汪國(guó)芳

摘 要 實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理是試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)走上良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。在文中針對(duì)試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況，如何在多種經(jīng)營(yíng)模式下進(jìn)行績(jī)效管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng) 多種經(jīng)營(yíng)模式 績(jī)效管理

中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)場(chǎng)”）成立于1960年，總?cè)藬?shù)1萬余人。土地總面積50747畝，在職職工1200多人，是中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院成立最早和面積最大的科研試驗(yàn)基地。

根據(jù)試驗(yàn)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，主要以建設(shè)“中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科技博覽園”，以休閑康養(yǎng)為主線，以“一區(qū)七基地”為主要內(nèi)涵，建設(shè)成集吃、住、行、游、購(gòu)、娛、康養(yǎng)等要素于一身，融合科技園、科普?qǐng)@、植物園、農(nóng)業(yè)公園、森林公園、休閑公園為一體的高端休閑康養(yǎng)城。

目前，主要產(chǎn)業(yè)有天然橡膠生產(chǎn)，天然橡膠產(chǎn)品深加工，熱帶種植業(yè)，主要種植檳榔、椰子、菠蘿蜜（榴蓮蜜）、荔枝、龍眼、姜黃、竹筍、胡椒、火龍果、桑樹、沉香、艾納香、益智、牛大力等熱帶作物及綠化苗木，大力發(fā)展道路經(jīng)濟(jì)。熱帶養(yǎng)殖業(yè)：開展安全、無公害、綠色、營(yíng)養(yǎng)的生態(tài)養(yǎng)殖，大力發(fā)展牛大力山雞、本地小黃牛、乳鴿、黑山羊等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)：通過不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，把觀光、休閑、農(nóng)業(yè)、旅游有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)展集休閑、觀光、教育、生態(tài)、旅游于一體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，把名、優(yōu)、新、奇、特的產(chǎn)業(yè)類別（模式）與一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多環(huán)節(jié)獲利增效，創(chuàng)新“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

試驗(yàn)場(chǎng)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，是改革和發(fā)展的需要，在海南國(guó)際旅游島和自貿(mào)區(qū)的大背景下，試驗(yàn)場(chǎng)是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，但是無論何種模式，都要以效益優(yōu)先才有可持續(xù)的生存和發(fā)展空間，加強(qiáng)績(jī)效管理，可以有效提高農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的過程管理、結(jié)果管理。有效發(fā)揮績(jī)效管理工作的評(píng)判、引導(dǎo)作用，推動(dòng)試驗(yàn)場(chǎng)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，積極探索有效地利用資源，促進(jìn)試驗(yàn)場(chǎng)健康產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展。

一、績(jī)效管理目標(biāo)的設(shè)置原則

（一）客觀性

績(jī)效管理的目的之一是對(duì)試驗(yàn)場(chǎng)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)本身的績(jī)效進(jìn)行量化，能夠有效評(píng)價(jià)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足，尋找優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，所以績(jī)效管理目標(biāo)設(shè)置必須保持客觀性。

（二）科學(xué)性

績(jī)效指標(biāo)體系的建立是否科學(xué)直接關(guān)系到績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的好壞。為準(zhǔn)確反映試驗(yàn)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的績(jī)效情況，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)場(chǎng)提質(zhì)增效的目標(biāo)，設(shè)計(jì)的績(jī)效管理目標(biāo)要能夠起到提高資金回報(bào)、規(guī)范資金運(yùn)作并維護(hù)資金安全的作用。因此，應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)場(chǎng)績(jī)效管理內(nèi)涵構(gòu)建能真實(shí)反映情況的績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)具有科學(xué)性。

（三）全面性

績(jī)效是產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的綜合反映，因此，在設(shè)置績(jī)效目標(biāo)時(shí)要全面考慮績(jī)效的影響因素，從盈利、風(fēng)險(xiǎn)、增長(zhǎng)、效率等多方面設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，要有全面的視角。

（四）可行性

設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)不是為了理論探討，而是要在試驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)部具體實(shí)施，所以必須考慮數(shù)據(jù)指標(biāo)收集的可行性，設(shè)計(jì)出符合試驗(yàn)場(chǎng)實(shí)際情況并可以付諸實(shí)踐的指標(biāo)，設(shè)計(jì)的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)具有可行性。

（五）可比性

可比性是指各個(gè)指標(biāo)以及對(duì)標(biāo)值能在各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間公正、公平地進(jìn)行比較。由于涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)性較弱，在設(shè)計(jì)績(jī)效指標(biāo)體系時(shí)更要注意各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的可比性問題。

二、績(jī)效目標(biāo)管理體系的構(gòu)建

（一）盈利能力指標(biāo)

盈利能力指標(biāo)主要衡量試驗(yàn)場(chǎng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的盈利能力。具體可以用以下幾個(gè)指標(biāo)來計(jì)算，包括凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)回報(bào)率、銷售（營(yíng)業(yè)）利潤(rùn)率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、成本費(fèi)用利潤(rùn)率和資本收益率。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)

風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)主要衡量試驗(yàn)場(chǎng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可控能力。具體可用以下指標(biāo)來計(jì)算，包括資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率和或有負(fù)債比率。

（三）增長(zhǎng)能力指標(biāo)

增長(zhǎng)能力指標(biāo)主要衡量試驗(yàn)場(chǎng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)水平、資本增值狀態(tài)及發(fā)展后勁。具體可用以下指標(biāo)來計(jì)算，包括銷售增長(zhǎng)率、資本保值增值率、銷售利潤(rùn)增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和技術(shù)投入比率。

（四）經(jīng)營(yíng)效率指標(biāo)

經(jīng)營(yíng)效率指標(biāo)主要衡量試驗(yàn)場(chǎng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。具體可用以下指標(biāo)來計(jì)算，包括存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

三、績(jī)效目標(biāo)管理權(quán)重的設(shè)置

根據(jù)試驗(yàn)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)模式大體可以分為競(jìng)爭(zhēng)類、功能類和公共服務(wù)類三種。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置績(jī)效目標(biāo)管理指標(biāo)的權(quán)重，并采用定量和定性分析相結(jié)合的方式，合理對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考核。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)類產(chǎn)業(yè)，盈利能力指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)效率指標(biāo)的權(quán)重就應(yīng)該大一些，反之對(duì)于公共服務(wù)類產(chǎn)業(yè)會(huì)加大增長(zhǎng)能力指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)的權(quán)重，主要考核產(chǎn)業(yè)保值增值和提高公共服務(wù)的能力。

四、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理與薪酬獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤

為了加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理的激勵(lì)績(jī)效效應(yīng)，使每個(gè)參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理者和執(zhí)行者的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)都與績(jī)效目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤，參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理者和執(zhí)行者的薪酬分為基本工資、績(jī)效收入和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的薪酬制度結(jié)構(gòu)。基本工資保證了參與產(chǎn)業(yè)管理和執(zhí)行的職工的最基本的工資待遇，績(jī)效收入和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與績(jī)效考核情況掛鉤。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類、功能類和公共服務(wù)類三種模式的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)參與不同模式的管理和執(zhí)行的職工同樣職位基本工資可以是一樣的，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)類產(chǎn)業(yè)可以采用收益提成激勵(lì)的模式，功能類和公共服務(wù)類可以視產(chǎn)生的社會(huì)效益采用現(xiàn)金激勵(lì)模式，增強(qiáng)高效性。

（作者單位為中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院分析測(cè)試中心）