王恒偉

摘 要 行政事業(yè)單位作為公共服務(wù)單位，曾為我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，行政事業(yè)單位也逐漸走向市場(chǎng)。因此，必須提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化水平。本文分析了現(xiàn)階段財(cái)務(wù)信息化管理中的問題，并給出了相應(yīng)的優(yōu)化方法。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理信息化 優(yōu)化路徑

一、前言

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展已經(jīng)正式邁入新時(shí)期。新常態(tài)下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作需要積極調(diào)整管理模式，提高管理效率。目前，信息化技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，極大程度上提高了財(cái)務(wù)管理的工作效率。然而，當(dāng)前的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理工作中依然存在一些問題，需要及時(shí)優(yōu)化解決。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理中的問題

（一）財(cái)務(wù)信息化管理制度不完善

各個(gè)行政事業(yè)單位擔(dān)負(fù)的職責(zé)都不同，這就決定了這些單位的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容存在一定差異，并表現(xiàn)在管理制度、內(nèi)部控制措施、方法不盡相同。然而，幾乎所有的行政事業(yè)單位的信息化管理制度都存在問題，主要表現(xiàn)在兩方面，即缺乏內(nèi)部管理制度和內(nèi)部審計(jì)制度不完善。

（二）缺乏專業(yè)性人才

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不僅需要工作人員具備一定的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還需要掌握相關(guān)的計(jì)算值知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)、管理學(xué)以及統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。[1]然而，現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員大多由經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)師擔(dān)任，對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息化技術(shù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)掌握較少，這就導(dǎo)致在信息化管理系統(tǒng)研發(fā)的過程中，功能認(rèn)知不徹底，需求判斷不到位。

（三）單位內(nèi)部資金使用操作不規(guī)范

行政事業(yè)單位一直以來都由政府指令計(jì)劃調(diào)節(jié)，主要經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政撥款，一些工作人員在工作過程中沒有較強(qiáng)的成本控制意識(shí)。在單位走向市場(chǎng)化的過程中，內(nèi)部資金使用操作不規(guī)范的問題并沒有得到有效改變，單位內(nèi)部違規(guī)報(bào)銷、各工作環(huán)節(jié)并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行成本控制等問題嚴(yán)重。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理優(yōu)化措施

財(cái)務(wù)管理工作在行政事業(yè)單位日常工作中占據(jù)重要地位，直接關(guān)系著單位內(nèi)部各項(xiàng)工作的開展。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理體制建設(shè)

完善的財(cái)務(wù)管理是確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作正常開展的重要基礎(chǔ)，是行政事業(yè)單位發(fā)揮職能的重要保障。[2]對(duì)此，必須做好財(cái)務(wù)信息化管理體制建設(shè)。在財(cái)務(wù)信息化管理體制建設(shè)過程中必須做好兩部分的內(nèi)容，第一，樹立信息化、科學(xué)化的管理觀念。相關(guān)工作人員需要積極開展調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式與管理方法，從而真正做到思想的轉(zhuǎn)變。第二，利用科學(xué)的方法對(duì)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)流程進(jìn)行科學(xué)調(diào)研、分析、設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)過程中加強(qiáng)信息化技術(shù)的使用。通過優(yōu)化現(xiàn)有管理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立一個(gè)完整、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理制度與嚴(yán)謹(jǐn)可行的操作流程。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)管理信息化在給行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作帶來便利的同時(shí)，也對(duì)財(cái)務(wù)工作人員提出了更高的要求。對(duì)此，事業(yè)單位必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以滿足財(cái)務(wù)管理信息化對(duì)工作人員的要求。第一，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。財(cái)務(wù)管理信息化不僅要求財(cái)務(wù)人員具有較高的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還需要對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有一定了解，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實(shí)行財(cái)務(wù)控制、核算、分析、決策和監(jiān)督等現(xiàn)代管理模式有一個(gè)充分的了解。對(duì)此，必須加強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的再培訓(xùn)工作。通過財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。第二，積極引入高素質(zhì)、專業(yè)型人才。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化管理離不開高素質(zhì)的專業(yè)人才。對(duì)此，必須積極引進(jìn)相關(guān)人才。在員工招聘時(shí)明確招聘條件，對(duì)應(yīng)聘人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平進(jìn)行嚴(yán)格考核。做好員工日常工作的績效考核，并制定科學(xué)的再培訓(xùn)計(jì)劃，確保財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)滿足單位財(cái)務(wù)管理信息化的需求。

（三）加強(qiáng)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制

目前，行政事業(yè)單位正向著市場(chǎng)化方向逐步邁進(jìn)。單位內(nèi)部必須不斷提高自身財(cái)務(wù)管理信息化水平，以滿足單位新體制、新要求。然而，長期的工作習(xí)慣與工作模式讓單位員工在開展工作時(shí)缺乏成本控制意識(shí)。為提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化水平，必須在全單位內(nèi)部建立一套完善的成本控制體系。對(duì)此，必須加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部各部門的管理，科學(xué)分析日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確定必需的費(fèi)用和可能用到的費(fèi)用，然后制訂合理的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。在具體的工作中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)、資金報(bào)銷等環(huán)節(jié)的審核工作，確保每一筆支出都有據(jù)可查，有理可依。

（四）加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作

對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督能從根本上治理單位的違紀(jì)現(xiàn)象，主要由兩部分組成，即財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督與單位內(nèi)部成員的相互監(jiān)督。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督是提高行政事業(yè)單位工作效率、提高操作標(biāo)準(zhǔn)化程度的重要措施。財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督是指單位或上級(jí)委托第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行的監(jiān)督。單位內(nèi)部監(jiān)督是指事業(yè)內(nèi)部施行嚴(yán)格的內(nèi)控制度，落實(shí)財(cái)務(wù)崗位職責(zé)分工，加強(qiáng)互相制約，實(shí)現(xiàn)崗位內(nèi)部成員之間的監(jiān)督。

四、結(jié)語

新常態(tài)背景下的所有機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位都在積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭力。行政事業(yè)單位也面臨著結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)代新要求。對(duì)此，所有行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程，制定完善的財(cái)務(wù)信息化管理制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督。通過各種措施提高財(cái)務(wù)管理信息化水平，從而更好地適應(yīng)時(shí)代新要求，自覺加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的管理，提高使用財(cái)政資金使用效率，為單位的領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)、正確、高效的決策奠定基礎(chǔ)。

（作者單位為山東省軍區(qū)泰安第二離職干部修養(yǎng)所）

參考文獻(xiàn)

[1] 林春曉.新常態(tài)下優(yōu)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制問題初探[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2015（16）：137-138.

[2] 徐小娟.新常態(tài)下我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代國企研究，2015（14）.