姜啟洋

【摘要】在我國成功召開十九大后，我國經(jīng)濟、政治形勢得到了一定程度的改變，這就要求我國事業(yè)單位內(nèi)控制度適應(yīng)時代發(fā)展的趨勢以及當前政治發(fā)展的新形勢自身做出改變，事業(yè)單位內(nèi)控制度是事業(yè)單位運行的核心。因此，新形勢下事業(yè)單位內(nèi)控制度繼續(xù)進行改變，本文將對于我國現(xiàn)在的政治新形勢以及我國現(xiàn)行事業(yè)單位內(nèi)控制度特點以及問題進行探討研究，并針對于當前時代發(fā)展特點以及我國事業(yè)單位內(nèi)控制度存在的問題進行具有針對性的建議提出，希望可以為我國事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)做出一定的貢獻。

【關(guān)鍵詞】新形勢 事業(yè)單位 內(nèi)控制度

自從黨的十九大召開之后，我國經(jīng)濟政治文化面臨新的形勢。因此，在新形勢下事業(yè)單位內(nèi)部控制制度也發(fā)生了一些變化，事業(yè)單位內(nèi)控制度包括了事業(yè)單位建制、財務(wù)等方方面面，因此，保證事業(yè)單位公正、公開高效運行的關(guān)鍵就在于事業(yè)單位的內(nèi)控情況，可見內(nèi)控制度是事亞單位運行發(fā)展的核心。因此事業(yè)單位內(nèi)控制度在新的形勢下應(yīng)該積極順應(yīng)時代的發(fā)展，做出科學(xué)合理的轉(zhuǎn)變，從而促進我國事業(yè)單位長期向好發(fā)展。建設(shè)健全我國內(nèi)部制度對于我國事業(yè)單位適應(yīng)當前新形勢進行良好發(fā)展具有重要的意義。

一、當前時期的新形勢

自從我國2017年10月我國中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的成功召開，我國經(jīng)濟政治形勢得到了一定的改變。黨在會議中指出未來發(fā)展將對于我國事業(yè)單位發(fā)展采取更高的重視。我國近年來加大力度建設(shè)以為人民服務(wù)為核心的服務(wù)型事業(yè)單位，將人民的利益放在事業(yè)單位工作的首要位置，對于事業(yè)單位財務(wù)的管理也更加嚴格規(guī)范，很大程度上減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。自十九大召開后，在我黨的正確帶領(lǐng)下，我國各級政府、各個企事業(yè)黨委共同努力下，我國政至更加清明，將我國民生問題作為我國未來發(fā)展的重點方向。

十九大指出，我國當前的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為了我國當面階段的主要矛盾，如今我姑社會環(huán)境以及政治環(huán)境都得到了巨大的改變，如今是我國社會主義發(fā)展的關(guān)鍵時期，因此，在此特殊時期中國共產(chǎn)黨對于民生問題，民眾最迫切解決的問題采取高度重視，也更加重視反腐敗斗爭，目前，我國反腐敗斗爭己經(jīng)形成了壓倒性趨勢。因此，對于我國事業(yè)單位為人民服務(wù)以及杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生提出了新時代的新要求。

二、政事業(yè)單位內(nèi)控制度意義

事業(yè)單位內(nèi)控制度的完善，有助于我國事業(yè)單位適應(yīng)我國當前政治、經(jīng)濟發(fā)展新形勢，為我國事業(yè)單位的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)，事業(yè)單位內(nèi)控制度涉及了我國事業(yè)單位的方方面面，因此，健全完善我國事業(yè)單位內(nèi)控制度對于減少我國貪污腐敗現(xiàn)象以及促進我國事業(yè)單位的健康、向好發(fā)展等方面具有著重要的意義。

（一）減少腐敗

事業(yè)單位建設(shè)完善內(nèi)控制度有助于進一步減少事業(yè)單位的貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，內(nèi)控制度時時約束著事業(yè)單位的工作人員，使得事業(yè)單位工作人員時刻牢記進行貪腐的嚴重后果，這種情況對于肅清我國事業(yè)單位中的腐敗現(xiàn)象具有重要的意義。也為我國事業(yè)單位人員制定了完善的行為規(guī)范，在一定程度上也提高了我國事業(yè)單位的辦事效率。

（二）提高事業(yè)單位工作效率

目前，我國事業(yè)單位的工作效率仍舊較低，這種情況與我國事業(yè)單位繁瑣的辦事制度以及復(fù)雜的辦事流程有關(guān)。健全完善事業(yè)單位內(nèi)控制度有助于提高我國事業(yè)單位的辦事效率，從而為我國民眾提供更多的便利，在我國全部國家機構(gòu)之中，事業(yè)單位至是其中為重要的組成部分，但是由于我國事業(yè)單位內(nèi)控制度的不健全，以及我國事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置等方面存在一定的問題，使得我國事業(yè)單位工作效率以及發(fā)展均受到了不同程度的阻礙，因此，對于事業(yè)單位內(nèi)控制度的完善勢在必行。

（三）有助于事業(yè)單位的科學(xué)管理

健全完善事業(yè)單位第的問內(nèi)控制度，有助于明確我國事業(yè)單位各個部分的責(zé)任分工，為我國事業(yè)單位科學(xué)管理提供了理論以及制度的依據(jù)，只有加強對于我國事業(yè)單位的內(nèi)控制度的完善，才能夠使得我國事業(yè)單位能夠清晰有條理的完成各項任務(wù)，清晰的事業(yè)單位財務(wù)管理制度對于杜絕腐敗具有重要的意義，而科學(xué)的事業(yè)單位工作職能的劃分有助于事業(yè)單位各個國部分責(zé)任分工的明確化，在一定程度上，也使得我國事業(yè)單位的辦事效率得到一定的提升。

（四）有助于預(yù)防事業(yè)單位發(fā)展中的風(fēng)險

對于事業(yè)單位發(fā)展的風(fēng)險評估是事業(yè)單位內(nèi)控制度中農(nóng)的重要部分，在我國事業(yè)單位內(nèi)控制度中明確了事業(yè)單位進行風(fēng)險評估的方法與流程，也確定了企業(yè)風(fēng)險評估的范圍，我國大部分事業(yè)單位的運營所需資金由國家財政承擔(dān)，當事業(yè)單位財務(wù)部門中存在疏漏時就會早成國有資產(chǎn)的損失，因此，健全事業(yè)單位的內(nèi)控制度，有助于降低國有資產(chǎn)受到損失的風(fēng)險。

（五）對于貫徹執(zhí)行我國法律法規(guī)具有重要意義

我國相關(guān)法律法規(guī)中對于我國事業(yè)單位等方面具有嚴格的規(guī)定，而事業(yè)單位內(nèi)控制度，在遵循我國相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，對于事業(yè)單位的內(nèi)部各方面進行了較為全面的規(guī)定，因此，完善我國事業(yè)單位內(nèi)控制度，對于事業(yè)單位貫徹執(zhí)行我國相關(guān)法律法規(guī)具有重要意義。

三、我國事業(yè)單位內(nèi)控制度建不完善引發(fā)的問題

（一）部門職能設(shè)置不夠合理

我國事業(yè)單位由于內(nèi)控制度的不健全導(dǎo)致了我國事業(yè)單位內(nèi)部各部門的職能存在不合理的現(xiàn)象，這種不合理由進一步導(dǎo)致了我國事業(yè)單位工作效率的低下，而且在事業(yè)單位內(nèi)部部門職能存在不合理時，往往在人員以及工作的分配上就會存在問題，長久以來對于我國事業(yè)單位的發(fā)展具有十分不利的影響。

（二）事業(yè)單位風(fēng)險評估方面存在不合理之處

我國事業(yè)單位內(nèi)控制度在進行事業(yè)單位風(fēng)險評估程序等相關(guān)方面存在不合理的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會嚴重影響事業(yè)單位風(fēng)險評估的結(jié)果，其中，沒有完善科學(xué)的評估系統(tǒng)，因此對于風(fēng)險的預(yù)判、分析、評估分類等方面效率不高。就會使得事業(yè)單位面臨風(fēng)險的幾率增加，不利于我國事業(yè)單位的發(fā)展。

（三）事業(yè)單位內(nèi)部信息交流不暢

事業(yè)單位內(nèi)控制度中包括了對于事業(yè)單位內(nèi)部部門相互溝通的相關(guān)規(guī)定，由于事業(yè)單位內(nèi)控制度在事業(yè)單位各部門甲流流程等方面的設(shè)計存在不夠合理之處，因此，就導(dǎo)致了單位內(nèi)部的各部門之間交流受到限制，導(dǎo)致了部門之間交流溝通效率的低下，這就在一定程度上降低了各部門應(yīng)對危機的效率，也降低了工作的效率。

（四）事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機制存在問題

事業(yè)單位內(nèi)控制度對于事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督部門進行的嚴格的設(shè)定，但是由于缺乏嚴厲的懲罰機制，就導(dǎo)致了事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)的落實不到位情況的發(fā)生，而且，在事業(yè)單位內(nèi)控制度中將各部門權(quán)責(zé)進行相互制衡，在一定程度上避免了某個部門獨大現(xiàn)象的發(fā)生，但是也導(dǎo)致了負責(zé)事業(yè)單位各個部門監(jiān)督管理權(quán)利部門的權(quán)利與其所監(jiān)管部門權(quán)利平行，這種情況就導(dǎo)致了事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管部門缺乏效力而且監(jiān)管效率較低。

四、建設(shè)新形勢下事業(yè)單位內(nèi)控制度建議

（一）合理設(shè)置事業(yè)單位部門職能

事業(yè)單位內(nèi)控制度應(yīng)該根據(jù)我國事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)狀，科學(xué)合理的在內(nèi)控制度之中設(shè)計各個事業(yè)單位的部門以及各個部的具體職責(zé)，而且應(yīng)該對于事業(yè)單位內(nèi)部各部門的負責(zé)人員進行事業(yè)單位內(nèi)控重要性的教育，并應(yīng)該積極進行內(nèi)控相關(guān)負責(zé)人員專業(yè)素質(zhì)與能力的培訓(xùn)，從而進一步促進我國事業(yè)單位內(nèi)控制度發(fā)展以及提高事業(yè)單位內(nèi)控工作的效率。

（二）完善事業(yè)單位內(nèi)控風(fēng)險評估體系

我國事業(yè)單位內(nèi)控制度之中風(fēng)險評估方面存在一些問題，降低了我國事業(yè)單位應(yīng)對風(fēng)險的能力，因此，應(yīng)該對于事業(yè)內(nèi)控制度中風(fēng)險評估部分進行完善，健全事業(yè)單位風(fēng)險評估程序，還應(yīng)該通過吸取先進的企事業(yè)單位風(fēng)險評估方面的先進經(jīng)驗，健全事業(yè)單位風(fēng)險評估體系。

（三）完善事業(yè)單位各部門之間溝通機制

書面的信息傳播交流速度較慢，信息交流效率較低，因此應(yīng)該對于事業(yè)單位內(nèi)控制度進行完善，增加具有科技含量的信息交流方式，利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性，提高事業(yè)單位各個部門之間的交流效率。

（四）健全內(nèi)控制度中監(jiān)管制度

事業(yè)單位內(nèi)控制度中應(yīng)該針對于我國各個事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀進行科學(xué)的監(jiān)管制度的設(shè)計，設(shè)立相關(guān)的部門專門對于事業(yè)單位中的其他部門進行監(jiān)督管理，并賦予該部門合理的權(quán)利，從而加強我國事業(yè)單位監(jiān)管力度，為我國事業(yè)單位發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

內(nèi)控制度使事業(yè)單位組織運營的核心基礎(chǔ)，新形勢下對我國事業(yè)單位內(nèi)控制度提出了順應(yīng)形勢完善創(chuàng)新的新要求。本文對于新形勢下我國事業(yè)單位內(nèi)部控制進行探討研究，主要分析了我國目前新的政治、經(jīng)濟形；洲寺點，并對于我國事業(yè)單位在當前形勢下所具有的特點以及不足之處進行分析，并提出了相應(yīng)的解決辦法，希望能夠為我國事業(yè)單位的發(fā)展做出一定的貢獻。

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