摘 要：對建設(shè)項目進行全壽命周期監(jiān)理是保證工程質(zhì)量、控制工程造價、提高投資效益的有效方法。建設(shè)項目的全壽命周期監(jiān)理不僅包括施工階段，還應(yīng)包括項目前期決策階段、勘察設(shè)計階段、竣工驗收階段和運行維護階段。完善和規(guī)范的建設(shè)項目監(jiān)理是一個完整的系統(tǒng)，監(jiān)理工作的每一個環(huán)節(jié)都不能缺少。

關(guān)鍵詞：全壽命周期；監(jiān)理；施工

在工程項目建設(shè)各階段實施全壽命周期監(jiān)理，就是要讓工程建設(shè)監(jiān)理思想和監(jiān)理效果從工程實際出發(fā)，從籌建單位需要和利益出發(fā)，為項目工程服務(wù)，切實保障籌建單位和各參建單位的根本權(quán)益和工程成果。它通過一定的組織形式，采取相應(yīng)的措施與方法，對建設(shè)項目的所有工作和系統(tǒng)的運動過程進行計劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總結(jié)評價，以滿足建設(shè)項目功能和使用要求，符合可持續(xù)發(fā)展，提高項目的投資效益。

一、決策階段

決策階段的管理目標(biāo)是選擇合適的建設(shè)項目并確定相應(yīng)投資目標(biāo)。項目決策的正確與否，直接關(guān)乎項目建設(shè)成敗。然而我國目前的工程監(jiān)理方式仍局限在建設(shè)項目的施工階段，盡管項目建設(shè)程序上有所規(guī)范，但流于形式的較多，相對而言非國投項目做的要好一些，主要表現(xiàn)在項目前期，越來越多的項目投資主體認(rèn)識到投資決策階段的重要性。在項目選址、方案比選等方面投入的成本逐步提高，社會效益也明顯提高。相反國家投資的項目特別是政府形象工程在決策階段由于缺乏有效制約機制，科學(xué)理性的投資理念被某種形象意識所掩蓋，違背建設(shè)程序和超出社會成本的項目比比皆是，有些項目由于決策的問題造成的損失根本不能用簡單的環(huán)境評估和經(jīng)濟評估來評價。因此，在該階段項目進行完善而科學(xué)的監(jiān)理工作對項目投資和項目建成后的經(jīng)濟效益和社會效益有著深遠影響。監(jiān)理在建設(shè)工程項目決策階段的主要工作有：一是協(xié)助建設(shè)單位轉(zhuǎn)杯項目報建手續(xù)；二是項目可行性研究咨詢；三是技術(shù)經(jīng)濟論證；四是編制工程建設(shè)框算；五是組織設(shè)計任務(wù)書編制。

二、勘察設(shè)計階段

勘察階段的工作是監(jiān)理工作的重點之一，因為勘察能為設(shè)計提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)計依據(jù)，監(jiān)理工作應(yīng)把重點放在勘察單位的設(shè)備配置和技術(shù)力量、勘察方案的制定、資料的收集及數(shù)據(jù)等方面，這是保證設(shè)計科學(xué)、設(shè)計方案合理的基本保證。設(shè)計階段是對工程項目建設(shè)處理經(jīng)濟和技術(shù)關(guān)系的重要階段，監(jiān)理工作還著重做到：組織開展方案技術(shù)經(jīng)濟分析，掌握并?？刂圃O(shè)計進度，審查設(shè)計和概預(yù)算投資。以監(jiān)督核查為基點出發(fā)的勘察設(shè)計監(jiān)理工作能對避免設(shè)計損失浪費、淘汰草率設(shè)計方案、控制設(shè)計變更、糾正設(shè)計質(zhì)量通病、選擇最優(yōu)設(shè)計方案等方面起到良好的指導(dǎo)作用。項目設(shè)計階段的監(jiān)理工作主要有以下幾方面：一是結(jié)合工程項目特點，收集設(shè)計所需的技術(shù)經(jīng)濟資料；二是編寫設(shè)計要求文件；三是組織工程項目設(shè)計。方案競賽或設(shè)計招標(biāo)；四是擬定和商談設(shè)計委托合同內(nèi)容；五是配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，搞好設(shè)計方案的比選，優(yōu)化設(shè)計；六組織個設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)；七是審核工程估算、概算；八是審核工程項目設(shè)計圖紙：九是檢查和控制設(shè)計進度；十是組織設(shè)計文件的報批。

三、施工階段

施工階段的管理目標(biāo)是對建設(shè)項目的實施進行管理，實現(xiàn)項目建設(shè)的質(zhì)量、時間、成本目標(biāo)。在施工階段投資、質(zhì)量、進度控制的任務(wù)是比較繁重的，因此，施工階段的監(jiān)理是工程項目全過程監(jiān)理中的重點工作，也是目前我國相應(yīng)的法規(guī)制度相對完善、管理經(jīng)驗比較成熟的階段。施工階段是整個建設(shè)工程期間的重點和關(guān)鍵，所以更需要在施工階段進行監(jiān)理，其主要工作就是對工程建設(shè)進行投資控制、質(zhì)量控制、進度控制進行合同管理、信息管理工作，獨立、自主、公正地協(xié)調(diào)好項目法人和各承建方之間的關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的組織職能、服務(wù)職能、控制職能，保障工程按計劃高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟地順利完成。施工階段監(jiān)理的主要工作有下面幾方面。

1.投資控制。工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是使工程質(zhì)量滿足業(yè)主需要，并符合國家法律、法規(guī)及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)量控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括：編制各主要工種或各專業(yè)的質(zhì)量控制程序及控制標(biāo)準(zhǔn)；審查施工單位的質(zhì)量控制體系和措施，審批施工單位提交的圖紙、工程設(shè)計、工藝流程設(shè)計和措施計劃；審批工程材料來源和合格證明；審核、簽發(fā)設(shè)計文件及補充；及時答復(fù)施工單位提出的建議和意見；對施工工序和工藝質(zhì)量進行監(jiān)督；對基礎(chǔ)工程、隱蔽工程的質(zhì)量進行檢查、簽認(rèn)和評價；組織處理各類工程質(zhì)量事故；參加工程移交驗收或竣工預(yù)驗收等。

2.進度控制。進度控制是一項系統(tǒng)控制，是按照計劃目標(biāo)和組織系統(tǒng)，對系統(tǒng)各個部分的行為進行檢查以保證協(xié)調(diào)地完成總體目標(biāo)。具體工作有：編制工程項目建設(shè)監(jiān)理工作進度控制計劃；審查承包單位提交的進度計劃；檢查并掌握工程實際進度情況；把工程項目的實際進度情況與計劃目標(biāo)比較，分析計劃提前或拖后的主要原因：決定應(yīng)該采取的相應(yīng)措施和補救方法：及時調(diào)整計劃，使總目標(biāo)得以實現(xiàn)。

3.質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是使工程質(zhì)量滿足業(yè)主需要，并符合國家法律、法規(guī)及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。在參與質(zhì)量控制的各方中，監(jiān)理處于質(zhì)量控制的中心地位，建立根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)利和義務(wù)，在監(jiān)理過程中，貫徹執(zhí)行工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)理委托合同和承包合同對工程實施監(jiān)理。質(zhì)量控制監(jiān)理工作的內(nèi)容包括：施工工藝過程質(zhì)量控制；工序交接檢查：中間產(chǎn)品質(zhì)量控制：做好設(shè)計變更及技術(shù)方案核定工作；工程質(zhì)量問題處理；行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令；對工程進度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見：定期向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況。

四、竣工驗收階段

施工項目竣工驗收指承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。監(jiān)理的主要任務(wù)是在施工單位提交驗收申請報告后，進行現(xiàn)場初驗，組織業(yè)主、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)站等單位參加正式驗收，并對分項工程、分部工程、單位工程驗收嚴(yán)格把關(guān)，檢查工程資料是否齊全，工程質(zhì)量是否符合建筑施工技術(shù)規(guī)范和驗收規(guī)范要求，最后對工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，做好結(jié)算。具體來講，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好如下幾個工作：一是審查承包單位報送的竣工資料；二是進行工程質(zhì)量竣工預(yù)驗收，對存在的問題及時要求承包單位整改；三是簽署工程竣工報驗單，并提出工程質(zhì)量評估報告；四是參加建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)資料；五對驗收中提出的問題，要求承包單位進行整改；六是會同驗收各方簽署竣工驗收報告。

建設(shè)項目全壽命周期的監(jiān)理工作包括每一個階段，各個階段監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求和方法都有所不同，作為監(jiān)理工程師首先要提高對工程監(jiān)理的全面理解和認(rèn)識，進而提高工程監(jiān)理的廣度和深度，并最終實現(xiàn)投資效益最大化。

參考文獻：

[1]銀利軍，杜明軍.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題及對策[J].技術(shù)與市場，2014，（06）.

[2]李丹，建筑工程監(jiān)理的難點及其應(yīng)對策略探討[J].建材與裝飾，2014，（39）.

作者簡介：郭芳（1984-9-19），女，河南新鄭，畢業(yè)于河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，建筑工程專業(yè)，現(xiàn)任職稱助理工程師，主要從事建筑工程監(jiān)理方面工作。