(fā)和培養(yǎng)愛祖國、擁護毛主席、擁護中央人民政府的思想，培養(yǎng)偉大中華民族的正統(tǒng)觀念?！?[6]就是說，要采用多種方式，教育引導，改變少數民族上層及群眾對“中國”的舊觀念，①形成新的正統(tǒng)觀念，認同中國是統(tǒng)一的多民族的國家，熱愛毛主席、擁護中央人民政府。

1950年10月，因美軍入侵朝鮮，中國人民志愿軍渡過鴨綠江，支援朝鮮人民抗擊美軍，保家衛(wèi)國?？姑涝l(fā)后，各地各界民眾組織起來，游行示威、簽名表態(tài)或捐錢捐物，踴躍參加志愿軍，以“美帝國主義”為靶子，同仇敵愾，投身運動，保家衛(wèi)國，激發(fā)出強烈的愛國情緒。

1951年1月，新疆和田召開軍民聯(lián)歡大會，維吾爾族上層和群眾致電毛澤東主席，表示擁護中央政府，愿為抗美援朝等作出貢獻。毛主席回電“感謝你們積極擁軍優(yōu)屬，并為抗美援朝與保衛(wèi)世界和平的努力”[7]2，42，給予贊揚和鼓勵。當時各族上層和民眾激發(fā)出的愛國熱情及行動影響到中央民委（今國家民委）等，中央民委決定藉抗美援朝運動的開展，在少數民族中宣傳祖國，明確敵人，樹立愛國思想，并將愛國落實在實際行動上。1951年2月2日，中央民委向各大行政區(qū)軍政委員會發(fā)來意見，表示“抗美援朝、反對美國武裝日本及愛國公約運動，應及時和適當在各省少數民族地區(qū)進一步發(fā)動和開展，以便在少數民族人民中肅清帝國主義影響，加強愛護自己民族和祖國的認識與感情，請依據各地具體情況和條件，利用種種可能的機會和適合于各地少數民族情況的方式指導這一運動，以期從城市深入鄉(xiāng)村，做到家喻戶曉” [8]。就是說，各民族地區(qū)政府要以開展抗美援朝運動為契機，采取適合民族特點的方法方式，對各少數民族進行愛國主義宣傳、引導或教育，明確美帝這些“敵人”，清除帝國主義的影響，認識祖國、認識人民，“加強愛護自己民族和祖國的認識與感情”。

中央民委在藉抗美援朝等運動在少數民族中開展愛國主義教育的這項決定得到了中共中央的肯定。第二天（2月3日），黨中央向各中央局批轉中央民委這項決定，指示各中央局要高度重視，采取有效措施，在民族地區(qū)開展抗美援朝運動，要將開展該運動情況廣泛宣傳，影響其他，“你們須對有少數民族的省市區(qū)黨委發(fā)出適當指示，以利推行。又要通知各地新華社記者（原注，沒有新華社記者的地方，應指定臨時通訊員）將運動情況隨時寫出通訊，送新華社采擇轉播” [9]，3月下旬，中央統(tǒng)戰(zhàn)部還特別向各中央局通報民族地區(qū)開展抗美援朝運動的情況，強調在民族地區(qū)開展抗美援朝運動有重要意義外，還說“中央政治局決定必須使每一處每一人都受到抗美援朝的教育，請你們對此加以指導督促，請各省委向中央提出專題報告，請注意經新華社作新聞報導”[10]②，為什么黨中央會批轉中央民委這倡議呢？中央統(tǒng)戰(zhàn)部為什么要求各地指導督促，廣泛宣傳報導呢？就是要通過抗美援朝運動，在少數民族中灌輸新觀念，確立各族人民是同呼吸共命運的中華民族共同體，帝國主義是中華各民族的共同敵人的認識及理念。

在黨中央的直接要求下，抗美援朝運動在邊疆民族地區(qū)廣泛地開展，各地成立抗美援朝分會開展該項運動，根據當地少數民族的特點及認知程度，采取座談會、代表會或村寨、家庭訪問等，利用節(jié)日或集期，組織群眾集會，進行普遍而深入的教育。其間，各地鼓勵少數民族訂立愛國公約，對照檢查，激發(fā)愛國行動；書寫慰問信，慰問志愿軍；運用群眾喜聞樂見的形式，用歌曲、舞蹈等宣傳、灌輸愛國觀念。在有條件的地方，請返國的志愿軍英雄作報告，現身說法，用具體形象增大宣傳的作用；引導甚至鼓勵各民族上層或群眾，捐錢捐物，購買飛機大炮等，支援志愿軍抗擊“美帝國主義”。部分邊疆民族地區(qū)針對當地的基督教、天主教活動，開展了“三自愛國”運動，“有系統(tǒng)、有計劃地進行愛國主義教育，在教徒中宣傳‘愛教必愛國，國存教才存的道理” [11]，聲討“帝國主義”利用宗教從事破壞活動甚至分裂的企圖；驅逐外籍傳教士，切斷與帝國主義的聯(lián)系，“三自”愛國，實現中國人的宗教中國人辦等等。

在各地黨委的努力工作下，抗美援朝運動、“三自”愛國運動等在邊疆民族地區(qū)相繼開展，并逐步深入發(fā)展。藉抗美援朝運動展開教育宣傳愛國團結，效果不錯：在大多數地方，新中國、共產黨、毛主席等政治宣傳已深入民心，愛國、團結及反對帝國主義等思想教育被民族上層及部分群眾認識，激發(fā)出他們的愛國熱情，并引導到實際工作上，轉化為精神力量。

五、選拔、培養(yǎng)及使用民族干部，當家作主

當邊疆民族地區(qū)剛解放，中共就提出大量培養(yǎng)及廣泛使用少數民族干部?！盀榱诉_到各民族團結，必須有正確的民族政策和各民族間互相尊重、互相幫助、互相學習的風氣，并且要有一批熱愛祖國、聯(lián)系群眾、懂得政策的各民族干部” [12]386-387。鄧小平還指示：“邊疆工作的方針，中央已有多次決定。無非是搞好邊防，搞好自治，關鍵是培養(yǎng)少數民族干部。少數民族干部應一年比一年多，”強調民族干部在邊疆民族地區(qū)工作的重要性。 [13]1327

共產黨要經營邊疆民族地區(qū)，首先要爭取地方民族上層，開展統(tǒng)戰(zhàn)，團結任用他們，在其允許或同意下，工作隊進入底層社會，接觸民眾，開展工作。用鄧小平的話講，就是“走上層”。通過“上層”接觸“下層”，再藉“下層”觸動“上層”，實現共同進步。“因為在少數民族地區(qū)，由于歷史的、政治的、經濟的特點，上層分子作用特別大，進步力量在那里面很少，影響很小，將來這個力量發(fā)展起來，會起很大的影響，現在不起決定影響?，F在一切事情經過他們上層，要對上層分子多做工作，多商量問題，搞好團結，一步一步引導和幫助他們前進。如果上層這一關過不好，一切都要落空” [14]201。共產黨進入邊疆民族地區(qū)伊始，就廣泛爭取團結愛國進步的上層，根據實力及影響，分別予以任用，擔任地方的領導；同時大量選拔、培養(yǎng)新型的民族干部，作為治理民族地區(qū)的后備力量?！澳壳安貐^(qū)工作應以團結上層為主，同時適當扶植藏族的進步力量。在這個問題上要同時防止兩種傾向：一種是目前不以團結上層為主的‘左的偏向，一種不注意適當扶植進步力量和用辦訓練班等方式逐漸地培養(yǎng)進步力量的傾向。這種偏向將使我們脫離前進的基礎” [15]201?！皥F結”與“扶植”并行，在團結任用愛國上層人士的同時，扶植少數民族中的青年“進步力量”，培養(yǎng)鍛煉，委以重用，推至領導崗位。

為能迅速培養(yǎng)及選拔少數民族干部，1950年11月政務院召開專題會議，決定廣泛建設政治學?；蛴柧毎?，“普遍而大量地培養(yǎng)各少數民族干部”，迅速提拔，推至相關崗位，管理邊疆民族地區(qū)。次年5月，西北、西南及中央民族學院等相繼建立，隨即招生入學。在培養(yǎng)少數民族干部之時，各地黨委還物色或選拔農牧區(qū)積極分子，發(fā)展少數民族的黨員團員，建立農村支部，在基層社會發(fā)揮領導作用。

1955年，經數年積極培養(yǎng)，邊疆民族地區(qū)的新型民族干部及黨團員已有相當數量，大多數干部覺悟提高，能力增強，新型的少數民族干部隊伍已基本形成。原民族上層擔任政府領導職務者，轉崗到人大或政協(xié)，擔任相應級別職務；而新型民族干部則在地方政府及黨委中擔任領導職務，主持工作。接著，在中央的指示下，邊疆民族地區(qū)以新型的民族干部為領導開展了民主改革，廢除邊疆民族的舊生產資料所有制，改變舊制度，建立新的社會形態(tài)，實現了對邊疆民族地區(qū)的治理，促進了民族團結，鞏固了邊疆，建設了國防。

六、民主改革，統(tǒng)一制度，完成改造

軍隊進駐、團結上層、區(qū)域自治及培養(yǎng)使用民族干部等是20世紀50年代共產黨實現對邊疆民族地區(qū)管理的“基礎”；開展抗美援朝等運動，則是從思想層面向少數民族灌輸祖國觀念、中華民族等意識，明確共同敵人，保家衛(wèi)國等，形成并增強共同體意識，愛祖國、擁護人民政府。當建立鞏固“基礎”后，將會實現全面治理、有效管理邊疆民族地區(qū)，這就是民主改革。

早在1950年6月，毛澤東主席就指出：按照共同綱領的規(guī)定，少數民族地區(qū)的風俗習慣是可以改革，但改革必須由少數民族自己來進行。“沒有群眾條件，沒有人民武裝，沒有少數民族自己的干部，就不要進行任何帶群眾性的改革工作。我們一定要幫助少數民族訓練他們的干部，團結少數民族的廣大群眾”[16]1399-1400。建國以后，經數年來培養(yǎng)，新型的少數民族干部已有相當數量，“基礎”基本夯實，從1955年起，中國共產黨在邊疆民族地區(qū)逐步實施全面的社會改造，消滅剝削奴役，建設新社會，完成制度的統(tǒng)一。

所謂“民主改革”是中國共產黨領導各民族上層及人民群眾開展以廢除舊的生產資料所有制為基礎的全面社會改造，是對邊疆民族地區(qū)“改地換天”的行動。民主改革包括“和平協(xié)商土地改革”與“直接過渡”兩類，前者針對尚停滯在奴隸制或農奴制階段的少數民族；后者實施于還處在原始社會末期或家庭奴隸制初期的少數民族。

1955年上半年，依照憲法的相關規(guī)定，云南省委率先在沿邊民族雜居區(qū)開展和平協(xié)商土地改革；接著，從德宏傣族地區(qū)起步，在沿邊民族聚居區(qū)相繼開展并完成和平協(xié)商土地改革或“直接過渡”，廢除了舊制度，建立起新體制。1956年初，四川（含西康）藏族、彝族聚居區(qū)也相繼開展并完成民主改革；接著，青海及甘肅藏族地區(qū)也開展了民主改革。1959年3月下旬，西藏少數上層發(fā)動叛亂，迫使共產黨提前展開了民主改革。

民主改革徹底改變了邊疆民族地區(qū)的傳統(tǒng)體制，建立社會主義的集體制（西藏暫未進行），完成了所有制形態(tài)的轉變。通過民主改革這項社會運動，從事建黨建團、建設底層政權及建立各群眾團體，支部建到了鄉(xiāng)上，黨的力量插入了基層社會，借助改革，建立新體制，實現了統(tǒng)一，從此之后邊疆與內地實現了體制同一、政權建構相同、管理類似。

20世紀50年代初中期，中國共產黨對西南邊疆民族地區(qū)的治理是項重大的系統(tǒng)“工程”：進駐解放軍，捍衛(wèi)國防，實現穩(wěn)定，保障治理；中央訪問團走訪慰問，爭取及團結各族各界人士，宣傳黨的政策，傳達毛主席的親切關懷，拉近以至消除“距離”，構建起新型的中央與地方的關系；借助協(xié)商會或團結會，聯(lián)絡各族代表人士，廢除土司制，協(xié)商建立自治區(qū)或聯(lián)合政府，建構新制度，明確自治區(qū)或聯(lián)合政府統(tǒng)為中華人民共和國不可分離的一部分，接受中央管理；采取“團結”與“扶植”兩項途徑，任用及培養(yǎng)少數民族干部，在共產黨的領導下，少數民族當家作主，管理當地事務。其間，藉開展抗美援朝等運動，在邊疆少數民族中宣傳愛國反帝，灌輸祖（中）國觀念和民族團結，激發(fā)及增強民族群眾的愛國熱情，產生心連心、共命運的共同意識。經過了數年的準備，改革條件基本成熟，黨便在邊疆民族地區(qū)開展民主改革，從改變舊生產資料所有制著手，對傳統(tǒng)社會施以全面的改造，實現制度一樣、結構相同、管理同質，完成了邊疆民族地區(qū)的治理。

注釋：

①受多種因素的影響，歷史上部分少數民族將“中國”認為是“漢人國家”。如1950年中央訪問團成員訪問云南盈江景頗族村寨，教群眾唱“東方紅”歌曲，翻譯“中國出了個毛澤東”這句，但“中國”在景頗語中找到的是“漢人國家”。關于這個問題，參見《中央訪問團第二分團云南民族情況匯集》（云南民族出版社1985年）有關部分。

②中央政治局要求廣泛展開抗美援朝運動等的指示，見《中共中央政治局擴大會議決議要點》，《建國以來毛澤東文稿》，第二冊，126頁。

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[14]鄧小平.關于西南少數民族問題[A]//中央文獻研究室等編.鄧小平西南工作文集[C].北京：中央文獻出版社，等，2006.

[15]鄧小平.藏區(qū)工作要注意的問題[A]//中央文獻研究室編.鄧小平文集[C].北京：中央文獻出版社，2014.

[16]毛澤東.不要四面出擊[A]//中央文獻研究室編.建國以來毛澤東文稿[C].北京：中央文獻出版社，1987.